作為長(zhǎng)江水運(yùn)的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，未來5年里，長(zhǎng)江航道如何在建設(shè)品質(zhì)和發(fā)展內(nèi)涵上取得更大突破，以適應(yīng)沿江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)長(zhǎng)江航道日益增長(zhǎng)的交通運(yùn)輸需求？就此，記者采訪了長(zhǎng)江航道局局長(zhǎng)熊學(xué)斌。 　　記者：前不久，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），并正式啟動(dòng)了國(guó)家內(nèi)河高等級(jí)航道建設(shè)，其中對(duì)長(zhǎng)江干線的發(fā)展給予了充分肯定，對(duì)《意見》的出臺(tái)和建設(shè)工程的啟動(dòng)您怎么理解？
　　熊學(xué)斌：《意見》將建設(shè)暢通的高等級(jí)航道確定為六大主要任務(wù)之首，明確提出要按照內(nèi)河水運(yùn)“十二五”規(guī)劃、《全國(guó)內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》以及《長(zhǎng)江干線航道總體規(guī)劃綱要》的要求，加快長(zhǎng)江干線航道系統(tǒng)治理，使長(zhǎng)江干線航道成為綜合運(yùn)輸體系的骨干、對(duì)外開放的通道和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚的依托。這是從國(guó)家層面、站在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度對(duì)長(zhǎng)江航道提出的最新要求，指明了長(zhǎng)江航道未來發(fā)展的方向。
　　目前，沿江流域經(jīng)濟(jì)初步形成了由沿海開放帶、沿江開發(fā)帶及西部開發(fā)地區(qū)組成全方位發(fā)展格局。加快長(zhǎng)江干線航道建設(shè)，成為構(gòu)建區(qū)域綜合運(yùn)輸體系、調(diào)整優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)長(zhǎng)江區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。
　　記者：過去5年，長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展取得了哪些成績(jī)？
　　熊學(xué)斌：我們按照“深下游、暢中游、延上游”的建設(shè)思路，結(jié)合水利河勢(shì)控制工程，先后實(shí)施了一批航道整治及控導(dǎo)工程。如下游航道重點(diǎn)建設(shè)了南京以下深水航道，著力解決大型船舶進(jìn)江問題，適應(yīng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。中游航道重點(diǎn)治理了部分淺灘，主要是解決淺灘礙航阻航問題，發(fā)揮長(zhǎng)江航運(yùn)整體效益。上游航道重點(diǎn)解決了重慶以上等級(jí)低的問題，并延伸上游航道至宜賓，打通西部出海通道。通過加快建設(shè)，長(zhǎng)江航道通過能力得到提升，服務(wù)能力和水平不斷提高，對(duì)沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性不斷增強(qiáng)，為水運(yùn)的安全暢通和沿江經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了保障。
　　但是，長(zhǎng)江航道通過能力不足和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱與沿江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求不相適應(yīng)的這個(gè)根本矛盾還沒有解決，長(zhǎng)江航道建設(shè)發(fā)展的任務(wù)還相當(dāng)繁重，我們必須加快建設(shè)步伐，力爭(zhēng)早日建成一條現(xiàn)代化的長(zhǎng)江航道。
　　記者：今年是“十二五”的開局之年，長(zhǎng)江航道局是打算如何開始新的建設(shè)的？
　　熊學(xué)斌：加快航道治理，進(jìn)一步改善航道條件，擴(kuò)大通過能力，這是長(zhǎng)江航道“十二五”時(shí)期工作的重中之重。同時(shí)要通過加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升服務(wù)能力，滿足航運(yùn)需求。為此，我們確立了“一個(gè)加快、兩個(gè)率先”的戰(zhàn)略目標(biāo)：即通過加快長(zhǎng)江航道建設(shè)，爭(zhēng)取提前5年實(shí)現(xiàn)2010年規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)，在全國(guó)內(nèi)河航道系統(tǒng)和長(zhǎng)江航運(yùn)系統(tǒng)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和基礎(chǔ)先導(dǎo)作用。
　　記者：“十二五”長(zhǎng)江航道建設(shè)的重點(diǎn)在哪里？預(yù)期達(dá)到怎樣的效果？
　　熊學(xué)斌：長(zhǎng)江航道建設(shè)將以系統(tǒng)整治為重點(diǎn)：中游實(shí)施荊江河段河勢(shì)控制和航道治理工程，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)3.5米建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)，全面改善通航條件；下游加快實(shí)現(xiàn)航道規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，鞏固長(zhǎng)江口12.5米深水航道建設(shè)成果，穩(wěn)步推進(jìn)長(zhǎng)江口12.5米深水航道向上延伸工程。
　　屆時(shí)，通過對(duì)長(zhǎng)江干線航道的大規(guī)模系統(tǒng)治理，長(zhǎng)江干線航道通過能力得到較大幅度的提升：5萬(wàn)噸級(jí)海船通達(dá)南京，1萬(wàn)噸級(jí)海船通達(dá)蕪湖，5千噸級(jí)海船通達(dá)武漢，3千噸級(jí)船舶通達(dá)城陵磯，1萬(wàn)噸級(jí)船隊(duì)通達(dá)重慶，1千噸級(jí)船舶通達(dá)水富。
　　記者：經(jīng)過又一個(gè)5年的系統(tǒng)整治建設(shè)，您預(yù)計(jì)在綜合交通體系中，以長(zhǎng)江為代表的內(nèi)河航運(yùn)會(huì)占到一個(gè)什么樣的地位？
　　熊學(xué)斌：“十二五”時(shí)期國(guó)家將投入200多億元加快長(zhǎng)江航道發(fā)展。通過5年建設(shè)，長(zhǎng)江干線航道將初步完成系統(tǒng)治理，提前實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，航道條件全面改善，能力較大提高，航道服務(wù)質(zhì)量和管理水平進(jìn)一步提升，航道在沿江經(jīng)濟(jì)社會(huì)和長(zhǎng)江水運(yùn)發(fā)展中的地位和作用進(jìn)一步凸顯。屆時(shí)，長(zhǎng)江航運(yùn)將成為綜合運(yùn)輸體系的骨干、對(duì)外開放的通道和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚的依托。
　　長(zhǎng)江航運(yùn)作為現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系的重要部分，運(yùn)能大、占地少、能耗低、污染小的優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，成為調(diào)整優(yōu)化沿江沿河地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的交通基礎(chǔ)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)節(jié)能減排的重要依托，與長(zhǎng)江流域已建立的鐵路、公路、管道和航空運(yùn)輸方式有效銜接，共同組成較為完善的綜合運(yùn)輸體系。
　　記者：請(qǐng)說說您對(duì)“十一五”期間長(zhǎng)江航道發(fā)展的評(píng)價(jià)和“十二五”的期許。
　　熊學(xué)斌：“十一五”期間，我們對(duì)航道發(fā)展的總體感受是“快”。一是長(zhǎng)江水運(yùn)的蓬勃發(fā)展和沿江經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)長(zhǎng)江航道的水運(yùn)需求提出了更高要求，要求長(zhǎng)江航道加快發(fā)展；二是面對(duì)長(zhǎng)江航道歷史上最好的發(fā)展時(shí)期，航道建設(shè)的投資、建設(shè)的項(xiàng)目、建設(shè)的速度、建設(shè)的效果，都實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，成就了長(zhǎng)江水運(yùn)貨運(yùn)量連續(xù)6年穩(wěn)居世界內(nèi)河運(yùn)量首位。
　　未來5年，我感受到的是“振奮”�，F(xiàn)在長(zhǎng)江航道建設(shè)已經(jīng)得到國(guó)家層面的政策支持，形成了完整的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，獲得了大規(guī)模建設(shè)資金的保障，同時(shí)還擁有了建設(shè)專家顧問組的技術(shù)支撐，得到了沿江省市的高度重視和支持，應(yīng)該說，長(zhǎng)江航道現(xiàn)在擁有了前所未有的發(fā)展條件、前所未有的發(fā)展環(huán)境、前所未有的發(fā)展機(jī)遇，我們將按照“建成暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)體系，建成比較完備的現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)安全監(jiān)管和救助體系，運(yùn)輸效率和節(jié)能減排能力顯著提高，水運(yùn)優(yōu)勢(shì)與潛力得到充分發(fā)揮，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)和促進(jìn)作用顯著增強(qiáng)”的發(fā)展目標(biāo)，加快航道系統(tǒng)整治步伐，提升航道服務(wù)能力，轉(zhuǎn)變航道發(fā)展方式，力爭(zhēng)到“十二五”期末，長(zhǎng)江干線航道能夠全面適應(yīng)長(zhǎng)江水運(yùn)、沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)航道的交通需求。