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南美難以拒絕中國"胡蘿卜"

2011-4-26 12:29:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
在奧巴馬最近結束南美之行后,媒體報道和評論紛紛宣稱,中國在該地區(qū)的影響力已經從經濟上超過美國。事實上,北京的經濟存在并非以美國的損失為代價。盡管華盛頓依然維持壓倒性優(yōu)勢,其影響力卻在下降。而奧巴馬努力推動美國對南美地區(qū)出口,而非從南美進口制造業(yè)產品的做法將進一步加劇這一趨勢。   過去10年,中國成為南美重要貿易伙伴,雙邊貿易額從2000年的120億美元激增至目前的1400億美元。盡管如此,中國同南美的關系仍然需要證明。2008年,南美對中國出口的90%源自四個南美國家(阿根廷、巴西、智利和秘魯)。對華貿易的不均衡在一定程度上說明南美地區(qū)不同的發(fā)展模式。
  中國和南美目前的貿易活動已成為有利于北京的經濟依存關系。中國是巴西和智利最大出口市場,是阿根廷、哥倫比亞、秘魯和委內瑞拉第二大出口市場。許多出口產品都是鐵礦石、銅礦石和大豆等。同時,南美92%的出口制造業(yè)要與中國進行直接或間接競爭,這最終導致南美工業(yè)能力不斷削減。
  然而,南美無法拒絕中國的“胡蘿卜”。此類援助可以歸結為帶有附加條件的一系列項目資助,如確保中國獲得某種自然資源或由中國公司承接項目等。2009年,中國向巴西貸款100億美元,以此換取未來的石油出口。2010年,中國向委內瑞拉貸款200億美元,以開發(fā)奧里諾科重油帶。去年,中國向阿根廷貸款100億美元,幫助改善鐵路系統(tǒng)。2009年,中國成為美洲開發(fā)銀行的成員。今年3月,中國進出口銀行同美洲開發(fā)銀行簽署建立基礎設施投資機制的意向書,為南美公共和私人領域項目提供支持。然而,條件是要使用人民幣作為投資貨幣。這將提高中國在南美影響力。
  中國在南美取得巨大進展,這一地區(qū)的國家卻感到不安。相反,南美與美國貿易關系更平衡。多達2000億美元的雙邊貿易更多的是靠農業(yè)和制造業(yè)產品,而非原材料。此外,美國依然是該地區(qū)最重要的援助國。華盛頓與南美的接觸使得美國更受歡迎。根據蓋洛普2010年所作的一項調查,50%的南美人肯定美國領導層的工作表現(xiàn),肯定中國領導層的只占28%。而根據該公司2006年的調查,30%的南美人肯定美國領導層,肯定中國領導層的則占28%。這表明華盛頓在軟實力上占優(yōu)勢。
  不過,美國在該地區(qū)的自私戰(zhàn)略可能會帶來反作用。國務卿希拉里這樣表述華盛頓的愿景:“提高競爭力、加速創(chuàng)新、能源安全、擴大出口,所有這些都需要我們與南美地區(qū)密切接觸。”僅注重增加美國出口,但卻減少援助,這可能會將南美推向中國懷抱。
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