“十一五”期間，海南服務(wù)業(yè)的發(fā)展形勢頗為喜人，借助制訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、加強政策引導(dǎo)、抓好項目推進、加大資金扶持等措施，立足資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢的海南旅游業(yè)、金融保險業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到了快速發(fā)展，尤其是2010年，我省抓住海南國際旅游島建設(shè)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的歷史機遇，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，取得了顯著成效。 
　　增長加速，5年翻番
　　曾一度低于全國服務(wù)業(yè)增長速度的海南服務(wù)業(yè)，在2008年和2009年分別取得了不錯的成績：服務(wù)業(yè)增長速度超過全國增速，增長率位居全國各省市前五位。
　　更令人高興的是，在海南國際旅游島建設(shè)的開局之年，2010年海南服務(wù)業(yè)增長速度達19.6%，這比2009年的增長速度高出了5.5個百分點。
　　“‘十一五’的5年，是海南服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的5年，每年服務(wù)業(yè)增速都較可觀。”省商務(wù)廳廳長葉章和說，“十一五”期間，我省服務(wù)業(yè)增加值平均增長率約為15.6%，比“十五”期間提高了6個百分點以上。
　　在服務(wù)業(yè)高增長率的背后，海南旅游業(yè)、金融保險業(yè)等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展令人矚目。
　　從中國旅游業(yè)的排頭兵，到領(lǐng)跑中國旅游業(yè)，海南旅游業(yè)憑借其資源稟賦和跨越式發(fā)展，在“十一五”期間完成了一個重要的角色轉(zhuǎn)換。在這期間，海南年接待游客量實現(xiàn)三級跳，從2006年突破1600萬人次，到2008年突破2000萬人次，再到2010年突破2500萬人次，而實際旅游接待能力已具備3000萬人次；2010年旅游收入超過257億元，是2005年的2倍多。
　　我省金融業(yè)“十一五”期間在優(yōu)化金融服務(wù)、推進金融改革、加快金融開放、深化金融合作、防范金融風險等方面取得了明顯成效，尤其是海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略后，海南金融業(yè)發(fā)展迎來了難得的歷史機遇，正處于建省辦經(jīng)濟特區(qū)以來最好的時期。5年里，我省金融業(yè)貸款規(guī)模首次超過2000億元，12年來首次呈現(xiàn)資金凈流入，省內(nèi)企業(yè)首次上市融資打破7年僵局。
　　據(jù)統(tǒng)計，去年，我省服務(wù)業(yè)增加值達到946.25億元，比2005年的增加值增長了1倍多，海南服務(wù)業(yè)占GDP的比重也由2005年的41.1%上升到46.1%，穩(wěn)居海南三產(chǎn)之首，成為推動經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
　　結(jié)構(gòu)升級，打上“海南特色”
　　2010年，海南呀諾達熱帶雨林景區(qū)、東方邊貿(mào)城、洋浦泛洋航運、三亞夏日百貨等21個重點項目獲得了共計3000萬元的海南省服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金扶持。
　　“這些項目符合我省扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向。”省商務(wù)廳服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易處處長李學鋒說，海南服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍占服務(wù)業(yè)總量近半，現(xiàn)代生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代生活型服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，制約著海南服務(wù)業(yè)的發(fā)展，具有海南特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)需要積極予以推動發(fā)展。
　　海南擁有得天獨厚的自然環(huán)境以及獨特的人文資源，為房地產(chǎn)、療養(yǎng)保健、休閑娛樂、觀光度假等現(xiàn)代生活型服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展條件，同時對金融、信息、咨詢、研發(fā)、商務(wù)、會展、培訓(xùn)等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)生了吸引力，是服務(wù)業(yè)追求清潔化環(huán)境的理想棲息地。
　　本著定政策、抓規(guī)劃、跑項目、爭資金的工作思路，“十一五”期間，我省啟動了加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的調(diào)研工作，并于去年初頒布實施了《海南省人民政府貫徹〈國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見〉加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實施意見》，強調(diào)對旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融和保險業(yè)、信息軟件產(chǎn)業(yè)等7大服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行重點扶持，隨后又陸續(xù)出臺了金融、游艇管理等有關(guān)服務(wù)業(yè)配套政策和措施。去年，我省還首次設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金。
　　海棠灣、清水灣、香水灣、神州半島、石梅灣、銅鼓嶺、龍沐灣等海南一批國際化大型濱海旅游度假區(qū)，在“十一五”期間得到推進建設(shè)，旅游增長方式呈現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變。
　　我省2008年出臺的《海南省鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和電子信息制造業(yè)發(fā)展的政策措施》、省財政設(shè)立每年2000萬元的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、2010年《海南省“信息智能島”規(guī)劃》出爐等，有效推動了海南信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，海南信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入一個發(fā)展的良好時期。
　　會展業(yè)、金融保險業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)紛紛得到加快發(fā)展，其中金融保險業(yè)增加值占海南服務(wù)業(yè)增加值的比重已由2004年的3.45%上升到了2010年的約8%，房地產(chǎn)業(yè)由2004年的約9%上升到了2010年的18%以上。
　　區(qū)域集聚，南北加快發(fā)展
　　走進海口西海岸，會發(fā)現(xiàn)這一帶近些年的變化不小：具有海口地標意義的海南國際會展中心于2009年開工建設(shè)并將于今年竣工，一批高星級酒店及度假休閑設(shè)施陸續(xù)得以建設(shè)，旅游項目也有所增加。“海南國際會展中心建成后，海口將增添一個帶動海南會展業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)更快發(fā)展的龍頭項目，‘西海岸會展酒店集聚區(qū)’建設(shè)也將得到有力推進。”海南國際會展中心有關(guān)負責人說。
　　2008年，海口市出臺《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意見》，明確提出規(guī)劃建設(shè)10個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，西海岸會展酒店集聚區(qū)建設(shè)便是其中的一個，準備通過建設(shè)海南國際會展中心、引進國內(nèi)外知名企業(yè)新建商務(wù)度假酒店等，建成為海口標志性的商務(wù)會展、旅游度假集聚區(qū)。
　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展有較強的聚集偏好，一些有世界影響的服務(wù)業(yè)城市往往以強大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群為依托。“十一五”期間，海口西海岸會展酒店集聚區(qū)、海南生態(tài)軟件園、三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、馬村―――新海物流園區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)得到了加快建設(shè)，全省區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展也得到了推進。其中海南生態(tài)軟件園自2009年5月開工以來，現(xiàn)已有惠普、中電、東軟等140余家企業(yè)入駐，三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園正積極推進園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)，并已簽訂一批項目協(xié)議。
　　目前，海口市在信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，在全省擁有較突出的優(yōu)勢；三亞市作為國際濱海旅游城市，旅游業(yè)帶動了相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，交通運輸倉儲及郵電通信業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)在全省已具有集聚優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計，去年，海口、三亞兩地的服務(wù)業(yè)增加值占全省比重近60%。
　　創(chuàng)新開放，發(fā)展開放型服務(wù)業(yè)
　　去年11月，《海南省游艇管理試行辦法》正式頒布實施，此后境內(nèi)外游艇在海南檢驗登記將更加寬松、認證更加靈活、出入境手續(xù)更加方便、通關(guān)更加便捷、游覽空間更加廣闊。《辦法》從海南實際出發(fā)，借鑒國外境外游艇管理的成熟做法，大膽改革創(chuàng)新，在游艇管理措施上有了新的突破，對促進我省游艇業(yè)快速發(fā)展、發(fā)展娛樂休閑旅游具有重要意義。
　　一個月多后，在“十一五”末的2010年底，又一個好消息到來：財政部公開發(fā)布《關(guān)于在海南開展境外旅客購物離境退稅政策試點的公告》，境外旅客購物離境退稅政策試點正式于今年1月1日在海南實施。這是一項創(chuàng)新的嘗試，是對我國現(xiàn)行退稅制度的一項重大突破，也是國際旅游島建設(shè)的一項重要政策支撐，有利于刺激境外旅客旅游購物，帶動旅游業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展。
　　細數(shù)“十一五”期間，特別是2009年底海南國家旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略、海南被賦予“中國旅游業(yè)改革創(chuàng)新試驗區(qū)”重任后，以旅游業(yè)為龍頭的海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展在創(chuàng)新、開放方面的亮點很多。
　　2010年12月，三亞成為全國首批服務(wù)業(yè)綜合改革試點；2010年6月，海南成為全國第二批跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點省份，僅僅兩個月后，海南就以38億元的結(jié)算金融拿到了第二批試點省份的第一名，超越了不少經(jīng)濟發(fā)達省份；海南農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點去年開始開展，中央財政將連續(xù)3年安排專項補助資金，其中去年已經(jīng)下?lián)?.7億元；海口被列入全國再生資源回收體系建設(shè)試點……
　　在去年初省政府頒布的海南加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實施意見中，我省明確提出，堅持創(chuàng)新、開放原則，從體制、機制和政策創(chuàng)新上求突破，充分利用“兩個市場”和“兩種資源”，發(fā)展開放型服務(wù)業(yè)，從而為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展增添更多的活力。