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建成成渝合作、區域合作“連接點”和承接現代產業轉移“理想地”

2011-3-8 21:52:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
成都←(147公里)—遂寧—(146公里)→重慶。這一距離,生動地把遂寧定位在成渝經濟區的黃金節點上。
《成渝經濟區區域規劃》原則通過,區域經濟增長極的崛起,必將輻射帶動腹地經濟一起崛起,地處成渝經濟區核心、接受兩核輻射的遂寧將全面受益。
“左右逢源,配套發展”憑借在成渝經濟區中明顯的區位優勢,根據科學定位,遂寧在開放合作中準確找到了自身的位置:那就是,要建成成渝合作、區域合作的“連接點”,承接現代產業轉移的 “理想地”,努力構建具有遂寧特色的現代產業高地,以大開放促大發展,通過承接產業轉移贏得發展先機。
楊天勇 曾小清
融入區域合作 引資1300億
1300億元遂寧“十二五”的引資目標,比“十一五”高出一倍。
遂寧深入實施開放合作戰略,將“走出去”和“請進來”相結合,實現與長三角、珠三角、閩三角、環渤海等區域合作實現深度融入,與港澳臺以及歐美發達國家經濟合作取得新突破。通過積極承接產業轉移,加速遂寧傳統產業優化升級和新興產業發展壯大,力爭“十二五”形成完整的綠色經濟發展體系,建成全國暨世界有一定影響力的電子產業集聚地、機械制造特別是汽車產業制造基地、西部地區一流的現代物流區域中心、全國知名的紡織基地、中國著名的旅游文化名城。
近年來,遂寧重點打造電子元器件、新光源和電路板三大電子信息產業制造中心,傾力打造西部現代工業物流業,就是為了對接成渝兩大市場實施的產業配套。無可置疑的是,《成渝經濟區區域規劃》的原則通過,將洞開遂寧開放合作新大門。
但遂寧對前景有非常清楚的認識“大樹底下好乘涼,大樹底下也可能寸草不生。”與“大樹”共生,既有機遇,也有挑戰,考量著各方推進區域合作的智慧。
年初,相繼召開了全市工業暨招商引資工作會、全市“環境創優年”針對某一項工作召開兩次大會,這彰顯招商引資之于遂寧的重要。會議確定的建設“成渝合作、區域合作的‘連接點’和承接現代產業轉移的 ‘理想地’”的目標,將引領遂寧招商引資在“十二五”跑步前進。
在成渝合作、區域合作的“連接點”上,將把區位交通優勢轉化為發展優勢的核心,主動融入成渝,著力抓好“五大”連接:加快交通基礎設施建設,強化交通樞紐連接;加快電子信息產業基地建設,促進產業配套連接;加快中國西部現代物流港建設,提升物流功能連接;加快文化旅游目的地建設,拓展旅游市場連接;加強與成渝高校科研院所合作,實現人才聚集連接。努力構建全方位、多層次、寬領域的合作與連接平臺。
在建成承接現代產業轉移的“理想地”上,遂寧將打造服務最優的“理想地”,努力創優政務服務環境;打造企業做大做強的“理想地”,努力破解資源、資金、要素等難題;打造生態田園式的宜居“理想地”,努力建設生態優美的人居及創業環境。
效果已然顯現。目前,已有重慶上百家、成都幾十家第三產業為主的企業到遂寧落戶或建立分支機構。同時,人才引智也在謀劃之中。
招大引強 促進結構調整升級
在“十一五”收官之年,遂寧市投資促進系統緊緊圍繞“項目攻堅年”和“投資環境年”,狠抓大企業大項目的投資促進,全市到位資金全面超越年初設定的目標,引資增幅居全省第一。
“十二五”開好局,今年最關鍵。遂寧確定今年為“招大引強年”、“環境創優年”,實現重大項目投資促進的乘勢突破和承接現代產業轉移的跨越發展。
為實現招大引強,遂寧將實施“248”工程,即各區縣、園區要分別引進2個投資10億元以上重大項目、4個投資5億元以上重大項目、8個投資1億元以上重大項目,力爭國際國內500強、行業前10強企業的引進取得重大突破,力爭引進到位資金260億元。
為推進環境優創,遂寧將構建服務“零缺陷”格局,促進第十一屆西博會簽約項目開工率達到90%、竣工率達到40%、資金到位率達到45%。
要實現上述目標,明確發展的路徑和方向是前提。
準確把握承接產業轉移規律,重新審視自身在全球產業鏈中的地位,今年遂寧把開放合作和承接現代產業轉移的主攻方向放在成渝、長三角、泛珠三角和閩三角等沿海經濟發達地區,拓展與港澳臺地區及日韓、歐美等發達國家的合作領域,重點抓好電子技術、生物技術、新能源、新材料等高新技術產業及旅游文化、現代物流、物聯網、現代農業等產業的承接和培育壯大。
培育新興產業發展。憑借電子及綠色能源產業發展的良好基礎,加速引進LED芯片、集成電路芯片和肖特基芯片、數字視聽、手機、電腦、節能燈、LED、無極燈、太陽能電池、鋰電新能源等關聯配套項目,大力推進電子信息和綠色能源產業集群配套承接,加快構建現代電子產業體系。
推動優勢傳統產業優化升級。重點承接和提升食品、油氣鹽化工、高檔服裝、機械配套等產業,積極培育和大力推進高新技術在傳統產業的應用,構建工業產業集群和循環經濟體系。
發展現代服務業。大力承接物流、金融、會展、物聯網等業態,促進經濟增長由制造業的發展增長向多元結構發展增長的轉變。
促進優勢互補。大力承接東部沿海地區的資金、項目、技術及人才,利用遂寧市現有重點企業的資源、資金、人才、市場等優勢,與國內、國際的大型企業實行強強聯合,打造航母型企業;利用各個園區的資源優勢和產業特色,全力打造千億元產業和千億元園區……
堅持綠色發展戰略,加快建設以戰略性新興產業高地、都市農業高地、現代服務業高地為內容的現代產業體系,特色現代產業高地將在遂寧崛起。
創新機制體制
增強開放合作實效
創新,將成為今年遂寧招商引資的關鍵詞。
對外,將深化“聯合園區、推動部門、發動企業、借力社會”的投資促進方式,“走出去”和“請進來”相結合,努力增強開放合作和承接現代產業轉移的實效。
具體而言,就是構建 “政府部門搭平臺、民間組織作紐帶、投資企業當主力”的促進模式,充分發揮招商引資過程中領導的示范帶動作用,明確區縣、園區和市級部門領導赴外招商的任務,細化目標,量化內容,考核成效;形成遍布全國主要經濟區的招商網絡,開展針對性強的登門促進活動;明確企業在招商引資中重要的主體地位,提高投資企業“現身說法”引進項目落戶的積極性,形成以企引企、以商招商的“連鎖效應”,達到“招來一個、留住一個、引來一片”的目的。同時,選擇一批境內外投資機構、咨詢公司、企業老總、知名人士、行業協會、友好合作單位、科研院校等擔任“招商大使”,開展薪酬式有償招商,形成全社會招商引資的合力。
對內,加強統籌規劃,為企業創造良好的投資環境。去年成立的遂寧市投資促進委員會,牽頭負責全市開放合作和承接現代產業轉移工作的統籌管理和協調指導,確定全市招商承接方向、重點產業重大項目招商政策及方案的制定,并統籌協調相關部門,共同推進項目建設。
努力在全市形成主要領導掛帥抓、分管領導牽頭抓、職能部門具體抓、責任部門配合抓的由上而下、層層聯動、統籌推進的投資促進工作機制。
實行項目秘書制和全程代辦制,健全首問首辦、限時辦結、責任追究、績效考核四項制度,優化政務服務體系,提高政務服務效能,為招商企業提供個性化、全方位、無縫隙服務。同時,逗硬獎懲,繼續堅持實施涵蓋資金到位、項目促進、投資強度、稅收貢獻及項目包裝的“五位一體”的考核機制,年終逐個考核。2011年,全市招商引資將試行“抽樣檢查”模式,隨機抽樣考核,進一步增加考核的真實性、準確性。
同時,對于當前出現的全市土地存量不足、指標分散、整理成熟的土地不多、重大項目入駐難等現實問題,遂寧思考如何用有限的資源招大商、招好商。比如,集約安排好園區項目建設用地,多規劃多建設多層廠房,積極探索和推廣 “以一帶多”、“以大帶小”的企業用地模式,最大限度將有限的土地資源放大,實現招商引資向空間發展,努力探索“零土地招商”等招商新方式。
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