□王國文 王文博
    目前，我國城市內(nèi)物流的運營由于種種原因，交易成本較高，從而導(dǎo)致“最后一公里”的物流費用居高不下。以蔬菜為例，除了長途運輸過程中公路亂收費等問題外，“最后一公里”的加價超過100%。通過分析，物流不暢、進城難問題，主要為大型貨車難以進城，接駁的小型面包車又不允許人貨混裝；蔬菜從郊區(qū)運送到社區(qū)的超市，經(jīng)過多次接駁，導(dǎo)致搬運費以及其他的交易成本較高；運輸公司條件所限，蔬菜在“最后一公里”的轉(zhuǎn)運過程中損耗很大。
    建設(shè)城市物流體系，通過優(yōu)化、整合現(xiàn)有城市內(nèi)物流資源，實現(xiàn)從郊區(qū)配送中心到社區(qū)零售終端的一體化物流服務(wù)，可有效減少城市配送的中間環(huán)節(jié)，通過降低交易的頻率，降低城市配送的交易成本。
    城市物流運營商是經(jīng)過地方政府許可認證的特許物流服務(wù)商。城市物流運營商通過整合城市內(nèi)現(xiàn)有的相關(guān)物流資源，推進技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，為城市內(nèi)的制造業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)以及政府、醫(yī)院等公共部門提供一體化物流服務(wù)，實現(xiàn)了規(guī)模效益，降低了運營成本，從而降低了物流配送需求者的搜尋成本、信息成本、議價成本、決策成本等交易成本。
    城市物流運營商特許經(jīng)營在服務(wù)品牌、服務(wù)水平、服務(wù)能力等諸多方面，具有可靠的保證。城市物流服務(wù)商通過運用智能卡車（smart　truck）技術(shù)、低溫冷鏈技術(shù)、RFID技術(shù)以及自動化技術(shù)，減少商品在終端配送過程中的損耗，通過降低交易的不確定性，降低城市配送的交易成本。
    因此，城市物流，以城市內(nèi)部配送的“最后一公里（the　Last　Mile）”為重點，采用先進的運營手段和技術(shù)手段，降低交易的頻率和交易的不確定性，從而降低城市內(nèi)配送的交易成本。（三）基于經(jīng)濟學(xué)理論的城市物流概念
    城市物流是降低物流外部不經(jīng)濟性、降低物流交易成本的有效途徑。物流是以滿足客戶要求為目的，將產(chǎn)品、服務(wù)和相關(guān)信息，從起始點到消費點的正向和逆向的流動和儲存，進行有效率和有效益的計劃、執(zhí)行和控制的商業(yè)過程。而城市物流則是在物流服務(wù)范圍上添加了一個邊界，需要在物流涉及到的諸多方面考慮地域的限制和城市的屬性。它包括了運輸、倉儲、配送和回收在內(nèi)的所有物流活動，并綜合考慮了物流對城市生產(chǎn)生活環(huán)境的影響，它以提升城市效率和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，驅(qū)動城市資源配置與物流系統(tǒng)之間的高效協(xié)調(diào)一致。
    從物流的基本概念出發(fā)，可以將城市物流定義為：城市物流是以城市作為物流單元，對城市生產(chǎn)、生活和公共服務(wù)所產(chǎn)生的正向和逆向的物流需求，進行有效率和有效益的規(guī)劃、執(zhí)行和控制的一系列商業(yè)活動和公共活動的集成。就其本質(zhì)而言，城市物流就是通過先進的技術(shù)手段和管理手段，對城市物流、生產(chǎn)生活、經(jīng)濟與社會活動進行持續(xù)優(yōu)化和提升的過程，在考慮公共計劃的成本和收益的前提下，實現(xiàn)效率最高、質(zhì)量最優(yōu)、城市競爭力更強的目標(biāo)，實現(xiàn)建設(shè)和諧城市、幸福都市的目標(biāo)。
城市物流的結(jié)構(gòu)體系
    1.城市物流地理圈層
    城市物流是以提供城市的物流解決方案為目標(biāo)，以城市內(nèi)部配送的“最后一公里”為重點，在城市、城際、都市群三個圈層對城市物流進行系統(tǒng)的規(guī)劃和運作。
    以深圳為例，深圳市區(qū)是城市物流的城市圈層，深莞惠、深港、廣深是城際圈層，深圳與香港、廣州、澳門、珠海、中山、佛山、肇慶、東莞、惠州，共同構(gòu)成珠三角城市群，是城市物流的都市群圈層。
    2.城市物流體系結(jié)構(gòu)
    從城市物流的基本概念和內(nèi)涵出發(fā)，可以將城市物流分為基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、運營、信息四個層面，與城市物流政策保障共同形成了城市物流的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)、運營系統(tǒng)、信息及智能系統(tǒng)及城市物流政策系統(tǒng)，可以稱為城市物流的“五大系統(tǒng)”。
    （1）城市物流基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。城市物流基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)是基于全局、整體的角度，重新定義交通系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)、物流園區(qū)以及港口、機場、多式聯(lián)運中心等物流節(jié)點的角色和作用，通過基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的優(yōu)化、改造和綜合利用，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施利用的最優(yōu)化、最大化，減少重復(fù)和交叉，實現(xiàn)城市物流系統(tǒng)的優(yōu)化，為城市物流提供基礎(chǔ)設(shè)施的支撐。從基礎(chǔ)設(shè)施整合的角度，城市物流突破了傳統(tǒng)的貨運、客運體系分離的概念，將客運系統(tǒng)與貨運系統(tǒng)進行整合，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施效率最大化、交通運輸網(wǎng)絡(luò)最優(yōu)化、環(huán)境效益最大化以及都市物流的智能化。
    （2）城市物流技術(shù)系統(tǒng)。城市物流技術(shù)系統(tǒng)是城市物流所采用的技術(shù)、設(shè)備和運營的硬件設(shè)施。它包含了現(xiàn)代無線通訊技術(shù)、衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)、智能車輛調(diào)度指揮技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)（The　Internet　of　Things）和服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)（Internet　of　Services）技術(shù)等，實現(xiàn)城市物流的現(xiàn)代化、智能化，其中包括新移動運輸系統(tǒng)、無人駕駛軌道貨運系統(tǒng)、城市物流揀選系統(tǒng)、多功能車輛調(diào)度指揮系統(tǒng)等新技術(shù)、新設(shè)備、新設(shè)施的應(yīng)用。
    （3）城市物流運營系統(tǒng)。城市物流發(fā)展的目標(biāo)，是建設(shè)覆蓋生產(chǎn)資料、生活資料和社會服務(wù)三個層面的一體化的城市物流運營系統(tǒng)。在現(xiàn)有的物流服務(wù)體系中，生產(chǎn)服務(wù)型物流的服務(wù)對象是在市區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)性企業(yè)的產(chǎn)品和原材料的物流；生活服務(wù)型物流是服務(wù)于城市居民生活消費的物流；社會服務(wù)型物流是服務(wù)于城市公共事業(yè)的物流。城市物流運營系統(tǒng)的目標(biāo)，是整合生產(chǎn)、生活和社會服務(wù)三個層面的運營系統(tǒng)，最大限度提高運營商的綜合服務(wù)能力，在提高產(chǎn)出率的同時，降低城市物流對城市交通的影響，實現(xiàn)降低排放的目標(biāo)。（4）城市物流信息系統(tǒng)。城市物流信息系統(tǒng)以建設(shè)智慧城市為目標(biāo)，通過所有物流設(shè)施的智能化互聯(lián)（物聯(lián)網(wǎng)）和城市運營服務(wù)的智能化互聯(lián)（服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)），實現(xiàn)城市物流的全程可視和高度協(xié)同，同時提高城市物流基礎(chǔ)設(shè)施、城市物流運營設(shè)備設(shè)施和城市物流運營體系的效率。城市物流信息系統(tǒng)采用云計算和云服務(wù)，對現(xiàn)有的政府公共物流信息平臺、企業(yè)物流信息進行整合。（5）建設(shè)城市物流政策系統(tǒng)。綜合的城市物流體系的建設(shè)，涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施、運營、技術(shù)和空間等諸多方面，突破了現(xiàn)有的物流管理的概念和定義，需要政府部門之間高度協(xié)調(diào)和配合，也需要制定相關(guān)的技術(shù)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范所有城市物流單位的行為，需要從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)政策、部門協(xié)調(diào)、政策扶持、法律環(huán)境、觀點導(dǎo)向等多方面進行規(guī)范、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)。因此，城市物流政策系統(tǒng)是城市物流實施和運營的保障體系。
    3.城市物流指標(biāo)體系
    從城市物流的概念與目的出發(fā)，城市物流的指標(biāo)體系主要表現(xiàn)在增加產(chǎn)出、提高時效和減少擁堵、降低排放等方面。
    在增加產(chǎn)出、提高時效方面，主要指標(biāo)表現(xiàn)為提高城市交通基礎(chǔ)設(shè)施利用率和產(chǎn)出率、城市物流運營服務(wù)增加值和產(chǎn)出率、城市智能化水平、城市物流指揮效率、同城配送時效、平均運輸時效、準(zhǔn)時交貨率等指標(biāo)。
    在減少擁堵、降低排放方面，主要表現(xiàn)在城市擁堵時間和成本的降低、城市車輛使用效率的提升、城市交通碳排放水平的降低等指標(biāo)。在碳排放方面，還可以建立綠色港口、綠色機場、綠色園區(qū)、綠色運輸、綠色倉儲、綠色公交等指標(biāo)體系。（待續(xù)）
    〔作者單位：綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）物流與供應(yīng)鏈管理研究所〕