最近有一組消息令人關注：

　　寧波港口集裝箱吞吐量再創新高，突破1300萬標準箱，排名躍升至國內第3位，躋身世界前6位。

　　省統計局最近發布的《2009年浙江省新型城市化進程綜合評價分析》說，寧波市新型城市化綜合評價得分為76.32分，位列全省第二。

　　世界知名商業雜志《財富》評出了中國五大最具商業發展潛力城市，寧波排名第四，該雜志預測這5個城市有潛力成為下一批特大城市。

　　在持續多年堅持實施“以港興市、以市促港”戰略的背景下，寧波的港口和城市，競爭力與日俱增。

　　站在新的起點上，寧波將如何謀劃“十二五”，展現其更亮麗的城市形象？

　　最近，寧波市委對新一輪發展進行了科學謀劃，提出了“六個加快”的戰略決策：加快打造國際強港、加快構筑現代都市、加快推進產業升級、加快創建智慧城市、加快建設生態文明、加快提升生活品質。

　　省委常委、寧波市委書記王輝忠說，加快打造國際強港、加快構筑現代都市、加快推進產業升級，實質上就是根據新的形勢，賦予“以港興市、以市促港”戰略新的時代內涵。這個市，不僅是城市，還應該包括市場和產業。在“十二五”期間，寧波要著力通過港口、城市、產業的融合互動，加快推進轉型發展，為浙江乃至長三角地區發展作出新的貢獻。

　　以國際強港建設

　　提升城市國際競爭力

　　100多年前，孫中山先生提出了“東方大港”的宏偉構想。百余年過去，這一夢想在寧波已經成為現實。

　　從內河小港起步，寧波的港口一步步成長，躋身于世界港口群雄之列。這里與全球100多個國家和地區的600多個港口實現了通航，全球前20名的集裝箱班輪公司均已登陸；集裝箱航線總數達到228條，其中遠洋干線122條。

　　然而，這樣的“大港”，寧波人并不滿足。

　　在新一輪發展中，寧波市委審時度勢，高瞻遠矚地提出了加快打造國際強港的發展戰略。從“大港”到“強港”，一字之差，折射出了寧波發展港口的理念之變。

　　寧波要打造的國際強港，再不是過去“酒肉穿腸過”式的單純貨物運輸港，而是要向物流貿易港轉型，促進港口內涵式發展。通過大力發展新型物流業態和港口增值服務，增強港口對重要資源的配置能力，著力構建大宗商品交易平臺、集疏運網絡、金融和信息支撐“三位一體”的港航物流服務體系。

　　在寧波市現代物流規劃研究院周昌林博士眼里，“國際強港” 將是十分喜人的一幅藍圖：“國際強港，帶給我們的將不只是滾滾的集裝箱車流，而更多的是源源不斷的物流、資金流、信息流，充滿著無數的創業商機�！�

　　懷揣著這樣的夢想，今年寧波將有45億元投向港口建設。這一投資規模，比上年增長28.5%。根據計劃，今年，寧波將續建梅山保稅港區集裝箱碼頭、大榭實華45萬噸級原油碼頭，新開工鎮海港區液體化工碼頭、通用散貨碼頭等一批重點工程，這些項目完工后，寧波港口將新增萬噸級以上泊位6個，貨物吞吐能力將達到3.66億噸，集裝箱新增吞吐能力200萬標箱。

　　港口集疏運網絡建設也將提速。今年，寧波將對一批重大基礎設施項目進行會戰攻堅，將新開工南外環快速路、北外環快速路、機場快速干道永達路連接線、沈海高速連接線慈溪段、寧波鐵路集裝箱中心站、寧波港口鐵路等，項目建成后，疏港交通將得到明顯改善。

　　港口在鎮海率先“變臉”。鎮海依托豐富的港口資源，正在加快打造集貿易港、物流港、智慧港“三港合一”的大宗貨物海鐵聯運物流樞紐港。按照規劃，在“十二五”時期，鎮海將力爭把物流樞紐港建設成為國際液化品貿易中心、浙江省煤炭中轉貿易基地、浙江鋼材中轉貿易基地和華東木材中轉貿易中心，力爭主要貨種市場交易額突破千億元大關，貨物吞吐量達到5000萬噸。

　　總投資3億多元的鎮海大宗生產資料交易中心，今年底可投入運行。它將依托鎮海液化品、煤炭、鋼材、木材等六大專業物資交易市場，搭建物流樞紐港的區域大宗商品交易核心平臺和重要載體。目前物流樞紐港已引進落戶企業100多家，累計完成注冊資金8億多元。

　　以現代都市建設促進產業錯位發展

　　面對洶涌的城市化浪潮，如何選擇符合自身發展的城市化路徑，加快推進新一輪城市化，成為寧波謀劃“十二五”的一個重點。

　　從寧波實際看，推進市域都市化的新階段已經到來：城市化率達到65%，“一核兩翼多節點”的現代都市框架已拉開，城市化與工業化加速融合、城市與產業互動融合“兩大特征”越來越明顯。

　　寧波選擇的路徑是，加快推進新型城市化，構筑現代大都市。在“十二五”時期，寧波將賦予城市化新的含義，更加注重城鄉經濟社會結構的轉換，更加注重資源集約、功能完善、環境優化、城鄉均衡�！斑^去那種城市發展注重人口向城市轉移的老路子，再也不能重復了�！�

　　現代都市建設要與促進產業錯位發展相結合。市委主要領導認為，城市重大功能區塊，實際上是各具特色的產業區塊，構筑現代都市的過程，實際上也是一個產業空間結構的調整過程。要根據城市和區塊的功能，進一步明確產業發展的定位，形成各地相對錯位發展格局。

　　在城市核心區，寧波選擇了“高端”路徑，將重點推進東部新城、南部新城、鎮海新城、北侖濱海新城、國家高新區、東錢湖旅游度假區建設步伐，著力提升中心城區聚集輻射和綜合服務功能，大力發展國際金融、現代商務、文化信息及新興產業。

　　外資對城市綜合體、航運物流、金融服務、創業投資等為代表的現代服務業，表現出了濃厚的興趣。其中，即將全面推進建設的26個城市綜合體項目，一半以上為外商投資。其中包括臺灣宏泰企業機構在東部新城開發建設的門戶區商業綜合體、樂購在鄞州開發的樂購商業廣場、日本Ｈ＆Ｇ集團投資的富田新都心商業廣場等。

　　在沿海沿灣，做大做強海洋經濟已呈如火如荼之勢。奉化利用象山港北岸獨特的海洋旅游資源優勢，規劃了總投資145億元、面積達21.7平方公里的“陽光海灣”，將借鑒國際上最先進的旅游開發、居住建設、商務中心規劃理念進行開發建設，著力發展休閑旅游、高端會議等第三產業。慈溪市把慈東工業區確立為杭州灣南岸的工業新城和現代產業集聚區，重點培育戰略性新興產業，優先發展先進裝備、電子電器、節能環保、新材料四大主導產業。工業區眼下專門設立裝備（汽配）產業園，引進整機及關鍵部件生產企業，計劃在“十二五”期間形成裝備（汽配）產業的完整產業鏈。目前，園區已與寧波歐意萊機械制造有限公司等5家企業達成協議，總投資近6億元。

　　作為新型城市化的重要節點，衛星城市正成為經濟轉型升級的又一平臺。去年寧波確定慈城、泗門、西店、石浦、集士港、溪口和觀海衛7個中心鎮為發展衛星城市試點鎮，力爭通過5年左右的努力，將這批中心鎮發展成為現代化宜居宜業小城市。西店鎮黨委負責人透露，衛星城市建設最近正式啟動，今后5年，西店鎮計劃投資超過200億元用于城市重大項目建設，將西店打造成一個濱海新城、象山港區域統籌協調發展創新區，以及連接寧海與奉化的經濟樞紐，實現經濟轉型升級。

　　以重大產業集聚區建設構筑新城區

　　寧波杭州灣新區最近有兩個“新聞”：一是新區正式開通了直達寧波、杭州、上海的客運班車，區內10多萬居民出行變得便捷；二是總投資120億元的杭州灣世紀城城市綜合體項目簽約，這一項目包含現代生活住宅區、超級購物中心、特色商業街區、五星級酒店，并配套建設中、小學校和幼兒園。

　　兩個新聞，讓人讀出了以人為本的脈脈溫情。

　　“如果城市服務體系不完善，企業就引不進來，產業集聚也無從談起�！毙聟^管委會負責人說。

　　寧波市領導指出，要以重大產業集聚區建設構筑新城區。興辦重大產業集聚區，一定要轉變理念，跳出過去辦開發區的模式，在加快引進發展高端產業的同時，把產業發展與城市發展結合起來，同步規劃、同步建設、同步發展。

　　產業集聚區不僅僅集聚產業，還集聚人口、資金、知識，不僅是企業集中地，還應該是一個功能完備、品質一流的城市。按照這樣的新理念，杭州灣新區將從單一的工業海灣向工業+生態休閑娛樂度假綜合型海灣轉變。根據規劃，新區將集聚人口規模，完善就業體系，促進新區從工業新區向綜合新城轉變。近期規劃至2015年，杭州灣新區常住人口為20萬人，遠期至2030年，人口規模55萬人，同時新增城鎮就業崗位約35萬個。

　　“產業新城，城市新區”的理念，在梅山保稅港區也有了生動的實踐。

　　梅山保稅港區是浙江深化對外開放和實施“港航強省”戰略、發展海洋經濟的先導先行區。作為重要產業集聚區之一，梅山保稅港區的規劃就立足于寧波打造亞太地區重要國際門戶城市的核心功能區，對生活配套、休閑旅游等城市功能區塊進行了規劃。按照要求，這里將通過10年至15年的努力，建成國內一流的“保稅港”、“海上城”、“生態島”和長三角的資源配置中心。有關專家說：梅山今后不僅是一個自由貿易區，更是一個宜居宜業的高品質新城。

　　寧波市委要求，在“十二五”期間，杭州灣新區和梅山保稅區作為省級產業集聚區要做好示范，在加快發展高端產業的同時，高起點規劃建設城市基礎設施，力爭打造大都市的新城區。