□成德大道示意圖 
　　制圖：楊仕成
　　□提案議案回音壁
　　□背景資料
　　民建德陽市委提案建議德陽依托成都
　　參與打造中國西部經(jīng)濟(jì)增長極
　　大戰(zhàn)略看成都、小決策靠自己，是德陽作為成都經(jīng)濟(jì)區(qū)最重要組成部分所決定的�！睋�(dān)任著民建德陽市委秘書長、德陽市人大常委、德陽市人大代表多重身份的黃長碑，是西南財大經(jīng)濟(jì)類專業(yè)畢業(yè)的老牌大學(xué)生，從上世紀(jì)80年代到90年代，一直在德陽發(fā)改委工作，是德陽“七五”規(guī)劃起草參與人、八五規(guī)劃主要起草人，長期從事經(jīng)濟(jì)工作。
　　不久前，德陽市政協(xié)召開的會議上，“關(guān)于德陽進(jìn)一步接軌成都、依托成都參與打造中國西部經(jīng)濟(jì)增長極的建議”這一話題是如何出爐的？近日，黃長碑接受了華西都市報記者的采訪。
　　焦點(diǎn)一 大戰(zhàn)略看成都小決策靠自己
　　華西都市報：您是這個提案的主要起草人。中間有個熱詞，叫做“大戰(zhàn)略看成都、小決策靠自己”。您是基于什么樣的出發(fā)點(diǎn)，寫這份提案的？
　　黃長碑：一個提案的形成，是一個集體的智慧。這個提案的主題，是經(jīng)過民建德陽市委經(jīng)過充分討論后確定下來的。主題確立后，我只是一個執(zhí)筆者。而形成這個主題，主要都是基于成都的“聯(lián)席會”形成的《成都經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域合作框架協(xié)議》。
　　所謂“大戰(zhàn)略看成都、小決策靠自己，就是確立‘接受輻射、主動服務(wù)、錯位發(fā)展、形成特色’的思路，高度關(guān)注成都的發(fā)展動態(tài)，重視成都在成都經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)龍頭地位。德陽要深入分析成都的戰(zhàn)略、政策和舉措對德陽產(chǎn)生的各種影響，并及時采取有針對性的應(yīng)對之策，揚(yáng)長避短，趨利避害，從服務(wù)成都中找到自己的定位，在競爭中爭取更大的發(fā)展空間，依托成都的人才、技術(shù)、信息優(yōu)勢和先進(jìn)的發(fā)展理念，在互動合作中乘勢借力。”
　　焦點(diǎn)二德陽打造“增長極”優(yōu)勢是什么？
　　華西都市報：您認(rèn)為，德陽進(jìn)一步接軌成都、依托成都參與打造中國西部經(jīng)濟(jì)增長極的最大優(yōu)勢是什么？
　　黃長碑：兩個字。一個是“近”，一個是“強(qiáng)”。
　　強(qiáng)，德陽常住人口388萬人，占成都經(jīng)濟(jì)區(qū)的10.43%，規(guī)模以上工業(yè)增加值418億元，占成都經(jīng)濟(jì)區(qū)的12.83%，地區(qū)生產(chǎn)總值780億元，占成都經(jīng)濟(jì)區(qū)的9.32%，投資總額750億元，占成都經(jīng)濟(jì)區(qū)的10.18%，地方財政一般預(yù)算收入64.94億元，占成都經(jīng)濟(jì)區(qū)的11.86%。德陽是中國重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地，是中國新能源生產(chǎn)基地，職工平均工資位居全國288市州前50位、規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)總產(chǎn)值、人均可支配收入、萬人私家車擁有量，農(nóng)民人均可支配收入、財政總收入均居四川省第2位。
　　近，德陽與成都地域相連，接軌成都、依托成都發(fā)展具有極佳的區(qū)位優(yōu)勢。成德兩地城際相距41公里，是全省距離成都最近的地級市。
　　焦點(diǎn)三打通“斷頭路”吸納成都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
　　華西都市報：德陽融入成都迫切需要解決的問題有哪些？
　　黃長碑：規(guī)劃。進(jìn)一步完善德陽接軌成都、依托成都、融入成都經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃。
　　德陽在“十二五”及更長時間內(nèi)，要進(jìn)一步完善德陽接軌成都、依托成都、融入成都經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)、要素、城市功能、政策環(huán)境等方面與成都、與成都經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)大融合。在產(chǎn)業(yè)上，結(jié)合成都“十二五”產(chǎn)業(yè)布局和功能調(diào)整，吸納成都的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育與成都產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有梯次性、配套性、互補(bǔ)性的德陽特色產(chǎn)業(yè)。
　　另外，成德大道成都到彭州已經(jīng)建成通車，而德陽20公里的地段還沒有開工。使這條路成了一條“斷頭路”，這條路應(yīng)該盡快打通。讓德陽有最便捷的快速通道直達(dá)成都機(jī)場、火車客（貨）站，成都物流中心、成都鐵路集裝箱中心站、成都國際集裝箱物流園區(qū)倉儲中心等。
　　焦點(diǎn)四
　　“天星大道”更名“成德大道德陽段”
　　華西都市報：從政府工作報告中，我們注意到，沒有“成德大道”開工的表述。這是怎么回事兒？
　　黃長碑：成都到德陽的成德大道，一條路，兩個地名。在成都段，名叫“成德大道”，在德陽段，名字變成了“天（德陽市旌陽區(qū)天元鎮(zhèn)）星（廣漢市三星鎮(zhèn)）大道”。從命名這個角度，成都命名“成德大道”很大氣，而德陽命名“天星大道”，說明融入成都的理念還不強(qiáng)。
　　成德大道德陽段今年開工
　　交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，成德大道的建設(shè)已納入議事日程，設(shè)計招標(biāo)已完成，正抓緊設(shè)計和開工前的準(zhǔn)備工作，按照市政府在政協(xié)德陽市六屆五次會議上所作的關(guān)于政府工作報告的說明，將于今年開工成德大道德陽段。
　　“這條路按一級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，將是德陽到成都最為便捷的快速通道�！边@位負(fù)責(zé)人說。韓清華西都市報記者廖興友
　　8市共建成都經(jīng)濟(jì)區(qū)
　　去年1月30日的成都經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域合作聯(lián)席會第一次會議上，成都、德陽、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽八市共同簽署了《成都經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域合作框架協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，8市將在發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、金融體系等方面通力合作，把成都經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成中西部地區(qū)綜合實(shí)力最強(qiáng)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚最多、城鎮(zhèn)化水平最高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、城鄉(xiāng)差距最小、輻射帶動力最明顯的大都市圈，成為引領(lǐng)西部發(fā)展的核心增長極。