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到"十二五"末 河北服務業增加值占38%如何實現?

2011-4-10 15:08:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
 “十二五”規劃綱要提出,把推動服務業的大發展作為產業結構優化升級的戰略重點,構建優勢明顯、特色突出、充滿活力的服務業發展新格局,切實提高服務業在國民經濟中的比重。到“十二五”末,全省服務業增加值占生產總值比重達到38%左右。 
    【現狀調查】 
    提起河北,人們會想到“鋼鐵大省”,會想到煤炭生產和轉運大省,會想到農產品大省。 
    但很少有人知道,由于市場體系不發達,全國鋼鐵現貨交易市場前18強無一在河北,綜合性、現代化的交易平臺嚴重滯后,致使我省上千億元的鋼鐵原材料、中間產品及產成品的交易是通過外省交易平臺實現的;很少有人知道,我省三大港口轉運下水的煤炭占全國港口煤炭轉運總量的70%以上,但煤炭物流還停留在裝卸和交通運輸環節,龐大的煤炭運輸能力并沒有對全國煤炭供需平衡和市場交易形成相應的影響力;很少有人知道,我省鮮活農產品通過冷鏈流通的比例很低,果蔬、肉類、水產品在途腐耗率分別高達20%、12%、15%,巨大損耗降低了農產品產出率,限制了農產品跨地區、跨季節的保鮮銷售。“就目前看,我省服務業總體水平較低,增加值比重不僅低于北京、廣東、浙江等發達省市,也低于全國平均水平。”省發改委服務業處處長、省服務業辦副主任苗子 說,“服務業就業比重偏低,就業貢獻度不高,新增就業主渠道作用遠未充分發揮。同時,競爭能力不強,現代物流、研發設計、信息服務、商務服務等生產性服務業發展滯后,規模不大;文化創意、動漫產業、服務外包等新興服務業起步晚、發展慢,尚未形成競爭優勢;服務名牌匱乏,大企業、大項目不多,帶動和輻射能力不強;服務業聚集區功能不完善,創新能力較差。特別是部分領域長期壟斷經營或市場準入‘門檻’過高,一些歧視性和限制性政策依然存在,突出表現在服務業企業用電、用水、用地、用氣價格明顯偏高。” 
    【“十二五”行動】 
    “服務業增加值比重達到38%左右,這將意味著‘十二五’期間全省服務業增加值年均增長在10%以上,2015年將突破1萬億元大關,人均服務業增加值1.5萬元左右,服務業從業人員比重達到30%以上。”苗子 表示。 
    為實現這一目標,省委、省政府提出了擴大規模、拓寬領域、提升功能、創新業態的服務業發展思路,優先發展生產性服務業,加快發展生活性服務業,大力發展高端服務業,積極發展面向農村和社區的服務業。 
    現代物流重點突破 
    有專家分析,經濟一體化的核心是市場一體化,市場一體化的重點是流通一體化。現代物流網絡,是連接區域間協調發展的脈絡,沒有發達的物流體系,就難以滿足生產要素在區域內自由流動,難以構筑起高效的融通機制和層次分明的市場網絡,就難以實現區域的資源整合和一體化發展。 
    為此,省“十二五”規劃綱要提出,以先進理念和現代技術為支撐,以物流信息化、標準化和國際化為重點,積極構建國內外聯通、京津冀一體、沿海與腹地互動的現代物流體系,提升物流業在現代產業體系中的地位和作用。“今后5年,我省物流產業發展將瞄準五個著力點進行突破。”苗子 介紹,一是在鋼鐵、煤炭、醫藥等重點領域和大宗商品的物流發展上要有大的突破;二是在以服務京津市場為主的農產品冷鏈物流建設上要有大的突破;三是在商貿物流配送上要有大的突破;四是在國際物流和港口物流發展上要有大的突破;五是在第三方物流發展上要有大的突破。 
    去年末,香河開發區總投資86億元人民幣,集貨運代理、信息交流、金融結算、倉儲中轉、流通加工、品牌展示、研發于一體的合眾創展香河現代物流園項目正式簽約進區;今年初,總投資95億元的京海物流二期項目在滄州渤海新區簽約。類似這樣的重大物流工程和項目,“十二五”期間我省謀劃了40個,其中既有環首都物流產業帶,也有暢通冀東和冀中南物流通道;既有依托唐山港、秦皇島港、黃驊港及石家莊空港等建設起的海港、空港、內陸港等交通樞紐型物流產業集聚區,也有依托大型骨干企業,以訂單為紐帶,建設鋼鐵、煤炭、裝備制造、醫藥等產業基地型物流集聚區,這將為全省經濟社會平穩較快發展提供堅強的保障。 
    空間布局多點支撐 
    伴隨著京津冀區域經濟一體化,以及我省實施環首都綠色經濟圈和沿海經濟隆起帶發展戰略,我省服務業發展前景更加廣闊。 
    根據“十二五”規劃綱要提出的目標,我省出臺的現代服務業“十二五”發展專項規劃在發展現代服務業的空間布局上分出了層次,突出了省會的引領作用,同時強調環京津、沿海兩大增長帶的重點發展,以及其余各市的多點支撐。即:按照全省區域經濟發展要求,將加快優質服務資源向省會、沿海和環京津地區集聚,努力構筑省會石家莊服務業增加值占比50%的“一極突破”,環首都和沿海服務業“兩帶提升”,各地因地制宜、錯位發展的“多點支撐”發展格局。在重點發展現代物流業的同時,還將做大做強旅游業、大力發展金融業、改造提升商貿流通業、培育壯大會展業、扶持拓展服務外包業、積極發展社區服務業。 
    金融是經濟體系的血脈。隨著去年11月中國北方金融產業后臺服務基地(A區)在廊坊永清掛牌成立,我省建設北方金融后臺服務基地的步伐加快。未來五年,我省將充分發揮金融對地方經濟發展的引領和支撐作用,推進我省金融產業結構的優化升級,促使金融業增加值占全省生產總值比重達到40%左右。 
    我省與京津有著唇齒相依的地緣關系,我省蔬菜占據京津市場的一半左右,生豬、活牛、活羊、禽蛋分別占京津市場的1/2、2/5、1/4和1/2。同時,我省還提供了京津產業發展所需的50%以上二次能源、80%以上基礎原材料。依托地緣優勢,我省將圍繞打造環京津現代服務業增長帶和環首都綠色經濟圈戰略,加快現代物流、信息服務、研發設計、融資服務、商務服務、旅游休閑、文化娛樂、體育健身、醫療康復、養老服務、觀光農業、鮮活農產品和居家用品配送等領域的區域合作。“實現服務業增加值比重達到38%的目標,對服務業發展來說,無論是速度還是質量都將會是一個令人欣喜的變化。”苗子 說,未來五年,現代物流振興、文化資源激活等“八大工程”將取得實質性進展,120個現代服務業重點項目基本建成投產,并形成50個類型不同、業態各異、效益明顯、帶動力強的省級服務業聚集區和城市特色功能區。
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