□李丹
    2010年，陜西省糧食再次取得好收成，連續(xù)7年超過(guò)200億斤，在全國(guó)糧食增產(chǎn)的潮流中，陜西占據(jù)了重要的一席之地。糧食問(wèn)題關(guān)系到民生問(wèn)題，民以食為天，糧食穩(wěn)則民心穩(wěn)。所以，保證糧食安全，加強(qiáng)全省糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和糧食宏觀調(diào)控工作是重中之重。
    近年來(lái)，在陜西省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和陜西省發(fā)改委、省財(cái)政廳的大力支持下，全省糧食流通工作取得豐碩成果，糧食流通領(lǐng)域發(fā)生了歷史性的變化。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是糧食宏觀調(diào)控和應(yīng)急保障能力明顯增強(qiáng)。糧食購(gòu)銷(xiāo)量逐年增加，地方儲(chǔ)備糧油庫(kù)存創(chuàng)歷史最好水平，儲(chǔ)備糧管理體系建設(shè)有了新的發(fā)展。全省各級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案基本建立，市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系日益完善，糧食調(diào)控能力和應(yīng)急保障能力明顯增強(qiáng)。二是糧食現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展。目前，全省糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)取得積極進(jìn)展，啟動(dòng)建設(shè)了楊凌、興平和涇陽(yáng)三大糧食物流園區(qū)項(xiàng)目。以這三大園區(qū)為重要節(jié)點(diǎn)，初步建成陜西省關(guān)中糧食物流主通道，以省級(jí)糧食批發(fā)市場(chǎng)為龍頭的省、市、縣三級(jí)糧食批發(fā)市場(chǎng)體系也初步建立。
    對(duì)于糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，陜西省糧食局多次組織深入調(diào)研，全面了解糧食流通工作的基本情況、存在問(wèn)題、需求狀況等。并在此基礎(chǔ)上，先后編制完成了《陜西省“十一五”糧食基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃》和《陜西省糧食流通“十一五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》。規(guī)劃形成后，陜西省糧食局對(duì)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施工作給予了很高的重視，采取多項(xiàng)措施推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
    為貫徹落實(shí)好該《規(guī)劃》，進(jìn)一步健全和完善糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施體系，陜西省糧食局與省發(fā)改委、財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《陜西省糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2010~2020）實(shí)施方案》和《陜西省糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理暫行辦法》，正式啟動(dòng)實(shí)施了倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。
    去年，編制了《陜西省糧食行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，初步提出了今后5年全省糧食流通工作的發(fā)展思路、基本原則和主要任務(wù)。主要包括以下幾個(gè)方面：
    夯實(shí)糧食調(diào)控基礎(chǔ)。積極落實(shí)市縣級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模，完善各項(xiàng)管理制度，充分發(fā)揮儲(chǔ)備糧宏觀調(diào)控作用。進(jìn)一步加強(qiáng)糧食應(yīng)急管理體制建設(shè)，充實(shí)應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，認(rèn)真做好糧食收購(gòu)和政策性糧食銷(xiāo)售工作。
    加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)是加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施體系、現(xiàn)代物流體系建設(shè)，建立和完善糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施體系，完善省、市、縣三級(jí)糧食批發(fā)交易市場(chǎng)，形成功能明確、布局合理、層次分明、運(yùn)作規(guī)范的糧食批發(fā)交易市場(chǎng)體系。
    促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步完善糧油加工體系，積極培育糧油加工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，提高加工業(yè)規(guī)模化、集約化程度。建立健全糧食監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法工作體系和糧食質(zhì)檢體系。
    陜西省糧食安全既逢機(jī)遇，又有挑戰(zhàn)。展望未來(lái)十年，推進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍是任重而道遠(yuǎn)。