昆明市西山區調整結構優化環境招商引資——借得四兩撥千斤
2011-4-29 4:17:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
西山已今非昔比。
金馬碧雞坊前的車水馬龍、游人如織,徹底改變著西山區曾經“不城不鄉”、“馬街灰飛”的傳統形象。
億元項目扎堆的?诠I園區,開始重續西山人曾經創造中國第一座水電站、第一根電纜、第一挺機關槍、第一臺變壓器、第一袋水泥的工業輝煌。
5年GDP翻了一番、財政收入增長3倍的快節奏,讓西山正迎頭趕上現代新昆明建設的強勁脈動。
是什么讓“西山睡美人”不再沉睡?
“招商引資是增強經濟競爭力最直接、最有效的途徑。優質的發展環境讓西山群賢畢至、萬商云集,是強大的外力助推我們大發展、大變化、大跨越!”昆明市西山區委書記柳文煒如此感嘆。
觀念轉變圖新,搶抓機遇求快,發展環境爭優,推進工作求實——觀察西山,以新謀快、以實促優,巧借“四兩”之勢,撥動“千斤”之力,正是其蓄勢聚力的秘訣。
“四兩”從何而來
每天夜幕降臨,西山區碧雞廣場是全區人氣最旺的休閑娛樂健身中心,晚上十一二點這里才會安靜下來。這時候,廣場后面的西山區政府大樓依然燈火通明,樓里的許多干部職工夜深人靜時才會走出大樓回家休息。
區城建局的小王告訴記者:“白天,我們幾乎都在工地一線,晚上和周末大多都在大樓里加班或開會。”對此,他毫無怨言,“我們西山區原本就落后,現剛趕上其他區,不多使把勁,又會被落下!
“不城不鄉”的西山曾經地位尷尬,徘徊慢進的西山曾經突圍乏力。
一度屬于西山轄區的黃土坡現在雖已劃歸其他區,但以前在全省可謂聞名遐邇:這里的黃土幾十年如一日到處裸露,道路和建筑破敗不堪。在人們心目中,當時的黃土坡就是西山區落后的代名詞。
“發展的落后是一時的,思想觀念落后則永遠翻不了身。昆明市行政區劃調整后,昆明主城四區站在了同一條起跑線上,誰的觀念新、行動迅速,誰就能贏!”柳文煒說。
登頂西山看西山,跳出西山看西山,西山人頓感眼光開闊、局面一新:隨著現代新昆明建設大幕拉啟,西山已是主戰場上當仁不讓的第一方陣“排頭兵”;隨著省級行政中心南移,西山特殊的地緣位置優勢開始顯現并迸發活力;隨著中國面向西南開放重要橋頭堡戰略的實施、昆明建設區域性國際城市目標推進,西山作為國際化門戶和橋頭堡中心城市核心區的地位更加突出。
因勢而謀,順勢而上,轉變觀念,搶抓機遇,自然成為西山人牢牢把握的發展動力。
面對千載難逢的歷史性機遇,西山區把招商引資作為翻身戰的撒手锏,對全體干部下了通牒:工作有輕重,唯招商最重;工作有緩急,唯招商最急;實績有大小,唯招商最大。招商引資工作被放在第一位,全區干部群眾凝心聚力抓招商的局面正形成。
面對昆明各縣市區千帆競發、百舸爭流的競爭態勢,西山區把實施大投資、主攻大項目擺在更加突出的位置,抓住“大投資、大項目、大建設”一條主線,進一步強化項目意識。通過不斷擴大投資,持續新上項目,為跨越式發展注入持久動力。
在你追我趕、力爭上游的現代新昆明建設熱潮中,西山區大膽提出:力爭各項工作走在全市前列,力求各項工作都有新突破。面對如林強手,西山人激發出內心深處的斗志:敢爭發展之先,敢向高的攀、敢同勇的爭、敢跟快的賽、敢與強的比。
2008年以來,西山區全面打響了“招商引資、園區建設、工業突破、信貸融資、城中村改造、河道治理、四退三還一護、城鄉園林綠化、螺螄灣中央商務區建設、草海北片區生態保護和開發建設、道路交通基礎設施建設、城鄉一體化、‘四創兩爭’、旅游突破”共14個攻堅戰,各項重點工作全面提速。
如何巧用“四兩”
在西山區,找領導很方便。
區委書記柳文煒的手機里,存儲著全區主要投資項目負責人的電話號碼并24小時開機,“只要投資者遇到什么困難,都可以打電話要求幫助解決。”其他區級領導的手機也如此,24小時為投資商開機。
如何把西山的優勢和招商引資完美對接起來?該區緊扣“五區兩帶一港”的發展空間布局,以規劃為引領,以主城中央商務區、?诠I園區、西山大旅游區、長坡泛亞國際物流園區、團結城鄉一體化示范區為平臺,突出現代服務業、磷化工業、醫藥產業、機械加工業、房地產業、文化旅游產業、都市農業7大重點產業,強化招商項目的針對性。在招商方式上,西山區更由單一招商向產業招商、由招商引資向招商選資和由數量擴張型向質量提升型實現“三大轉變”。
服務環境如何優化?2009年6月,西山區率先在昆明市推出了招商引資和企業服務110幫辦機制,為企業提供全方位“保姆式”服務。“效能西山”建設同步顯出威力,全區行政審批事項減少至33項。
資金瓶頸如何突破?西山區深化政府投融資體制改革,成立區金融辦,搭建“1+5”城市建設投融資平臺,2009年和2010年全區的融資額度均突破40億元,使西山的奔跑有了強勁的動力。
企業項目如何落地?工業園區實體化改革讓這一難題迎刃而解。?诠I園區現已完成固定資產投資43.8億元,“五通一平”面積達4266畝,預收儲土地7374畝;長坡泛亞國際物流園區總體規劃已通過審批,進入建設和招商階段。
西山區敏銳意識到,真正留住企業和拴住人心的還是優良的發展環境。
為此,西山區矢志不渝地強化基礎配套,讓城鄉面貌煥然一新。立足長遠,該區編制完成了主城11個片區控制性詳細規劃及碧雞、團結、海口3個辦事處的總體規劃,實現城鄉規劃全覆蓋。著眼當前,持續開展“重大基礎設施建設推進年”活動,累計投入資金53.7億元,以交通為重點的基礎設施建設取得重大突破,昆安、高海、安晉高速公路、西二環快速系統、西北三環閉合工程西山段、草海下穿隧道、海源南路等實現通車,福海立交、西壩路改擴建、老海埂路改擴建相繼完工,彌勒寺片區等22條交通微循環改造工程全面完成,鐵路樞紐擴能改造西山段工程順利推進,西部客運站建成并投入使用。
西山的生態環境建設也漸入佳境。該區僅在保護滇池的“四退三還一護”工作中,就投入資金8.9億元,并毅然關閉了昆明發電廠和昆明水泥廠等高能耗企業,超額完成節能減排目標。
以硬環境改善創造良好發展條件,以軟環境提升真正拴心留人,這就是西山區巧借“四兩”的目的。
“千斤”這樣撥動
走進西山,處處熱氣騰騰,無論是以前的老轄區馬街,還是前幾年新劃入的廣福路片區,隨處可見一片片新樓、一條條新路、一個個繁忙的工地。
而這些變化背后的推手,絕大部分是外來資金和項目。
據統計,近5年來,西山區累計利用外資1.85億美元,從2005年的400萬美元增加到2010年的6085萬美元,增長了15.2倍;累計引進內資250億元,從2005年的20.3億元增加到2010年的84億元,增長了4.2倍;進出口企業總數達71家,進出口總額完成4.8億美元。
這些外來資金,為西山的社會、經濟發展布下了一枚枚重量級的棋子。
西山區宜居精品城區開始嶄露頭角。自2008年城中村改造工作啟動以來,共有45個片區102個村有意向投資人參與改造,投入改造資金約238億元;全市第一個城中村改造工程“南亞風情第壹城”即將竣工;老螺螄灣中央商務區(二級CBD)規劃建設工作正加快推進;草海北片區8.73平方公里范圍內的保護治理和開發建設工作也已全面啟動。
工業突破這盤棋也越走越活。海內外大量投資項目涌入?诠I園區,開工建設項目目前已達22家,其中億元以上項目11家,已竣工投產5家;而一些項目則在加緊進行入園的前期準備工作。
在不久前舉行的長坡泛亞國際物流園區招商會上,原計劃只招10家企業,卻引來170余家企業踴躍參加,其中準備投資的10億元以上的企業有近50家、40億元以上的有20余家。毅人集團負責人坦言,他們正是看中了西山優越的投資環境。
龐大汽貿集團股份有限公司是中國汽車銷售行業中的龍頭,企業計劃在長坡泛亞國際物流園區投資20億~30億元,興建昆明龐大汽車文化廣場。集團項目經理羅海洋說,近年來,西山的優質投資環境在國內外客商口中廣為流傳,因此他們的企業也真誠地來到了西山。
2008年,西山跨入 “云南省工業十強縣”行列,其后連續3年進入“云南省縣域經濟發展十強縣”,在昆明市也連續兩年獲得全市目標管理考核一等獎。
今年一季度,西山區繼續捷報頻傳。據初步統計,全區完成地區生產總值62.76億元,增速達13.4%;城鎮固定資產投資完成48.3億元,增速達38.8%;規模以上工業增加值增速達14%。全年全區招商引資將確保完成引進市外到位資金80億元以上,力爭突破100億元大關;實際利用外資8000萬美元以上,力爭突破1億美元大關。
借勢發力,借力加速,不再沉睡的西山正以奔跑的姿態一路疾行。