扎根廣大農村向縱深發展
2011-3-31 16:17:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
黨的十七屆五中全會提出,要堅持擴大內需戰略,并提出建立擴大消費需求的長效機制。要推進農業現代化、加快社會主義新農村建設。這對深入推進“萬村千鄉市場工程”提出了新的要求,繼續完善農村現代流通網絡面臨新的發展機遇。
“十二五”時期,農村市場將呈現更積極的發展趨勢。連鎖經營方式不斷發展,農村市場的組織化及集中度逐步提高;城鎮化進程加快,帶動農村市場重心向中心鎮轉移;農民消費安全意識日益增強,農村商品質量要求進一步提高。據了解,商務部將深入推進“萬村千鄉市場工程”,力爭到“十二五”末,連鎖化農家店覆蓋全國所有的鄉鎮和90%的村。
實施“萬村千鄉市場工程”,就是在農村發展連鎖經營,而連鎖經營的核心是統一采購和配送,只有做到統一采購、統一配送,才能實現規模效應,才能將分散的商業網點連接成網。農村市場點多、面廣、線長,配送成本高,邊遠山村有時一次僅需配送一箱洗衣粉,卻要花百元汽油錢。而農村居民對于產品價格的敏感度又高于城市,這就決定了“萬村千鄉市場工程”承辦企業和農家店要想在農村市場站穩腳跟,就必須在商品品種、價格等方面占有優勢,讓廣大農民在農家店能夠購買到品種豐富、價格便宜的商品。
要實現這一點就必須發展高效的農村物流配送體系,提高農村物流效率,降低流通成本。
當前農村現代流通體系建設的主要任務是提高生命力。商務部提出,選好承辦企業是基礎,建立完善的物流配送體系是核心,應用現代信息技術是重要支撐,加強項目管理是基本保障。要通過選擇有實力、有意愿的企業,在農村發展連鎖經營、統一配送,應用信息技術提高現代化水平,提高統一配送率、農家店存活率以及農家店建設的標準化,促進農村現代流通體系的建立。實踐中,也已經涌現出了河南試點聯合采購降低成本提高配送率,培育萬村千鄉專供商品由廠家直供終端等有益探索和成功經驗。
據了解,隨著農家店數量的增加,將對配送能力提出更高要求。加強配送中心建設將是“十二五”時期“萬村千鄉市場工程”的重中之重。要通過加強農村配送中心建設,逐年提高農家店的統一配送率,尤其是大幅度提高食品類商品的統一配送率,不斷豐富配送品種、降低物流成本,促進“萬村千鄉市場工程”承辦企業和農家店提高競爭力,在農村市場站穩腳跟。同時,還要注重配送中心規劃布局和建設質量。
“十二五”時期,將加大農家店信息化改造力度,全面推廣農家店的信息化。要在農家店配置POS機等終端設備,安裝信息化管理軟件,提高統一結算率,力爭中央財政安排專項資金予以支持,逐步實現物流、信息流、資金流的融合。同時,要建設“萬村千鄉市場工程”信息化管理平臺,并以信息管理系統為源頭,以農家店POS機為終端,為農民提供農產品銷售、價格、外出務工等綜合信息服務功能,逐步搭建農村服務信息平臺。前不久,商務部、中國農業銀行、中國移動通信集團公司簽署了“萬村千鄉市場工程”信息化建設合作協議,根據協議,3方將共同大力推進農村流通業的信息化,對“萬村千鄉市場工程”承辦企業和農家店進行信息化改造,配備硬件終端設備,安裝管理軟件,開發信息系統平臺,實現農村商品流通信息的互聯互通,提高農村流通效率。
“十二五”時期,商務部還將進一步推進“一網多用”,繼續引導農家店擴寬經營范圍,大力推進藥品、音像制品、書籍、煙草等產品進入農家店,逐步把電信、郵政、理發、照相等服務業務引入農家店,增加農家店的經營效益,進一步提高農家店的存活率。
同時,要繼續探索和開展工業品下鄉和農產品進城雙向流通工作。要充分發揮“萬村千鄉”網絡在搞活農產品流通,促進農民增收的作用,鼓勵企業依托農家店為載體收購農產品,開展“農超對接”;穩步推進農村商貿服務中心試點,并以城鎮化為契機,推動“萬村千鄉市場工程”向縱深發展,在有條件的地區,把“萬村千鄉市場工程”鄉鎮農家店改造為集商業、服務、休閑、娛樂、文化等功能為一體的農村商貿中心,適應城鎮化的發展需求。
推進“萬村千鄉市場工程”本身就是一場農村市場體制機制的變革,深入推進“萬村千鄉市場工程”,需要進一步加快變革。要打破地區界限,改變分級管理的體制,對承辦企業和項目的選擇,全省(區、市)一盤棋,通過統一的招投標過程產生。還要打破部門界限,廣泛支持各類企業、各類所有制企業來積極參與,一視同仁。另外,由于承辦企業多是中小企業,在稅收和融資等方面也需要更多支持。
隨著“萬村千鄉市場工程”向縱深推進,農村現代流通體系日益完善,我國將加快構建城鄉一體的大市場大流通的嶄新格局。