自己吃的肉有沒有經過正規檢疫、檢驗，買的韭菜到底是哪里進的貨，這些都是日常家庭主婦們最關心的問題。特別是最近幾年，我國部分地區先后出現瘦肉精、“注水豬肉”、問題龍蝦等食品安全問題，也讓時刻為家人安全考慮的“主廚”們操碎了心。 
　　食品安全無小事。菜籃子安全稍有風吹草動，影響的就不是一戶兩戶家庭。而出問題的蔬菜是不是自己買的那種，自己買的菜到底來自哪里，是誰生產的，很多時候也難知曉，而這個問題的“根”，就在于不可追溯。 
　　據了解，寧波市菜籃子主要商品約有70%來自外地，為了使市民能吃得更放心，驗明“正身”就顯得十分重要。 
　　一個可喜的消息是，去年10月下旬，寧波和上海、重慶等10個城市被商務部列為全國首批肉類蔬菜流通追溯體系建設試點城市。目前該追溯體系正在緊鑼密鼓的推進中，在今年8月底前，甬城將建立起相對完善的肉類、蔬菜追溯系統。并通過與全國肉類蔬菜流通追溯管理平臺互聯互通，確保在寧波市上市的肉類蔬菜質量安全可控可溯。 
　　那么，肉類蔬菜流通追溯體系怎么運作，現在建設情況如何？追溯體系將給寧波市的肉菜消費市場帶來哪些變化？百姓餐桌上的蔬菜、肉類是否都已經有源可查、安全可靠呢？ 
　　記者日前進行了專題采訪。 
　　有卡可查 肉類蔬菜“身世”一查便知 
　　什么叫“追溯體系”？ 
　　簡單點說，就是菜籃子一旦出現問題，到底出在生產、批發、運輸還是零售環節，就能馬上“追”出源頭。“近幾年來，全國接連發生了數起食品安全問題，尤其肉類蔬菜等主要副食品流向跟蹤難、源頭追溯難、責任追究難，一旦發生食品安全事件時執法部門很難有效查處�！睂幉ㄊ匈Q易局蔬菜副食品處相關負責人表示，因此要實現肉菜的索證索票，購銷臺賬的電子化。 
　　而讓人記憶猶新的毒豇豆事件，就是因為缺乏可追溯體系，最終都不清楚具體來源地。因此寧波打算在今年內，實現肉菜在批發零售環節“全部聯網”，這樣一來，就將“來源可追溯、去向可查證、責任可追究”的質量安全追溯鏈條“串”成了一個整體。 
　　就拿豬肉來說，到底如何實現追溯呢？據介紹，在寧波的試點屠宰場，每個經營戶都有一張存儲個人信息、生豬產地、質檢結果等信息的IC卡，前來進貨的批發商也有一張類似的IC卡。雙方在屠宰廠內實行刷卡交易，確保從此出去的每一批豬肉的信息都錄入到了終端數據中心。這樣，豬肉在進入寧波時，就會有“身份證”了。 
　　之后，豬肉就進入批發環節。批發商和零售商進行交易時，同樣要使用IC卡，確保交易信息錄入到終端數據中心。再往下，豬肉就到了菜市場，面向廣大消費者進行銷售。在試點菜市場，每個攤戶都裝備一臺專用的電子秤，這個秤其實與終端數據中心相連接。每銷售出去一筆豬肉，都可以打印出一張類似超市購物單的小票。小票上除了品種、數量、單價、金額等，還有一個最關鍵的信息：追溯碼。 
　　“你拿著這串追溯碼回家，就可以通過菜市場觸摸屏，或者手機上網，或者短信的任何一種方式，一級級往上追溯�！� 
　　記者特地來到白沙菜場買了一塊豬五花肉。包裝五花肉的塑料袋上，貼有一張豬肉小票，小票上除了有豬肉的品種、價格等之外，還有一長串10位的數字。這10位數字，就是這塊豬肉的追溯碼。 
　　在市貿易局的豬肉IC卡管理系統上，輸入10位數字的追溯碼，這塊豬肉的“前世今生”就得以清晰地呈現：“來自什么地方，體重多少斤，出生在哪個牧場，牧場的負責人姓名，什么時候被屠宰，什么時候被送到江北區白沙菜場，零售時間，經營者姓名……” 
　　寧波市貿易局蔬菜副食品處相關負責人說：“如果豬肉質量出了問題，消費者就可以憑借追溯碼追溯問題肉的來源；管理部門也可以通過調取終端數據中心的信息，立即查出問題肉來自哪里、被運送到哪里，快速鎖定相關經營單位，便于實施召回和問責�！� 
　　據了解，這一系統已經在寧波8家中心屠宰場和20家菜市場得到應用，全面管理生豬的來源、檢疫檢測、批發、銷售等流通環節的全過程。 
　　至于蔬菜追溯體系，其基本流程和豬肉相似，但也有其特點。蔬菜的種類更多，而且目前包裝蔬菜份額不足13%，這給推廣追溯體系提出了更高的要求。 
　　寧波市貿易局相關負責人表示，“豬肉追溯批次，追養殖基地，查出到底是誰養殖、經營的，而蔬菜，就可以追溯到產地、追溯到品種，如果出了問題，消費者可以從下到上，追溯問題菜到底來源在哪，通過識別碼保護自己，查找源頭，相反，從上到下，一旦食品發現了問題，也可以立即查出來，這批問題菜賣到了哪些地方，哪些單位購買，便于召回”。
　　先行試點 
　　寧波走在全國前列 
　　可追溯體系說來簡單，但是操作起來卻并不容易，例如豬肉，從農民的養殖場到屠宰場、經過運輸、批發、零售，最后才能到市民餐桌，這么多環節如何環環相扣呢？ 
　　寧波市貿易局蔬菜副食品處相關負責人表示，追溯信息需要一個完整的“鏈條”，而包括屠宰企業、批發市場、超市、標準化菜市場、產銷對接核心企業及團體采購單位……所有的環節都要在這個追溯系統以內，此外，不僅寧波要全部互通，還要和中央、其他城市肉菜追溯管理平臺互聯互通。 
　　具體到每個環節，就是在批發市場，先讀供應商的卡，對進場供應商進行身份資質、產地來源、品種數量、檢測結果等信息采集錄入，然后批發商持卡進入市場，通過PC機和刷卡器，供應商批發商的交易信息再次進入終端子系統。在肉品蔬菜出場的時候，需要刷卡打單，在零售環節，數據通過電子稱和整個系統相連，這樣一來，從屠宰加工、來源流向以及從批發、零售、消費終端的全過程、全方位的查詢追溯信息網絡就形成了。 
　　據介紹，事實上，寧波準備這項工作已經不是一天兩天了，早在2007年，我市就著手進行了蔬菜追溯系統建設的有關探索工作。2007年8月，我市投入400多萬元，在占全市蔬菜供應量80%以上的市蔬菜副食品批發交易市場實施了IC卡管理系統試點。在市蔬菜副食品批發市場卸貨的批發商，和進貨的菜場經營戶都要憑借IC卡交易。 
　　目前寧波市蔬菜副食品批發市場的可追溯系統已連續正常運行了4年多，情況良好。使用表明，該IC卡管理系統較好地實現了安全可追溯，實名登記持卡人信息，根據交易憑證中買賣雙方的卡號，可以對蔬菜質量安全進行全程監控和責任追溯，有利于主管部門對農產品質量安全進行監管。由于蔬菜品種多達100多種，目前我市的IC卡管理系統只在批發市場環節實行，下一步，我市的蔬菜可追溯系統也將向城區菜市場和大型超市推進。 
　　而在2008年，我市在原《寧波市生豬屠宰檢測監控網》的基礎上，投入近300萬元，組織開展放心肉IC卡網絡追溯系統試點建設，在生豬屠宰企業的生豬調運、肉品質量安全檢測和上市銷售等環節，全程實行信息網絡化管理。目前我市已分別完成了全市所有生豬中心定點屠宰場和20家標準化菜市場IC卡的安裝運行工作。 
　　據了解，我市是全省最早建立豬肉質量安全可追溯體系的城市，而從屠宰到批發到零售的全過程可追溯模式也是全國各大城市中最完善的。 
　　“寧波列入商務部肉菜流通追溯體系試點城市，是我市全面開展肉菜流通追溯體系建設難得的發展機遇，寧波將在前期試點建設的基礎上，加大力度，加強建設，確保完成試點任務。”市貿易局有關負責人介紹，寧波的肉菜追溯系統建設走在全國前列，全國的肉菜流通追溯政策制定也吸取了包括寧波在內的部分城市的前期實踐經驗。成為試點城市后，我市的豬肉、蔬菜追溯體系普及面不但會更廣，追溯精度也將更高。
　　政府埋單 
　　不會推高菜價 
　　記者了解到，肉類蔬菜流通追溯體系的建設已被列入2011年寧波市政府實事工程建設項目，先在全市100個肉類蔬菜批發市場、大中型連鎖超市、標準化菜市場進行試點，并作為商貿流通服務業考核內容。 
　　在今年8月底前，寧波將基本完成中心城區和各縣(市)區主城區、寧波杭州灣新區、大榭開發區、寧波國家高新區、東錢湖旅游度假區、衛星城市試點鎮(鄉)建設任務。 
　　新系統建設除了在區域范圍上擴展外，行業商品的追溯節點也從先前的3個擴大到9個。據介紹，今年8月底，全市已審核換證的生豬定點屠宰場、肉菜批發市場、150個攤位以上的標準化菜市場和大中型連鎖超市、肉菜配送企業、豬肉專賣店、市級菜籃子蔬菜和生豬基地、豆類加工企業、團體采購單位等行業流通節點都將建成追溯系統。 
　　新系統在技術運用上也將有新突破。新系統除了全面推廣寧波前幾年試行成功、技術成熟、成本易控制的IC卡，在各流通節點采用條形碼技術外，將在生豬屠宰環節試行新的無線射頻識別技術。新系統將以商務部統一標準為基礎，統一采集指標、統一編碼規則、統一傳輸格式、統一接口規范、統一追溯規程，這樣寧波市各節點上的IC卡和購物小票上的追溯信息可獲全國“身份證”，確保跨省、跨市信息追溯。 
　　肉菜流通追溯體系對保障食品安全作用突出，但所需資金投入也十分巨大，是否會拉升農產品價格？據記者了解，目前寧波在建設這套體系時，包括數據中心建設及維護、追溯管理平臺軟件開發、IC卡、讀卡器、電子秤等各流通節點追溯子系統硬件、軟件的投入，全部由政府財政出錢，不需要經營單位或消費者分擔，因此并不會拉升農產品價格、增加百姓負擔。 
　　據了解，除了中央財政下撥4000萬元專項資金外，市委市政府專門安排了4000萬元配套資金用于我市的肉菜流通追溯體系建設，“這個數字在全國10個試點城市中也是排名前列的�！� 
　　“建設肉菜流通追溯體系的一個重要目的，就是從流通領域入手，建立市場倒逼機制，強化經營企業的第一責任人的意識和能力，促使生產企業按照食品安全標準進行生產，提高食品安全保障水平�！笔匈Q易局相關負責人說。 
　　如何理解這個“倒逼”作用？該負責人解釋，如果沒有這套追溯體系，那么一旦產品出了問題，相關經營企業就可能推脫責任，“好事都承認，壞事都推脫”。而現在有了這套體系，涉事相關單位很容易被鎖定。 
　　據介紹，盡管目前追溯體系建設還處于試點階段，但各個流通環節經營戶明顯更認真、更負責了。再者，流通環節監管的加強，也會“倒逼”上游生產環節提高安全生產意識，提高農業的產業化、現代化水平。 
　　“其實，以前很多地方也推行索證索票、臺賬管理制度，但一般以紙質文件手工錄入，不便保存、不便查閱�，F在借助電子化手段建立數據庫，索證索票和臺賬管理就會更加規范，監管效率大大提高。更重要的是，相關批發商、零售商等單位如果不按照規定進行刷卡交易、錄入信息，便無法進入批發市場、菜市場正常經營，避免了以前可能會出現的管理漏洞�！�
　　新聞內存 
　　追溯體系建設任重道遠 
　　就目前肉菜溯源的現狀，建成肉類蔬菜流通追溯系統會不會面臨一些困難呢？ 
　　市貿易局蔬菜副食品辦公室的負責人說，“難點主要在于流通基礎較薄弱和建設追溯體系的經驗不足。一是流通組織化、包裝化程度不高，目前個體從業者是經營的主體，分割包裝肉、包裝蔬菜的市場率低，這制約了追溯；二是流通基礎設施條件較差，信息化程度低；三是從業人員對追溯體系的認知度不高，這都對供應鏈中產品及經營者信息的采集有制約，是下一步需要面對、解決的問題�！� 
　　據了解，目前推行肉菜追溯系統的最大難處就在于經營者不習慣使用IC卡進行交易，“正規商戶總覺得多了一道手續，不愿意使用。而一些不規范的單位和經營者覺得自己受到了約束，他們能不用就不用，能不配合就不配合�！� 
　　對此，市場經營者也有擔心，“全市不止我們一家批發市場，如果強行讓這些散戶使用IC卡，他們就會放棄我們而流向其他市場，正規經營反而會遭受損失�！� 
　　此外，對于肉類追溯體系而言，目前定點屠宰企業數量多，條件參差不齊，低水平惡性競爭嚴重。而且目前全市肉品、蔬菜的個體從業者占到經營主體的95%，冷鮮肉、分割包裝肉占比不到10%，包裝蔬菜份額不足13%，直接導致質量難以控制，追溯體系建設的工作量也大大增加。 
　　針對這些問題，市貿易局相關負責人呼吁，今后應加大相關宣傳力度，讓經營者、消費者認識到這一體系的積極作用。真正打造一個讓老百姓吃的放心的“菜籃子”，保障市民的食品安全�。ū疚膩碓矗簩幉ㄈ請螅�