四川跨進(jìn)水運(yùn)時(shí)代
2011-1-28 16:18:00 來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
2010年12月29日,汽笛長(zhǎng)鳴,來(lái)自重慶的兩艘8000噸級(jí)貨輪逆長(zhǎng)江而上緩緩駛?cè)胍速e港。由此,我省構(gòu)建西部綜合交通樞紐以來(lái)建成的首個(gè)水運(yùn)港口、省內(nèi)最大內(nèi)河航運(yùn)港口投入運(yùn)行,全省港口集裝箱吞吐能力一舉提升20倍,達(dá)到100萬(wàn)標(biāo)箱,內(nèi)陸大省四川一步跨進(jìn)水運(yùn)時(shí)代。
此時(shí),距離四川宜賓臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式掛牌整整一年。
港口是臨港經(jīng)濟(jì)的靈魂。如果說(shuō)一年來(lái),宜賓臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以驚人的拼搏毅力和奇跡般的建設(shè)速度完成了起跑前的最后準(zhǔn)備,那么今天,加速跑的發(fā)令槍已經(jīng)打響,宜賓、川南以至全川的臨港騰飛夢(mèng)想在這一刻變得分外清晰、觸手可及。
使命召喚 依托樞紐打造增長(zhǎng)極
規(guī)劃面積193平方公里,相當(dāng)于一座特大城市版圖;重點(diǎn)建設(shè)范圍25.9平方公里,比目前宜賓市建成區(qū)面積還要大驚人的建設(shè)規(guī)模背后,宜賓臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)承載著怎樣的歷史使命?
2007年底,省委九屆四次全會(huì)作出了建設(shè)西部綜合交通樞紐的戰(zhàn)略部署,把加快水運(yùn)發(fā)展擺到了重要位置。會(huì)議明確提出“加快擴(kuò)建瀘州和宜賓兩個(gè)港口大噸位、集裝箱碼頭,提高長(zhǎng)江水道運(yùn)輸能力”。
水運(yùn)成本是公路的1/9、鐵路的1/6,地處內(nèi)陸的四川需要水運(yùn),宜賓優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。
岸線資源豐富。宜賓是四川省唯一可利用長(zhǎng)江、岷江、金沙江“三江”岸線資源和水運(yùn)優(yōu)勢(shì)的城市,擁有宜港岸線75.7千米、具有發(fā)展100萬(wàn)箱以上吞吐能力的岸線5段,被航運(yùn)專家認(rèn)定為“長(zhǎng)江干線宜昌以上最好的、不可復(fù)制的港口資源”。
發(fā)展腹地廣闊。宜賓港直接輻射川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū);間接輻射滇北、黔北地區(qū),遠(yuǎn)期將延伸至滇黔以及陜、甘、藏、青等西部6省區(qū)部分地區(qū)。特別是四川攀西地區(qū)的釩鈦、鋼鐵和貴州六盤水地區(qū)的原煤、木材以及成都經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的大宗物資將為宜賓港提供有力貨源支撐。
交通潛力巨大。隨著宜南快速通道、宜瀘高速公路、內(nèi)宜高速公路、樂宜高速公路、內(nèi)昆鐵路、成渝鐵路等“六條高速、七條鐵路、一條黃金水道、一個(gè)航空港、一個(gè)水運(yùn)港”加快建設(shè),區(qū)域交通樞紐地位的不斷鞏固將更加凸顯宜賓水運(yùn)優(yōu)勢(shì)。
宜賓港的開發(fā)建設(shè),是四川省委、省政府打造西部綜合交通樞紐作出的重大決策,是把川南經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成四川省僅次于成德綿的經(jīng)濟(jì)高地、四川省主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的重要支撐。
建設(shè)宜賓港只是一個(gè)開始。國(guó)內(nèi)外先進(jìn)港口城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們,僅靠港口和運(yùn)輸,還不足以形成發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)。只有以港口為依托、城市為載體、產(chǎn)業(yè)為支撐,發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)資源高效整合,才能最大限度發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
2009年,四川省委主要領(lǐng)導(dǎo)視察宜賓港時(shí)強(qiáng)調(diào),港口建設(shè)事關(guān)宜賓乃至全省發(fā)展大局,要抓緊抓好,力爭(zhēng)早日建成,并明確指出 “發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的重要途徑。”此前,省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)宜賓相關(guān)報(bào)告作出批示,要求結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局,規(guī)劃若干臨港工業(yè)區(qū),作為我省又一重要發(fā)展極。
正是在這樣的背景下,宜賓市委、市政府審視市情,搶抓機(jī)遇,作出了成立四川宜賓臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的重大決策。在準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī)律和自身優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,宜賓堅(jiān)定信心走“港、園、城”一體發(fā)展之路,臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。
2009年12月18日,經(jīng)四川省政府批準(zhǔn),四川宜賓臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式成立,成為該省唯一以“臨港”命名的省級(jí)開發(fā)區(qū)。
當(dāng)今世界35個(gè)國(guó)際化大都市中,有31個(gè)依港而興。在臨港經(jīng)濟(jì)成為國(guó)內(nèi)外臨江沿海城市主要發(fā)展模式的今天,宜賓臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)絕不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)園區(qū),在他的肩頭,承載著四川背靠西部、面向全球,充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),依托內(nèi)河港口走開放型經(jīng)濟(jì)之路的夢(mèng)想和追求建設(shè)四川以至中國(guó)西部通江達(dá)海的橋頭堡。
宜賓速度 壯志激揚(yáng)出手不凡
2010年10月,成都,萬(wàn)商云集的第十一屆西博會(huì)。首次參會(huì)的宜賓臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高調(diào)亮相,一舉拿下西博會(huì)第一單,現(xiàn)場(chǎng)簽約精密管業(yè)項(xiàng)目技改遷建工程、眾生醫(yī)藥商貿(mào)中心、30萬(wàn)擔(dān)/年煙葉復(fù)烤、宜賓港公用保稅倉(cāng)庫(kù)及監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)建設(shè)等5個(gè)大項(xiàng)目,投資總額25.2億元。
年輕的宜賓臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)壯志激揚(yáng),出手不凡。
臨港開發(fā)區(qū)成立一年來(lái),建設(shè)者們緊緊圍繞2010年 “建機(jī)制、定規(guī)劃、抓投資、夯基礎(chǔ)、強(qiáng)保障”的工作思路,邊組建機(jī)構(gòu)、邊啟動(dòng)運(yùn)行,邊制定規(guī)劃、邊征地拆遷,邊推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、邊招商引資培育產(chǎn)業(yè),以“雨天當(dāng)晴天、晴天當(dāng)十天”拼搏精神,戰(zhàn)勝了起步階段的重重困難,各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)良好開局,全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
統(tǒng)計(jì)顯示,2010年開發(fā)區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值27億元,增長(zhǎng)16%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)29.8%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資30.4億元;籌集開發(fā)建設(shè)資金15.8億元;招商引資到位市外資金完成目標(biāo)任務(wù)的118.7%。
各項(xiàng)基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)。邀請(qǐng)美國(guó)AECOM公司為臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)編制的區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃已經(jīng)完成。按照“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”模式,實(shí)行大區(qū)域管轄、大部門行權(quán)的“單列管理、封閉運(yùn)行、精簡(jiǎn)高效”運(yùn)作框架初步形成。
按照“科學(xué)布局、適度超前、突出重點(diǎn)、配套完善”的原則,臨港開發(fā)區(qū)一手抓規(guī)劃,一手抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力打造園區(qū)發(fā)展的“硬環(huán)境”,以志城作業(yè)區(qū)為代表,全區(qū)“四個(gè)一批”共計(jì)40個(gè)項(xiàng)目快速推進(jìn)。
一年來(lái),宜賓港志城作業(yè)區(qū)一期工程累計(jì)完成投資9.1億元,建成4個(gè)集裝箱泊位、1個(gè)滾裝泊位、4.7萬(wàn)平方米堆場(chǎng)、1446標(biāo)箱集裝箱箱位、2萬(wàn)平方米存車場(chǎng)和公用型保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù),重件泊位、進(jìn)港鐵路專線項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn),相關(guān)配套設(shè)施基本完善。建設(shè)者們倒排工期,日以繼夜、艱苦奮戰(zhàn),提前一年完成一期工程建設(shè)任務(wù),被省交通運(yùn)輸廳主要領(lǐng)導(dǎo)譽(yù)為“宜賓速度、四川奇跡”。
一批優(yōu)勢(shì)明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目搶灘臨港。中國(guó)誠(chéng)通集團(tuán)、中國(guó)二重、中國(guó)儲(chǔ)運(yùn)、中國(guó)物流公司等大型企業(yè)紛至沓來(lái)實(shí)地考察,中石油、商業(yè)銀行、安吉物流、天暢物流簽訂協(xié)議入駐開發(fā)區(qū),中儲(chǔ)物流、上港物流、欣聯(lián)物流、文錦物流、安吉航運(yùn)、重慶巨航簽約入駐開發(fā)區(qū)。全年簽約招商引資項(xiàng)目13個(gè),協(xié)議投資總額達(dá)53.8億元。
開發(fā)區(qū)還先后獲批公用型保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù),獲得兩批園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金共2140萬(wàn)元。此外,被省科技廳等6部門命名為 “四川省首批特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”,申報(bào)出口加工區(qū)、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)相關(guān)工作有序推進(jìn)。
區(qū)內(nèi)企業(yè)乘勢(shì)發(fā)展壯大,天原集團(tuán)1.8億元離子膜技改項(xiàng)目完成投資1億元,金川電子公司啟動(dòng)“西部磁電產(chǎn)業(yè)園”第一期項(xiàng)目籌建工作,吳橋建材、紅星敏感電子等7戶區(qū)屬規(guī)模以上企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。
攜手全球吞吐量最大港務(wù)企業(yè)上海港務(wù)集團(tuán),是臨港開發(fā)區(qū)成立以來(lái)各項(xiàng)工作的一大亮點(diǎn)。通過(guò)與上港集團(tuán)合作,宜賓港成功進(jìn)入上港集團(tuán)“長(zhǎng)江戰(zhàn)略”,推動(dòng)業(yè)務(wù)、信息、管理“三個(gè)一體化”高效運(yùn)作模式,為宜賓港出港貨物由上海統(tǒng)一調(diào)度和指泊、依托上港集團(tuán)全國(guó)物流網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),正式拉開了“江海聯(lián)運(yùn)、通江達(dá)海”的大幕。以此為基礎(chǔ),宜賓港將在西部率先實(shí)現(xiàn)一次報(bào)關(guān)即可通江達(dá)海。
縱深推進(jìn) 開局良好后勁十足
宜賓港規(guī)劃遠(yuǎn)景目標(biāo)為年吞吐量500萬(wàn)標(biāo)箱;趯(duì)宜賓港獨(dú)有優(yōu)勢(shì)和發(fā)展形勢(shì)的理性判斷,以及開港以來(lái)的火熱發(fā)展態(tài)勢(shì),開發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)充滿信心。
“宜賓港開港前后,已經(jīng)有不少地方慕名而來(lái)尋求合作!毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),自貢每年20萬(wàn)噸井鹽準(zhǔn)備從宜賓港出港;龍泉驛工業(yè)園區(qū)已與臨港開發(fā)區(qū)簽訂戰(zhàn)略框架協(xié)議;六盤水主動(dòng)找到宜賓港談煤炭資源運(yùn)輸;兩家物流公司已順利入駐宜賓臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)展開周邊貨物歸攏工作……“開局良好,好于預(yù)期!”
2011年是國(guó)家實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是宜賓臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)從機(jī)制建設(shè)、規(guī)劃編制全面轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“港、園、城”一體發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“兩年強(qiáng)基”階段性目標(biāo)的攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年。開發(fā)區(qū)定下更為積極的奮斗目標(biāo):計(jì)劃籌措開發(fā)建設(shè)資金15億元以上,實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金15億元以上,完成固定資產(chǎn)投資30億元以上力爭(zhēng)達(dá)40億元,區(qū)級(jí)地方財(cái)政總收入翻一番!
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,明確提出抓港口建設(shè),完善配套功能,在宜賓港開港試運(yùn)行基礎(chǔ)上,全面完成宜賓港志城作業(yè)區(qū)一期工程建設(shè),初步形成四川規(guī)模最大、功能最全、配套最完善、多式聯(lián)運(yùn)的長(zhǎng)江上游川滇黔結(jié)合部的航運(yùn)中心;狠抓園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),承載項(xiàng)目落地,全力推進(jìn)2500畝園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),完成投資10.3億元,以“七通一平”全覆蓋宜賓港和城市新區(qū),打造承載產(chǎn)業(yè)的一流“硬環(huán)境”。
新的一年,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、全面提升創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力為開發(fā)區(qū)工作提出了新的更高要求。開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)明確提出,作為宜賓市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū),臨港開發(fā)區(qū)是建設(shè)美好新宜賓和長(zhǎng)江上游川滇黔結(jié)合部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的重要支撐,要搶抓國(guó)家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、適當(dāng)增設(shè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和大力支持長(zhǎng)江上游港口建設(shè)等重大政策機(jī)遇,立足于更高的起點(diǎn)、更優(yōu)的環(huán)境實(shí)施臨港開發(fā),力爭(zhēng)將臨港開發(fā)區(qū)實(shí)施“港、園、城”聯(lián)動(dòng)發(fā)展,打造“通江達(dá)海、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、山水宜居的長(zhǎng)江第一新港城”的宏偉目標(biāo)納入國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃布局之中。
新的一年,工作向拓展市場(chǎng)、激活港口運(yùn)營(yíng)傾斜,進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)運(yùn)作水平。按照“加快建設(shè)大港口、培育大產(chǎn)業(yè)、承載大物流、實(shí)現(xiàn)大通關(guān),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極”的要求,臨港開發(fā)區(qū)決心立足于“國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)”的理念,科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理宜賓港,打造助推園區(qū)、城市發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
目前,圍繞2015年產(chǎn)值達(dá)到500億元以上目標(biāo),宜賓臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正依照一區(qū)多園的構(gòu)架,著力推進(jìn)裝備制造工業(yè)園區(qū)、新材料園、科研及研發(fā)培訓(xùn)園、綠色加工園、港口及現(xiàn)代物流園5個(gè)園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、食品工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)等6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),構(gòu)建以臨港產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)體系。以加工拉動(dòng)型發(fā)展模式打造內(nèi)河港口經(jīng)濟(jì),努力建設(shè)西部開發(fā)合作的出口加工基地與臨港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
“四川宜賓臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)不僅僅是個(gè)港口,而且是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái),是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。我們將通過(guò)努力,最終把臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成為千億元產(chǎn)值開發(fā)區(qū)!”宜賓市委主要領(lǐng)導(dǎo)信心滿懷。