“十一五”時期，衢州市港航管理部門始終突出“航運復興”這個中心任務，精心謀劃，全力推動，重點堅持“三高”做法（爭取了高規格的支持、組織了高水平的宣傳互動、開展高效率的前期準備 -

工作），突破了三個關鍵環節（內河航道規劃、項目開發模式、項目資金籌措），先后攻克了《衢江航運規劃》、《衢州港總體規劃》、水保、環評、規劃選址、土地預審及先行土地批復、水利廳《綜合流域規劃航運專項調整》及行業意見，電站樞紐開發權收回等難點工作。

     2007年6月，衢江航道列入《全國內河航道與港口布局規劃》，成為長江三角洲高等級航道網“六橫”中的“一橫”，衢江航運開發工程作為錢塘江中上游航運開發的重要組成部分被列入“港航強省”實施的重大項目之中。

    2008年11月，衢江航運開發“工可”報告得到省發改委批復，這標志著從調研到報批歷時五年的航運開發前期工作全部完成，開工建設被正式提上日程。

    2009年3月，江山港與常山港航運規劃順利通過浙江省交通運輸廳評審，航道等級確定為四級，并被納入浙江省交通運輸廳“十二五”規劃，為保護江山港、常山港航道資源及今后項目實施奠定基礎。

    2009年8月，重要節點工程紅船豆樞紐初步設計獲得省發改委批復。

    2010年6月7日，浙江省交通運輸廳和市政府簽訂建設協議，爭取部省補助資金16.6億元，為歷年交通補助資金最多的項目。

    2010年9月29日正式舉行開工儀式，率先啟動了錢塘江中上游航運復興工程，被浙江省港航局列入全省港航發展“十一五”十大亮點工作之一。