江蘇，地處長江黃金水道下游，水運業發展一直走在全國前位。長江江蘇段主航道長360多公里，穿越長三角核心區，是長江最具活力、最為繁忙的黃金航段�！笆�一五”時期，江蘇海事局緊抓發展機遇，搶先科學謀劃，創新工作思路，破解發展難題，促進了江蘇外向型經濟和整個長江航運事業迅猛發展。 　　江蘇海事局局長張同斌表示，貫徹落實《國務院關于加快長江等內河水運發展的意見》，服務沿江沿海開發，推進“水運強省”建設，是江蘇海事局“十二五”時期的重要戰略舉措，江蘇海事人將超前謀劃、主動服務，全力助推水運經濟發展。
　　網格化管理   提升動態監管能力
　　近年來，隨著江蘇沿江開發的不斷深入以及長江口12.5米深水航道上延至南京整治工程的推進，江蘇海事局監管業務量也隨之高速增長�！笆�一五”初，江蘇轄區年進出港船舶只有79.9萬艘次，船舶載貨量僅為4.77億噸；“十一五”末，進出港船舶超過200萬艘次，船舶載貨量達9.33億噸。 
　　隨著經濟社會的快速發展和人本理念的深入民心，社會對生命價值和生態價值的關注已上升到新的高度。在做好程序性、傳統性的海事監管服務的同時，更需要注重動態性、隨機性的現場掌控能力，提高水上遇險和水域污染的動態預防預控能力和應急處置能力。加快建立起全方位覆蓋、全時段監控、具備快速反應能力的現代化水上安全監管系統，實現理念現代化、管理信息化、監管高效化，成為了江蘇海事局在“十二五”期間的必然選擇。實施網格化管理模式正是江蘇海事局順勢而為，深化海事執法模式改革，提升水上監管能力的重要舉措。
　　張同斌表示，有效運行網格化管理，重點是建立網格化管理信息平臺，充分利用現有信息資源以及網絡，整合、集成GIS、VTS、GPS、AIS、CCTV、電子政務以及海事通等多種“數字海事”技術，將海事動態監管的各項工作標準化、流程化、數字化，實現海事動態監管信息的共享、網格通航環境要素的精確管理、海事管理事件的快速響應和各部門之間的協同工作，提升海事動態監管能力，保障水運安全暢通。
　　源頭管理   推進“水運強省”戰略
　　江蘇是船員大省。江蘇海事局是全國海事系統船員管理業務最全面的直屬海事局之一。近年來，該局建立運行了船員考試、評估和發證質量管理體系，全面實現了船員考試無紙化；研發了船員信息技術檔案電子化管理系統；完成了江蘇船員網的建設和使用。僅2010年，該局就審批核發各類船員證件65336本，組織各類船員考試41799人次，江蘇海事局已成為名副其實的船員管理大局。 
　　張同斌表示，“十二五”期間，江蘇海事局將用開放的、發展的、系統的、聯系的思維謀劃和開展船員管理工作；在做好船員資質管理的基礎上，重點開展好船員履行職務活動的監督檢查和船員的市場管理、行業管理；通過船員信息系統建設，以信息化推動船員管理的轉型升級；開展保護船員整體權益框架研究，推動驗船、保險、船代、貨代、船員培訓等專業機構做大做強，力爭用3年時間基本實現江蘇海事船員管理新跨越，基本建成船員管理強局，加快推動江蘇由“水運大省”向“水運強省”轉變。 
　　“十二五”期間，江蘇海事局將繼續推進船員考試無紙化和預約制，健全由海事主管機關、航運企業、船員教育和培訓機構組成的評估員隊伍，強化船員實操技能培訓和評估，加強注冊船員管理，建立完善的轄區船員數據庫，提高船員管理的信息化水平。加強船員違法行為查處，實現船舶簽證、事故調查、安全檢查、違章查處四項海事業務船員證書檢查率100%，嚴格實施船員違法行為記分管理，嚴厲查處持假船員證書任職行為。協助推動蘇北船員培訓和服務基地建設，促進江蘇本省籍船員隊伍發展壯大。加強對船員考培服務機構的監管，嚴厲查處無資質船員考培服務機構，有效維護船員合法權益。 
　　全力服務加快水運經濟協調發展
　　“十二五”期間，江蘇海事局將全面貫徹落實部黨組“三個服務”理念，結合江蘇區域經濟快速發展的趨勢，牢固樹立公共服務理念，不斷創新公共服務手段，繼續拓展公共服務內涵，實現全局公共服務水平的新提升。張同斌介紹，該局將以服務江蘇“兩個率先”和“安全、暢通、便捷、綠色”交通運輸體系建設為出發點，探索建立江蘇海事公共服務標準，主動融入江蘇沿江沿海大開發，全力服務長江江蘇段-12.5米深水航道建設、連云港30萬噸級深水航道和沿江沿海重大水工工程建設，助推江蘇水運經濟轉型升級。 
　　隨著《國務院關于加快長江等內河水運發展的意見》出臺，江蘇海事局還將重點在船舶定線制、航路規劃、水上服務區設置、錨地建設等方面抓好貫徹落實；努力服務泰州長江大橋、南京長江四橋、崇啟大橋、滬通鐵路橋等重大水工工程建設，確�！笆┕ぁ迸c“通航”兩不誤；積極扶持轄區航運相關產業做大做強，繼續實施在建船舶抵押權登記制度，促進造船產業集聚升級，推動沿江船舶修造業發展。支持有實力的航運公司大力發展遠洋和沿海船隊，支持江蘇內河水域擴大開放，服務江蘇外向型經濟發展。推動健全轄區航運市場競爭機制，完善誠信集裝箱船舶“綠色通道”，促進江蘇江海一體的“國際海港區”建設，全面提升江蘇港口核心競爭力。在服務民生方面，該局將進一步完善“一個窗口對外”，提供“一站式服務”，繼續推行首問負責制、服務承諾制、一次性告知制，實現政務按時辦結率100%；大力推進電子政務建設，建立健全海事電子政務體系框架，全面實現業務受理審批網絡化、電子化，為廣大船員和航運企業提供便利。