總體要求：緊扣發展第一要務，堅定不移調結構，腳踏實地促轉變，加快建設步伐，夯實水運基礎，強化安全監管，落實主體責任，確保持續穩定， 提升服務水平， 促進行業發展， 確�！笆�二五”良好開局。主要目標：水運基礎設施建設確保完成投資30 億元，力爭完成投資35 億元。 
　　港口吞吐能力達到1.4 億噸，集裝箱吞吐能力達到240 萬標箱； 完成貨運量1.1 億噸， 貨運周轉量1400 億噸公里；完成港口貨物吞吐量1.05 億噸，外貿吞吐量330 萬噸，集裝箱吞吐量突破70 萬標箱，滾裝汽車吞吐量達到55 萬輛；航道維護通航保證率達95%以上；水上交通事故死亡人數控制在10 人以內，力爭全市地方通航水域不發生一次死亡10 人以上、嚴控一次死亡3 人以上的水上交通事故；努力完成規費征收任務。重點抓好幾方面的工作： 
　　著力推進水運基礎設施建設。完善規劃。按照市政府、市交委“十二五”規劃的總體部署，進一步修改完善“十二五”規劃，編制完成《重慶港錨地建設規劃》等專項規劃，強化項目前期工作，爭取更多更好的項目納入部“十二五”規劃和三峽后續規劃，并加快建設。航道建設。實施嘉陵江航道整治三期草街至河口段工程，新開工烏江白馬至河口等航道整治工程約70 公里；努力推進嘉陵江利澤樞紐工程的啟動；加快烏江銀盤樞紐建設，爭取烏江白馬樞紐年內開工；積極爭取大寧河航電樞紐工程綜合開發；加強航道的日常維護，確保通航保證率達95%以上；加快完善航道測量系統建設；加強三峽庫區175 米蓄退水過程航道及重點港口碼頭泥沙淤積狀況監測工作。港口建設。開工建設永川朱沱等港口項目，加快建設主城果園二期、涪陵龍頭山一期、萬州新田一期等重點港口項目，做好三峽庫區8 個碼頭復建項目的竣工驗收， 新增港口貨物通過能力1000 萬噸。逐步開展公共錨地建設。支持保障系統建設。建成嘉陵江草街至河口68 公里航道和烏江彭水至龔灘41 公里航道支持保障系統工程，推進草街庫區、渠江等支持保障系統建設，全力做好175 米蓄水后庫區支流助導航設施設標以及支流航道定級工作。 
　　著力轉變發展方式。加強運力宏觀調控，繼續做好水運企業標準化運力發展的融資擔保工作，著力推進貨運船舶的標準化、專業化、大型化。2011 年力爭全市新增運力50 萬載重噸，運力總規模突破500 萬載重噸。推進水運企業經營主體結構優化，鼓勵企業通過重組、并購等方式，在企業規模、發展質量、競爭能力和經濟效益等方面實現質的飛躍，充分發揮其示范帶動作用，著力幫助中小航運企業轉變發展方式，提高發展質量， 走規�；�、集約化發展道路。創新發展理念，服務地方經濟，培養新的水運經濟增長點。 
　　努力適應并不斷滿足客運多樣化、個性化、舒適化和旅游化的市場需求。 
　　著力強化安全監管。切實落實企業安全生產主體責任。全面完成水運企業和港口企業落實安全生產主體責任評估工作， 深入開展水運行業“四大行動”等專項整治活動，強化企業主體責任和各項治本措施的有效落實；加強安全監管長效機制建設。充分發揮水上交通安全聯席會議機制的作用，調動涉水各單位的積極性，形成合力，齊抓共管，綜合治理，確保水上交通安全繼續保持平穩態勢，保證生產安全和通航安全。加強安全監管能力建設。要加大安全專項經費投入，夯實安全管理工作基礎，增加基層執法車、艇、工作躉船等安全設施、設備，提高安全監管能力和巡航救助裝備水平。要加大安全執法力度，落實“十個一律”制度，對事故船舶、事故企業，要堅決實行停航、停業整頓， 消除水上交通安全隱患。加強應急救援能力建設。全面完成主城、合川、涪陵、彭水、云陽、巫山六個應急儲備站建設、物資采購和應急救援船、艇建造；建立支流水域應急救援隊伍，設置嘉陵江主城、合川以及烏江三支水上應急救援專業隊伍；指導區縣完善交通突發事件應急預案，健全應急救援體系；組織開展基層海事人員救助技能培訓；充分發揮社會救助力量在水上交通應急救援中的作用，開展水上突發事件應急救援演練；建立社會力量參與水上交通突發事件應急搶險和人命救助獎勵制度。著力打造質量船檢。以提高船舶檢驗質量為中心， 進一步加強船檢隊伍建設和規范檢驗行為，正確處理好把關和服務的關系；努力做到依法檢驗、程序規范、服務優質、監控有力、確保質量，更好地服務于我市船舶工業和航運快速發展的需要。 
　　著力抓好港口管理。加強港口岸線資源管理。 
　　要按照主城區兩江四岸城市規劃的要求，嚴格控制岸線資源。加強港口安全安保監管。按照交通運輸部安全生產“雙基”建設和港口治安防范工作要求，繼續加大港口安全監管力度，排查整治港口生產安全隱患；切實抓好三峽水庫蓄退水期間港口安全工作，穩妥推進港口碼頭靠泊能力核查工作，力爭在長江干線水域主要港區主要泊位的靠泊能力核查方面取得實質性進展。 
　　著力抓好科技創新。加快完善、推廣應用重慶市水上交通安全應急指揮系統，開展水上交通運輸電子口岸建設；加強重慶航運交易所信息化建設，完善船舶交易、貨物運輸交易、航運人才交流及航運信息發布平臺建設，開展港口EDI 平臺建設；積極推進重慶市水上交通視頻監控系統建設，加快企業端視頻信號的接入進度，并與市交委視頻監控系統的聯網；積極開展重慶市水上交通管理監控系統升級。積極開展節能環保的標準化船型研究，推廣應用節能環保新材料、新工藝、新技術，開展船舶靠港使用岸電技術示范工程。推進船舶防污染系統建設，加快涪陵等化學品船舶洗艙基地建設。