為進一步貫徹落實《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》中擴大內需戰略、加快發展服務業的要求，同時也為加快實現《關中—天水經濟區發展規劃》提出把西安打造成區域性商貿物流會展中心的目標，我們就如何加快發展商貿物流會展業，做了深入調研，形成了一些初步思考。
西安商貿物流會展業發展現狀
“十一五”以來，西安商貿業穩步發展，物流業迅猛增長，會展業快速擴張。但仍存在一些突出問題，一是產業總量較小，支撐作用不夠，與西安建設國際化大都市的定位不匹配。二是發展相對滯后，產業結構不合理，尤其是生產性服務業無法滿足制造業的快速發展。三是龍頭企業少，缺少知名品牌，缺乏具有支撐帶動作用的大型服務業企業集團和有核心競爭力、區域影響力的現代服務業品牌。四是集聚效應弱，人才外流嚴重，不能滿足會展業發展需要。五是觀念落后，發展現代服務業意識不強。
加快西安商貿物流會展業發展的思路和著重點
“十二五”時期將是我市商貿物流會展業發展的加速增長期和水平提升期。在信息技術發展的帶動下，內部結構明顯優化，對推進產業升級、轉變發展方式的引導作用將逐步顯現，對擴大全市經濟規模、保持較高增長速度的支撐作用將明顯增強。
（一）、實現目標和路徑。立足西安實際，把改造提升傳統商貿業作為一項基本任務，把發展現代物流業、會展業作為突破口，堅持與城市化結合、與制造業互動、與信息化互融、與市場化同步的原則，通過規范化管理、優質化服務、市場化運作、多元化發展，全面實施規劃先導、產業聚集、園區支撐、品牌引領戰略，做優上下游產業鏈，實現商貿業、物流業、會展業融合發展，做“活”商貿業，做“強”物流業，做“精”會展業，構建高增值、寬輻射、廣就業的大商貿大物流大會展的現代服務業體系。
（二）、重點工作。商貿業、物流業、會展業同屬服務業，三者互為依托、相輔相成，關聯效應強。從西安的實際來看，商貿業是傳統優勢產業，領先西北、貢獻突出；現代物流業對降低經濟運行成本、提高流通效率、拉動制造業發展、強化西安中心樞紐地位作用巨大；會展業關聯帶動強、效益明顯、前景廣闊。“十二五”期間，要以會展、現代物流促進商貿業的大發展，實現三者融合發展。
以改造提升傳統商貿業作為突破口，做“活”商貿業。
一是加快打造新的商圈。加快傳統商業街改造步伐，著力打造以鐘樓、東大街、解放路、西大街為代表的主城區商貿圈；高起點打造以南二環沿線、小寨東西路延伸線和長安南路為主的“甲”字形商貿圈；全力打造以康復路、長樂路為代表的東城創新時尚及服飾商貿圈；以行政中心北遷為契機，大力構建以張家堡廣場為中心的城北商貿圈；加快西咸一體化進程，強化汽車貿易聚集效應，著力打造三橋汽車汽配交易商貿圈。
二是推進郊區商業跨越式發展。不斷拉大商貿發展骨架，向北跨渭河發展北部商貿新城，向西發展西咸商貿共建區，向東發展以浐灞、國際港務區、紡織城為重點的東部商貿新區，向南發展長安商貿組團，外圍發展閻良、臨潼、高陵、戶縣、藍田等區域商業中心，著力形成主城區特色突出、北城區強力提升、南城區穩固優化、東西城區兩翼齊飛、外圍多點聯動的西安商貿發展新格局。
三是大力發展交通樞紐型商業。依托地鐵二號線、一號線，按區域商業中心規劃，在軌道公交匯集的換乘樞紐型站點和靠近居民區的軌道站點，配套適宜的商業業態，加快建設地鐵商業帶；同時，規劃建設以大型專業市場、批發市場和新型零售業為主的二環商業帶，以大型多功能購物中心和現代化商業物流配送區為主的三環商業帶。
四是規范和加快發展社區商業。繼續加大對放心早餐、放心饅頭、放心蔬菜早市等惠民工程的扶持力度， 重點推動標準化菜場建設、生鮮食品超市發展、放心早、中餐產業化，鼓勵有實力的連鎖企業到社區設立各類便民、利民網點，滿足社區居民多樣化、個性化消費需求,推進生活服務業發展。加大順城巷、三學街、北院門等特色街區建設管理力度，規劃新建一批新的特色街區，發揮特色街區商貿、休閑、旅游、文化等綜合品牌效應。
以西安國際港務區為引領，做“強”物流業。
一是優化物流業發展布局。充分發揮西安國際港務區的龍頭作用，南連引鎮倉儲，北接航空基地，西通咸陽空港，東攜新豐編組，外圍節點呼應，構建西安現代物流產業體系，促進“五區兩基地”的產業提升，以大物流拉動產業大發展，使西安成為隴海—蘭新經濟帶上最大的現代物流中心。
二是發揮西安國際港務區綜合功能。充分發揮西安出口加工區、西安保稅物流中心、西安鐵路集裝箱中心站和未來西安公路碼頭功能，把西安建設成為西部內陸企業連接海外，承接東部產業轉移，參與全球產業分工，進入國際國內經濟循環的綠色通道，實現“港口后移、就地辦單、海鐵聯運、無縫對接”的先進物流模式。
三是加快資源整合建設具有西安特色與優勢的專業物流集群。加快資源整合重組，按照專業物流網絡培育像西安中儲、陜西大件、華商數碼、西安貝斯特、西安方欣、大明宮建材集團等16戶左右物流示范企業，促進企業產業化升級；支持一批具有良好基礎、實力較強的大型物流企業通過戰略聯盟，“強強聯合”、兼并、重組等多種形式建立企業集團，廣開國內外物流渠道，形成國際化、網絡化物流企業；超前謀劃，大膽探索、積極推進物聯網建設和應用，優先發展同城配送、電子商務、高新技術和保稅物流為主體的現代物流，促進現代物流業與西安主體產業的協同匹配、融合發展。
以培育品牌展會為途徑，做“精”會展業。
一是拓展會展空間。以行政中心北遷為契機，在新行政中心周邊規劃建設以論壇會議為主的多功能綜合性國際會議園區；加快規劃建設歐亞經濟論壇綜合辦公園區，著力打造浐灞國際會議園區。同時，以曲江國際會展中心為龍頭，建設以教育、文化、旅游等為主的曲江國際會展產業園區；以綠地筆克國際會展中心為基礎，建設以高新技術產業、創意產業等為主的高新技術產業展覽展示區；以陜西國際展覽中心為核心，形成以生活休閑類、日常用品類為主的消費類商品展覽展銷區；以三橋西部車城為重點，形成以大型機械、裝備制造業展示、車輛零配件展銷為主的西咸世紀國際專業會展區，形成展、會并重的“兩園四區”會展場館新格局。
二是實施品牌帶動戰略。做大做強現有展會，不斷擴大歐亞經濟論壇、西洽會、文化博覽會等已經在國內外有一定知名度展會的影響力，加快會展業品牌化、聚集化進程，增強會展業競爭力和影響力。 三是突出區域經濟特色。按照“一個區縣一個節會活動”、“一個開發區一個專業展會”、“一個產業一個品牌展會”目標，與各區縣、各開發區和各部門聯合開發具有地域和行業特色的展會活動，加快形成“會、展、節、賽、演”多元發展、整體推進的大會展格局，不斷催生新的產業群。
加快西安商貿物流會展業發展的幾點建議
一是以項目帶動推進商貿物流會展業向高端發展。加快實施“綜合商貿物流園區+會展經濟+電子商務”的市場戰略框架布局，突出抓好一批高端商貿項目建設，興建國際級商務中心區、會展區、物流區，拓展高端、高效、高輻射商貿物流會展中心的功能。
二是用足用好中、省支持商貿物流會展業發展的各項政策措施。緊緊抓住中央深入實施西部大開發戰略、實施《關中—天水經濟區發展規劃》的重大機遇，用足用活用好中、省在財政、稅收、投資、金融、產業、土地、價格、生態、人才等方面給予的優惠政策，積極爭取中、省支持，通過合資、合作、兼并、重組等形式，建設大商貿、大物流、大會展集團，提高市場占有率和行業影響力。
三是研究我市制定鼓勵商貿物流會展業企業發展的優惠政策。凡列入我市商貿物流會展業規劃重點項目冊的項目，在用地指標上優先安排。市級物流園區的土地地價按工業、交通類項目用地地價適當下浮；非園區內現代物流企業所需土地地價按工業、交通類項目用地地價核定。實現商業用電同質同價，并明確具體實施的行業和起始時限，吸引和鼓勵社會各方面投資現代服務業，幫助企業“輕裝上陣”。
四是加強對商貿物流會展業發展的指導考核。市級有關部門要針對商貿物流會展業發展中存在的規劃、用地、環保、資金等問題，制定工作方案，逐項分解任務，安排專人跟進落實。要把各區（縣）商貿物流會展業發展情況納入年度目標考核，加強科學指導和經常性檢查，促進商貿物流會展業又好又快發展。