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黑龍江:公路三年決戰(zhàn)確保條條建成“廉政路”

2011-2-4 9:37:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
為確保公路建設(shè)三年決戰(zhàn)項(xiàng)目資金安全運(yùn)行,省交通運(yùn)輸廳紀(jì)檢監(jiān)察室邀請(qǐng)省紀(jì)檢委派出監(jiān)督人員,全程監(jiān)控工程建設(shè)領(lǐng)域中招標(biāo)投標(biāo)、資金使用、物料采購(gòu)和設(shè)計(jì)變更等腐敗現(xiàn)象易發(fā)的廉政“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,力爭(zhēng)建設(shè)出一條條“廉政路”。目前,我省已完成“三年決戰(zhàn)”投資838億元,占計(jì)劃1100億元總投資的76%,完善的“廉政”機(jī)制確保了該資金的安全運(yùn)行。 
  不久前,記者跟隨省交通運(yùn)輸廳紀(jì)檢監(jiān)察室有關(guān)同志來(lái)到位于江北的省交通運(yùn)輸廳招標(biāo)中心,親歷了綏化至北安高速公路建設(shè)項(xiàng)目交通安全設(shè)施工程施工及施工監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作全過(guò)程。 
  在招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)記者看到,整個(gè)招標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程均是在封閉的情況下進(jìn)行的,由計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家,對(duì)所有評(píng)標(biāo)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)封閉管理;并模仿彩票中獎(jiǎng)原理,實(shí)行全國(guó)首創(chuàng)的“合理低價(jià)法”。從隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、公開(kāi)開(kāi)標(biāo)到評(píng)標(biāo)全過(guò)程都由省重點(diǎn)工程監(jiān)督檢查組、省紀(jì)委駐交通運(yùn)輸廳紀(jì)檢組、省交通運(yùn)輸廳重點(diǎn)工程紀(jì)檢監(jiān)督組、省交通運(yùn)輸廳公路重點(diǎn)工程建設(shè)推進(jìn)組、省交通運(yùn)輸廳附屬工程推進(jìn)組5個(gè)單位全程監(jiān)督。評(píng)標(biāo)結(jié)束后,評(píng)標(biāo)結(jié)果依法進(jìn)行網(wǎng)上公示,做到了公平、公正、公開(kāi),為工程建設(shè)的順利實(shí)施提供了有力保障。 
  工程建設(shè)領(lǐng)域中招標(biāo)投標(biāo)、資金使用、物料采購(gòu)和設(shè)計(jì)變更四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),始終是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),同時(shí)也是專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),為此,省交通運(yùn)輸廳強(qiáng)化公開(kāi)、公正、公平等有效措施,全力打造陽(yáng)光工程。 
  強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)管理。建立了省交通運(yùn)輸廳招標(biāo)中心,省重點(diǎn)工程監(jiān)督檢查組全程參與招標(biāo)過(guò)程。每次招標(biāo)省外專(zhuān)家數(shù)量都占三分之二以上,評(píng)標(biāo)主任委員均由省外專(zhuān)家擔(dān)任,并采取合理低價(jià)法評(píng)標(biāo),在評(píng)標(biāo)大廳公開(kāi)隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)下浮比例,防止人為因素干擾。三年決戰(zhàn)以來(lái),共完成了205個(gè)施工標(biāo)段、110個(gè)監(jiān)理標(biāo)段,對(duì)應(yīng)概算總投資563.7億元的主體工程土建施工招標(biāo)。 
  強(qiáng)化資金使用管理。及時(shí)制定下發(fā)了《黑龍江省公路重點(diǎn)工程建設(shè)資金撥付管理暫行辦法》等10余項(xiàng)制度和規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范資金管理,嚴(yán)密審批程序,完備撥款手續(xù),提高使用效益,確保資金安全。 
  強(qiáng)化物料采購(gòu)管理。省交通運(yùn)輸廳嚴(yán)把物料采購(gòu)關(guān)口,對(duì)高標(biāo)號(hào)水泥、瀝青、鋼材等主要材料采取集中采購(gòu),對(duì)伸縮縫、支座等同類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量偏差較大的材料建立準(zhǔn)入制度。2009年采購(gòu)供應(yīng)瀝青16萬(wàn)噸、鋼材24萬(wàn)噸、高標(biāo)號(hào)水泥82萬(wàn)噸,有效避免了低質(zhì)、劣質(zhì)材料進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)。 
  強(qiáng)化設(shè)計(jì)變更管理。省交通運(yùn)輸廳堅(jiān)持節(jié)約環(huán)保的理念,在保證質(zhì)量的前提下降低造價(jià),為項(xiàng)目建設(shè)節(jié)約每一分錢(qián)。研究制定了《黑龍江省公路重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)變更管理暫行辦法》,堅(jiān)持公開(kāi)申請(qǐng)依據(jù)、公開(kāi)申請(qǐng)程序、公開(kāi)審批額度、公開(kāi)審批權(quán)限等凡是能夠公開(kāi)的內(nèi)容全部向社會(huì)公開(kāi),切實(shí)杜絕了非法的、違規(guī)的變更行為,也保證了三年決戰(zhàn)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模控制在概算以?xún)?nèi)。 
  三年決戰(zhàn)以來(lái),省交通運(yùn)輸廳主動(dòng)接受省重點(diǎn)工程監(jiān)督檢查組監(jiān)督,各項(xiàng)重要會(huì)議全部邀請(qǐng)監(jiān)督檢查組參加,重大決策一起研究討論;派出5個(gè)紀(jì)檢監(jiān)督組對(duì)所有重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查;邀請(qǐng)省審計(jì)廳與省交通運(yùn)輸廳資金監(jiān)管處共同對(duì)項(xiàng)目資金使用進(jìn)行全程跟蹤審計(jì);邀請(qǐng)省檢察院與省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合開(kāi)展預(yù)防性監(jiān)督,各重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部主動(dòng)與地方檢察院反貪局建立了項(xiàng)目廉政建設(shè)共建機(jī)制。先后查處了鐵通項(xiàng)目指揮部管理混亂和哈五項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任事故兩起典型案件,有七名相關(guān)責(zé)任人員分別受到了黨紀(jì)、政紀(jì)處分。 
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