隨著城市化進(jìn)程的不斷加速，我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)重點(diǎn)已從高速公路轉(zhuǎn)移到高速鐵路，鐵路進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，高鐵時(shí)代漸行漸近。以高速鐵路客運(yùn)為代表的新型運(yùn)輸方式，必將給整個(gè)客運(yùn)市場(chǎng)格局帶來(lái)深刻變化，公路、鐵路兩種運(yùn)輸方式之間競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)也會(huì)相應(yīng)發(fā)生根本性變化。在綜合運(yùn)輸體系下，面對(duì)新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，道路客運(yùn)行業(yè)如何應(yīng)對(duì)，實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展，已成為當(dāng)務(wù)之急。重慶作為西部唯一直轄市，道路客運(yùn)受到高速鐵路快速發(fā)展的巨大沖擊也難于幸免。 
　　一、當(dāng)前重慶道路客運(yùn)面臨高速鐵路的巨大挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻 
　　近年來(lái)，重慶鐵路建設(shè)方興未艾，鐵路線網(wǎng)不斷延伸，道路客運(yùn)占主導(dǎo)地位的傳統(tǒng)運(yùn)輸格局已逐漸被打破，道路客運(yùn)發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。 
　　一方面，從當(dāng)前已產(chǎn)生的影響來(lái)看。渝懷鐵路、成渝城際鐵路等新鐵路線路的開(kāi)通，鐵路的多次提速，城際鐵路動(dòng)車(chē)組投入營(yíng)運(yùn)，對(duì)涉及道路客運(yùn)線路影響甚大。2007 年4 月渝懷鐵路開(kāi)通后，致使重慶主城區(qū)至鐵路沿線的秀山縣、黔江區(qū)、彭水縣等地客運(yùn)班線全面萎縮，個(gè)別線路幾乎退出市場(chǎng)。成渝高速公路客運(yùn)曾經(jīng)是道路運(yùn)輸行業(yè)成功典范，道路客運(yùn)月均運(yùn)送旅客運(yùn)量達(dá)6.35 萬(wàn)人次，占成渝線客運(yùn)量的70%。而2006 年5 月成渝城際列車(chē)試營(yíng)運(yùn)以來(lái)，道路客運(yùn)月均運(yùn)量迅速下降到3.47 萬(wàn)人次，僅占客運(yùn)量的30%。2009 年10 月成渝“和諧號(hào)”動(dòng)車(chē)組投入營(yíng)運(yùn)后，道路客運(yùn)月均運(yùn)量逐月下滑，目前已下滑至2 萬(wàn)人次左右，占客運(yùn)量份額不足20%。另一方面，從今后交通運(yùn)輸發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看。“十二五”期間，重慶將建設(shè)長(zhǎng)江上游綜合交通樞紐，規(guī)劃投資1860 億元，新建11 條鐵路、3 個(gè)火車(chē)站、1 個(gè)編組站，形成“一樞紐一干線二支線”格局，鐵路營(yíng)運(yùn)里程超過(guò)2300 公里。目前，成渝高鐵客運(yùn)專(zhuān)線、重慶—萬(wàn)州城際鐵路已正式開(kāi)工，重慶—昆明客運(yùn)專(zhuān)線、鄭州—重慶、重慶—西安等多條高速鐵路建設(shè)前期工作正加快推進(jìn)。可以想見(jiàn)，重慶的“高鐵”時(shí)代即將來(lái)臨。屆時(shí)，客運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈，無(wú)疑會(huì)有更多的道路客運(yùn)線路受到?jīng)_擊。 
　　與道路客運(yùn)相比，高速鐵路運(yùn)輸具有速度快、密度高、運(yùn)能大、安全舒適等明顯優(yōu)勢(shì)，道路客運(yùn)則存在諸多問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)成本較高。其運(yùn)營(yíng)成本包括燃油成本、通行費(fèi)、客運(yùn)站服務(wù)費(fèi)、自身經(jīng)營(yíng)成本等，因而在票價(jià)制定上往往高于鐵路票價(jià)。二是正點(diǎn)率較低。道路客運(yùn)在途時(shí)間較長(zhǎng)，又容易受天氣、道路等意外因素影響。三是服務(wù)能力亟待提高。道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)因在管理體制機(jī)制上協(xié)調(diào)能力較差，車(chē)輛設(shè)施、站場(chǎng)服務(wù)不夠完備，安全舒適度欠缺，總體競(jìng)爭(zhēng)水平不高。 
　　二、積極應(yīng)對(duì)高速鐵路沖擊，不斷探索發(fā)展方式 
　　面對(duì)高速鐵路發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)，重慶市道路客運(yùn)行業(yè)積極應(yīng)對(duì)，更新經(jīng)營(yíng)理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)策略，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，尋找生存發(fā)展空間，作了一些探索和嘗試，取得了一定成效。 
　　一是調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)。根據(jù)客源變化削減運(yùn)力，以降低營(yíng)運(yùn)成本。圍繞控制減低成本的思路，成渝高速直達(dá)客運(yùn)企業(yè)將成渝雙向總運(yùn)力由2007 年的217 臺(tái)削減至目前的94 臺(tái)，在成渝線上投入大容量雙層大巴10 輛，以降低人均營(yíng)運(yùn)成本。 
　　二是改革發(fā)班模式。轉(zhuǎn)變過(guò)去固定時(shí)間、固定班次發(fā)車(chē)的發(fā)班模式，結(jié)合時(shí)令、客流量因素，瞄準(zhǔn)高鐵班次空隙，增加班次，加大發(fā)班密度，靈活機(jī)動(dòng)發(fā)班。 
　　三是實(shí)行靈活票價(jià)。在測(cè)算盈虧平衡點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況靈活機(jī)動(dòng)制定客運(yùn)票價(jià)，在客運(yùn)淡季下浮票價(jià),幅度達(dá)10—15%。 
　　四是提升服務(wù)質(zhì)量。實(shí)行提前預(yù)售票，開(kāi)展電話(huà)、網(wǎng)上訂票，開(kāi)通貴賓綠色通道，建立乘客會(huì)員制，在市區(qū)增設(shè)旅客集散點(diǎn)，提供末班車(chē)免費(fèi)住宿等。 
　　三、面對(duì)新形勢(shì)，著力推進(jìn)道路客運(yùn)“七化”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與高鐵共存共贏 
　　在今后重慶交通大發(fā)展的過(guò)程中，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，重慶道路客運(yùn)行業(yè)將面臨更為嚴(yán)峻的形勢(shì)。 
　　道路客運(yùn)企業(yè)要立足構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系，重新審視行業(yè)自身發(fā)展特性，找準(zhǔn)角色定位，充分發(fā)揮機(jī)動(dòng)靈活、覆蓋面廣的特點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，與高速鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)共存共贏。 
　　我們將著力推進(jìn)道路客運(yùn)“七化”建設(shè)： 
　　（一）客運(yùn)運(yùn)力多樣化。一是加強(qiáng)調(diào)查研究。準(zhǔn)確掌握本線路營(yíng)運(yùn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況、特點(diǎn)和旅客需求，做到有的放矢；二是降低運(yùn)營(yíng)成本。采取走低端的經(jīng)營(yíng)策略，使用大容量普通車(chē)型降低成本；三是適應(yīng)需求多樣化。在高端市場(chǎng)中找出路，根據(jù)出行需求配置豪華舒適的商務(wù)大巴、小型商務(wù)車(chē)，提高安全性和舒適度。 
　　（二）客運(yùn)班線公交化。一是探索試行“城際公交”經(jīng)營(yíng)模式。采取集合資源效能、運(yùn)力公司化改造、控制運(yùn)力投入總量等多種措施，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，確保供需基本平衡；二是適時(shí)推出公交化客運(yùn)線路。實(shí)行統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。 
　　（三）客運(yùn)資源集約化。一是調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。通過(guò)并購(gòu)、聯(lián)合、參股等多種方式，推行股份制經(jīng)營(yíng)，組建現(xiàn)代企業(yè)，提高組織化程度和市場(chǎng)集中度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。對(duì)客流量較大且經(jīng)營(yíng)企業(yè)成分較多的線路，盡量做到單一主體經(jīng)營(yíng)。二是調(diào)整營(yíng)運(yùn)線路。瞄準(zhǔn)高鐵開(kāi)通后留下的中途盲點(diǎn)，實(shí)行差異化戰(zhàn)略，適時(shí)調(diào)整長(zhǎng)途客運(yùn)，大力發(fā)展中短途客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)和節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸。 
　　（四）客運(yùn)經(jīng)營(yíng)信息化。注重企業(yè)信息化建設(shè)，推進(jìn)智能化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快實(shí)施精細(xì)化管理步伐。 
　　加快建設(shè)道路運(yùn)輸企業(yè)網(wǎng)站，宣傳企業(yè)客運(yùn)、營(yíng)銷(xiāo)信息，提高企業(yè)知名度，樹(shù)立現(xiàn)代企業(yè)形象。 
　　（五）站務(wù)經(jīng)營(yíng)特色化。一是開(kāi)拓多樣售票方式。打破“等客上門(mén)”的經(jīng)營(yíng)觀念，創(chuàng)新“非窗口”銷(xiāo)售模式，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)平臺(tái)，通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)訂票，試行自動(dòng)售票系統(tǒng)、信用卡售票和銀行聯(lián)網(wǎng)售票等。二是優(yōu)化車(chē)站服務(wù)。設(shè)立售票專(zhuān)窗和專(zhuān)門(mén)的檢票通道，最大限度減少旅客乘車(chē)環(huán)節(jié)的等待時(shí)間。 
　　三是推行“門(mén)到門(mén)”服務(wù)。針對(duì)商務(wù)客源安排免費(fèi)專(zhuān)車(chē)上門(mén)接送，實(shí)行一票到底。 
　　（六）站場(chǎng)布局合理化。抓住重慶綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的大好機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃建設(shè)站場(chǎng)，在市區(qū)、老城區(qū)合理布局車(chē)站，建設(shè)接駁站點(diǎn)，完善換乘與集散網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與多種運(yùn)輸工具零換乘，方便旅客出行。 
　　（七）客運(yùn)服務(wù)品牌化。一是打造服務(wù)品牌。把服務(wù)做精做細(xì)，不斷完善安全管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度和舉措，發(fā)揮品牌的凝聚力。二是提升從業(yè)人員素質(zhì)。加強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)教育，全面提升企業(yè)發(fā)展“軟環(huán)境”，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)爭(zhēng)取市場(chǎng)份額。 
　　我們相信，在重慶道路客運(yùn)今后的發(fā)展歷程中，只要凝聚全行業(yè)的智慧和力量，積極適應(yīng)交通運(yùn)輸發(fā)展新形勢(shì)，更新觀念，開(kāi)拓思路，充分發(fā)揮道路客運(yùn)比較優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，就一定能夠獲得更大的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)與高鐵共存共贏，在綜合運(yùn)輸體系中發(fā)揮自身的應(yīng)有作用。