南京高架橋傾覆案開庭:3名責任人不懂工程施工
2011-5-25 10:58:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
2010年11月26日晚,南京市城市快速內環線鋼箱梁(即高架橋)橋面施工時,突然發生傾覆墜落事故,導致正在高架橋橋面上施工的工人7死3傷,造成直接經濟損失700余萬元,該事故被稱為“11·26案件”。
2011年5月12日,該案開庭,檢察機關指控3名負責工程建設的責任人涉嫌重大責任事故罪。令人意想不到的是,3名責任人不懂工程施工。
擅改施工方案釀事故
檢察機關指控:2010年11月26日晚,南京市城市快速內環西線南延工程四標段項目部五聯鋼箱梁吊裝完畢后,該項目部常務副經理梁宗剛、總工程師邵迎等人為趕工期、施工方便等原因,擅自變更設計要求的施工程序,在鋼箱梁支座未注漿錨固、兩端壓重混凝土未澆筑的情況下安排施工人員進行橋面防撞墻施工。該標段專業監理工程師楊軍明知施工單位擅自改變施工順序,不制止、不匯報,未履行監理職責,從而導致事故發生。
梁宗剛和邵迎都是中鐵二十四局江蘇工程公司南京快速內環西線南延四標段的工作人員,梁是項目部副經理,也是項目實際負責人,邵是總工程師,兩人都是“80后”。
據了解,這個項目設計中的施工工序是先分段制作好鋼箱梁,運到現場進行焊接吊裝;然后把臨時支墩拆除,對支座進行灌漿和配重;再進行橋面其他施工,包括防撞墻施工;工程要求技術人員和監理人員都要在場,監理人員要進行施工審查。
為了確保2011年元旦前通車,他們決定改變施工程序趕工期。邵迎說,“因為配重用的是鐵砂混凝土,但南京沒有這種材料,我們找了很多家公司都不太愿意做,其中一家混凝土公司要求一次性澆筑,而我們要求鋼箱梁頂升之后統一做配重。”
按照正常的施工程序,鋼箱梁頂升之后,應當先配重,再做防撞墻。但梁宗剛等人認為,按部就班施工必然會延誤工程,難以確保按期通車。于是,梁和邵等人在一個碰頭會上作出決定:先進行防撞墻施工。之所以敢于作出這種決定,是因為他們此前也曾這么干過一次,而沒有發生任何問題。正是基于此前的“成功”經驗,他們擅自修改施工方案,直接為“11·26事故”埋下了安全隱患。
總工和監理“不懂工程技術”
作為工程建設方,梁宗剛和邵迎擅自修改施工方案的錯誤行為,導致了安全生產事故的發生;而作為工程監理人員的楊軍的不作為行為,放任了安全生產事故的發生,他雖然發現了施工方違反程序施工,但卻沒有提出任何反對意見。
法庭上,楊軍表示,他之前從來沒有做過鋼箱梁的施工,也沒學過這方面的知識。他看過設計圖紙和要求,但認為做配重和做防撞墻之間不存在沖突,兩者沒有一定的先后順序。“我認為先做防撞墻,后做配重應該沒什么問題。當天做的防撞墻也不多,我想那幾噸的重量不太可能直接造成整個上百噸的鋼箱梁傾覆,所以沒有對先做防撞墻表示反對!彪m然楊軍不懂這一項目施工技術,但遺憾的是,他沒有把這一施工情況報告給項目總監理,也沒有把自己的偏差理解與總監理進行溝通。
和楊軍一樣,總工程師邵迎也是第一次做鋼箱梁施工,事發之后,他認為自己缺乏做鋼箱梁施工的經驗。
項目部一位技術人員表示,他們當時在寫計劃書時把加配重環節和工期去掉,交給邵迎批準,最后送交業主和工程監理方,知道這樣做不符合施工規程,但認為不至于發生那么大的事。
“鋼箱梁100多噸,澆一個防撞墻應該沒什么事,之前的11月23日晚上已經按照這種操作方式打過一次混凝土,沒發生什么事!边@位技術員說。
就在所有人認為不會發生意外情況的時候,11月26日晚鋼箱梁突然傾覆,正在橋上施工的工人跟著摔落。當時在橋另一邊施工的施工隊班長吳某回想起那一幕,依舊驚魂未定。
吳某說,當晚7點半左右,他帶著工人上了高架橋做防撞墻,半個多小時后,一名工人下橋上廁所,他則到高架橋的另一端接線!拔衣犚姾竺妗Z’的一聲巨響,5名工人和混凝土公司的兩名駕駛員隨著高架橋倒塌掉了下去!
三大原因導致事故發生
事發后,南京市相關部門組成聯合調查組對事故進行調查,調查組認為導致事故發生的原因主要有三方面:一是鋼箱梁吊裝后未及時對受拉支座錨栓灌漿,造成梁體與橋墩之間無錨固連接,使得拉壓支座無法發揮作用。二是在未對鋼箱梁壓重的情況下,就進行下一道工序防撞墻混凝土的澆筑。三是澆筑外側防撞墻護欄混凝土時,產生了不利的偏心荷載,從而引發鋼箱梁側翻墜落。
檢察機關在審查中還發現,項目經理虛掛與事故發生存在一定聯系。梁宗剛供述,2010年上半年,項目部經理姚某辦了退休手續后,他就負責這一項目的施工、對外協調、計劃安排及管理工作。姚某證實,他有“市政公用一級建造師”資質,但他所在的公司有這種資質的人不多,出事的項目就是公司用他的資質投標的!肮緦ν夥Q我是這個項目部的經理,但實際上就是公司掛我的名字,實際上這個項目我不負責任何事情,也不發工資,需要項目部經理開會,我就去一下。具體負責這個項目的是常務副經理梁宗剛,具體施工的事情我不管!
梁宗剛、邵迎和楊軍在接受審訊時,均對自己的失職導致工友死亡感到非常后悔。