在上海，提起浦東大道，許多人更愿意將其稱為“航運大道”。漫步其上，你會驚訝地發現，從福山路到羅山路，短短幾公里的路程，兩邊星羅密布著眾多航運企業和與航運功能有關的機構。憑借集聚效應，陸家嘴區域吸引了各類航運金融和航運保險服務機構，包括世界海事組織、船東協會、各大班輪公會等，以及航運法律、信息、咨詢、經紀、會展、科研、教育培訓等服務機構，延伸了浦東新區的航運高端產業鏈。 
“點線面”布局匯聚多種優勢元素 
今年4月，上海浦東國際航運服務中心正式啟用，上海海事局、上海國際航運仲裁院、上海國際航運物流人才服務中心、上海航運運價交易有限公司等一批高端服務機構相繼入駐；涵蓋了航運金融、航運文化、航運法律和智慧航運等代表軟實力指標的8個浦東航運核心功能區合作建設項目正式簽約……浦東，一個具有綜合性資源配置能力的國際航運中心正在形成。 
浦東新區“十二五”航運發展規劃綱要明確提出，要打造“以上海浦東國際航運服務中心為標志，以洋涇地區為主要載體、周邊區域布局合理的陸家嘴高端航運服務集聚區”。浦東航運的未來已不局限于洋山港、外高橋港等物流集散地，而將聚焦高端航運服務業，形成“點、線、面”的產業布局。其中，所謂的“點”是選址于浦東大道981號的上海浦東國際航運服務中心；“線”則是指以浦東大道為主的“航運大道”；“面”則是即將啟動規劃建設的浦東洋涇地區。上海浦東國際航運服務中心的正式啟用，“航運大道”已集聚數千家航運相關機構、企業，浦東洋涇作為發展中的區域，已經匯聚了多種優勢元素，成為浦東發展高端航運服務業的熱土。 
上海浦東航運發展促進中心主任林偉君表示：“2011年的一個重要目標就是把更加國際化的海事機構和組織吸引到浦東來，同時，引入有國際影響力的會議等。”目前，浦東已經擁有近5000家航運服務企業，形成了功能相對完整，具有一定相互配套能力的產業體系，其中，注冊資金上億元的航運企業近百家，一大批國家級航運機構和組織，如中國船級社上海分社、上海船舶運輸科學研究所等也選擇浦東作為發展基地，浦東立體高端航運服務產業規模初顯。 
高端服務業航運金融“挑大梁” 
作為上海國際金融中心的核心功能區，浦東的航運金融是打造高端航運服務產業的重頭戲。據悉，在國家有關部門的大力支持下，浦東在海關監管、財稅政策、外匯管制、行業準入等方面，已經實現了重大突破。 
政策的進一步放寬，吸引更多的金融機構入駐浦東。目前，浦東已聚集了近600家中外金融機構和一批國家級金融功能機構。上海浦東國際航運服務中心正式啟用后，中國銀行上海分行及建設銀行上海分行、交通銀行上海分行3家金融機構同時與上海組合港管理委員會辦公室、浦東新區航運服務辦公室、上海國際航運中心發展促進會簽訂關于共同推進航運金融建設戰略合作框架協議，力推航運金融服務發展，將更好地集聚資源、配置功能，擴大資金流量，加快培育和發展現代高端航運服務。 
據悉，在“十二五”期間，浦東還將依托陸家嘴的航運金融優勢，探索二手船交易平臺建設，實現交易船舶網上掛牌、統計、查詢；提供船舶交易結算、船舶拍賣、委托招標、船舶評估、船舶融資配套、法律咨詢、仲裁、船舶經紀機構和經紀人的資信評估等輔助服務；發布船舶交易價格指數和市場行情等參考信息。 
上海打造國際金融中心和國際航運中心，浦東作為重要陣地，承擔了兩方面的職責。浦東已經不僅是上海的浦東，更是國際的浦東，其航運金融的重點更突出專業化、國際化。去年3月，浦東新區和蘇黎世金融服務集團合作籌建的蘇黎世國際航運與金融研究發展中心正式落成，作為一家具有139年歷史、業務遍及全球170個國家和地區的保險公司，蘇黎世金融服務集團落戶上海浦東，一方面加強了浦東以及國內航運、保險企業及相關研究機構與國際上的聯系，一方面也反映了浦東作為上海兩個中心建設主陣地的吸引力和影響力。 
量變到質變提升跨界轉型功能 
2010年，上海港完成集裝箱吞吐量2905萬標箱，躍居全球第一。其中擁有外高橋和洋山港兩大碼頭的浦東新區占到了86％。吞吐量的快速攀升只能說明上海浦東航運的規模效應巨大，并意味著其擁有真正意義上航運中心的功能——配置全球航運資源。 
上世紀90年代以來，浦東新區航運發展主要著重于功能載體和集散功能建設，即以深水港為核心、保稅區為依托推動航運發展各項工作。隨著國內外形勢的變化和環境、資源等約束因素的凸顯，浦東新區原有航運發展模式的可持續性問題逐步顯現，浦東站在了從規模化發展轉型為綜合資源配置的路口。量變到質變，能否實現發展方式的轉變？從傳統的航運中心模式向現代航運中心模式邁進，顯得至關重要。 
轉型的關鍵就在于強化綜合性資源的配置。國務院明確提出，到2020年上海要建成具有全球航運資源配置能力的國際航運中心。上海把陸家嘴金融貿易區列為10年后國際航運中心的三個核心區之一，就是要它在整個浦東航運產業布局中擔當“龍頭”角色，促進航運發展向高端轉型。浦東新區區委書記徐麟表示，建設上海國際金融中心、航運中心，重要一條是提升跨界配置資源的能力，“如果沒有這樣的功能，充其量就是國內的、區域內的中心”。 
目前，上海陸家嘴區域即將啟動的“洋涇航運服務集聚區”，力爭在“十二五”期間打造一個高端航運要素集聚、高端航運服務體系完備、航運資源配置功能突出的“洋涇航運服務集聚區”，這也是浦東“十二五”航運發展的重要內涵之一。為了進一步集聚航運要素，推進產業發展，浦東新區航運辦聯合相關部門出臺了三項航運扶持政策。一是為重點扶持在新區設立的融資租賃企業出臺的促進融資租賃業發展的財政扶持辦法；二是促進航運發展財政扶持政策，吸引重點、高端航運服務企業落戶浦東，支持現有航運服務企業做大做強，改善航運配套環境；三是加快航運人才引進的辦法。