公路的發(fā)展，不僅需要一個(gè)和諧順暢的工作環(huán)境，更需要一支穩(wěn)定可靠的職工隊(duì)伍。要保持職工隊(duì)伍的持續(xù)穩(wěn)定，就必須適時(shí)掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，特別是一些基層公路職工的思想狀況和動(dòng)向。基于此，江蘇交通政工和教育研究會(huì)公路分會(huì)第一片區(qū)調(diào)研組結(jié)合當(dāng)前公路系統(tǒng)改革發(fā)展的實(shí)際情況，緊密圍繞職工關(guān)心、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題擬定了調(diào)查問(wèn)卷，并采取了抽樣調(diào)查的形式，分別選取一個(gè)處機(jī)關(guān)和一個(gè)路政大隊(duì)、一個(gè)收費(fèi)站、一個(gè)公路站進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，下發(fā)問(wèn)卷118份，收回答卷118份，收回率100％。 
　　關(guān)注基層所關(guān)注 
　　從調(diào)查總體情況來(lái)看，職工能夠積極參與，認(rèn)真對(duì)待，實(shí)事求是地反映自己真實(shí)想法。從答卷的內(nèi)容上看，反映出公路系統(tǒng)的職工具有較高的思想覺(jué)悟，積極向上的心態(tài)，對(duì)公路事業(yè)的發(fā)展、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子都充滿信心，對(duì)待人生自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與公路事業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合在一起，職工的思想呈現(xiàn)出健康向上、積極進(jìn)取、觀念在不斷轉(zhuǎn)變的新態(tài)勢(shì)。 
　　職工問(wèn)卷調(diào)查中，有88%的職工對(duì)近年來(lái)公路事業(yè)所取得的成就表示滿意和基本滿意，有90％的職工對(duì)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子比較信任，有93％的職工認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)班子比較廉政。在當(dāng)前公路改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，管征分離、管養(yǎng)分離不斷向前推進(jìn)，一部分公路職工不得不為自己的前途、命運(yùn)、收入擔(dān)憂。職工在這種錯(cuò)綜復(fù)雜的心態(tài)中肯定領(lǐng)導(dǎo)班子近年來(lái)的工作成績(jī)，可以說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作以及作風(fēng)廉政建設(shè)均得到了職工的認(rèn)可，這是非常難能可貴的。 
　　與此同時(shí)，職工對(duì)本單位的黨建和思想政治工作扎實(shí)開展作出了較高的評(píng)價(jià)。問(wèn)卷調(diào)查中，有86%的公路職工認(rèn)為本單位的黨建和思想政治工作扎實(shí)開展且成效卓著。這充分說(shuō)明，近年來(lái)公路系統(tǒng)持之以恒開展的公路黨建、宣傳思想、文明創(chuàng)建和教育工作成績(jī)被廣大職工所接受，絕大多數(shù)職工充分認(rèn)識(shí)到抓好黨建、宣傳思想、文明創(chuàng)建和和教育工作的重要性，不再認(rèn)為是形同虛假設(shè)、可有可無(wú)的，相反正在發(fā)揮著無(wú)可替代的作用，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。 
　　職工對(duì)公路體制、機(jī)制的改革舉措已經(jīng)適應(yīng)和正在接受。公路體制、機(jī)制改革在不斷進(jìn)行和深化。特別是管養(yǎng)分離改革由來(lái)已久，其大致的格局已經(jīng)形成。 
　　江蘇省的絕大多數(shù)縣級(jí)公路機(jī)構(gòu)實(shí)行了管養(yǎng)分離改革。有資料顯示，全省公路系統(tǒng)對(duì)管養(yǎng)分離持贊成態(tài)度的占有一半以上，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的市縣還要超出這一比例。而在原先改革推進(jìn)難度較大的蘇北地區(qū)一些市縣，如今公路管養(yǎng)改革的現(xiàn)實(shí)也逐步被人們所接受。調(diào)查顯示，3 0 %的公路職工贊成管養(yǎng)分離改革，27％的公路職工對(duì)公路管養(yǎng)分離持無(wú)所謂的態(tài)度。這部分職工雖然表示了“無(wú)所謂”，但也充分說(shuō)明了在他們的內(nèi)心對(duì)管養(yǎng)分離的改革已經(jīng)接受。 
　　想基層所想 
　　在新的形勢(shì)和公路系統(tǒng)體制、機(jī)制改革不斷深入的情況下，職工的思維方式和思想心態(tài)經(jīng)歷了很大的變化，職工素質(zhì)上的差異、多變的心理等一些深層次的問(wèn)題明顯暴露出來(lái)。 
　　有少部分職工對(duì)一些相關(guān)的問(wèn)題沒(méi)有做出相應(yīng)的回答，說(shuō)明職工對(duì)有關(guān)的問(wèn)題采取了回避的態(tài)度，尤其是敏感性問(wèn)題。如對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的信任問(wèn)題、干部的廉潔自律問(wèn)題、改革政策的了解問(wèn)題、公路事業(yè)的發(fā)展問(wèn)題等。一方面，說(shuō)明少部分職工對(duì)回答這些問(wèn)題思想上存有一些顧慮，忌諱這些話題；另一方面也說(shuō)明少部分職工對(duì)一些問(wèn)題采取事不關(guān)己、高高掛起的態(tài)度，根本不關(guān)心、不過(guò)問(wèn)，沒(méi)有把自己放在主人翁的位置上。 
　　調(diào)查中職工對(duì)公路改革政策的了解方面，只有2 5％的職工表示比較了解，有69％的職工只是一般性知道，還有個(gè)別職工對(duì)改革政策根本不知道和不關(guān)心。59％的職工認(rèn)為職工所需要解決的事情應(yīng)由單位來(lái)承擔(dān)，只有11％的職工認(rèn)為不應(yīng)該。由此可以看出，沿襲多年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想還在影響著相當(dāng)一部分公路職工。 
　　調(diào)查統(tǒng)計(jì)中，有68％的職工認(rèn)為自己的工作壓力大，并且這種壓力已經(jīng)成為影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的突出問(wèn)題。職工的壓力從何而來(lái)？不得不引起我們的深思。 
　　近年來(lái)，國(guó)家交通先行政策的激化，政府和社會(huì)對(duì)公路交通部門建設(shè)任務(wù)的加碼，廣大人民群眾對(duì)公路交通超乎尋常的期待，公路部門負(fù)重爬坡的艱辛…… 
　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有47％的職工對(duì)收入狀況不滿足，有54％的職工認(rèn)為自己為公路事業(yè)所創(chuàng)造的價(jià)值大于收入，認(rèn)為收入較低已經(jīng)成為影響公路系統(tǒng)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，有64％的職工認(rèn)為收入分配不公成為當(dāng)前影響職工積極性的主要原因。 
　　這些數(shù)字，集中反映了公路職工對(duì)收入分配的不滿。長(zhǎng)期以來(lái)，公路職工與其他行業(yè)職工的收入差距越來(lái)越大。僅就公路行業(yè)內(nèi)部而言，不同地區(qū)之間、基層與非基層之間的收入也有差距。 
　　關(guān)注基層不能僅限于工作 
　　由此次調(diào)查結(jié)果不難看出，少部分職工回避調(diào)查中相關(guān)的敏感問(wèn)題，說(shuō)明其責(zé)任心的缺失。因此，在公路工作中，要特別注重職工責(zé)任心的培養(yǎng)。要通過(guò)開展實(shí)踐活動(dòng)來(lái)培養(yǎng)職工的責(zé)任心。人的責(zé)任心是在完成一定任務(wù)的實(shí)踐過(guò)程中逐漸形成起來(lái)的，它會(huì)隨著實(shí)踐活動(dòng)的變化而變化。良好的行為習(xí)慣也是通過(guò)生活、學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐中一次次行為訓(xùn)練、一次次強(qiáng)化而逐漸養(yǎng)成、穩(wěn)定下來(lái)的。大教育家陶行知說(shuō)過(guò)：“教而不做，不能算是教；學(xué)而不做，不能算是學(xué)。”僅憑說(shuō)教，不讓職工去踐行，是不能養(yǎng)成任何責(zé)任心的。因此，我們?cè)诼毠そ逃�中要從職工學(xué)習(xí)、生活中的點(diǎn)滴小事抓起，要根據(jù)職工不同年齡特點(diǎn)，開展各項(xiàng)活動(dòng)，給職工創(chuàng)造承擔(dān)責(zé)任、體驗(yàn)責(zé)任的機(jī)會(huì)，使之在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，從而達(dá)到教育的效果。 
　　在加強(qiáng)責(zé)任心的同時(shí)，還應(yīng)做好政策貫徹，強(qiáng)化職工的認(rèn)知度。政策認(rèn)知，是人們對(duì)國(guó)家政策知曉與認(rèn)識(shí)的程度。 
　　政策認(rèn)知水平的高低體現(xiàn)著公路職工對(duì)國(guó)家政策和改革措施的關(guān)心程度。一方面，良好的政策實(shí)施環(huán)境需要人們有較高的政策認(rèn)知水平；另一方面，較高的政策認(rèn)知水平又是人們理性地評(píng)價(jià)政策、進(jìn)行政治參與的知識(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái)，公路系統(tǒng)每項(xiàng)改革都事關(guān)公路事業(yè)發(fā)展的大局，涉及到廣大公路職工的切身利益。要想把改革政策宣傳好、貫徹好、落實(shí)好，公路職工對(duì)政策的認(rèn)知是必不可少的。 
　　要想提高職工對(duì)國(guó)家有關(guān)公路事業(yè)相關(guān)政策的了解和對(duì)公路體制機(jī)制改革措施的理解，就必須加強(qiáng)有關(guān)政策的宣傳力度，積極組織人員深入到基層、深入到公路管、建、養(yǎng)、收一線，宣傳改革政策和相關(guān)措施，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和電子政務(wù)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，不斷提高職工對(duì)公路政策的認(rèn)知率。 
　　基層公路部門直接從事公路的建、養(yǎng)、管、收等工作，關(guān)注、善待、加強(qiáng)公路職工隊(duì)伍建設(shè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)公路交通事業(yè)跨越發(fā)展需要的重要基礎(chǔ)性工程。公路工作環(huán)境差，職工積勞成疾，遇有意外傷害、有時(shí)遇到特殊情況如救災(zāi)、搶險(xiǎn)等，還會(huì)危及生命安全。對(duì)此，我們?cè)谥�力改善公路職工工作環(huán)境的同時(shí)，還要在提高其勞動(dòng)保護(hù)和福利待遇水平上做出必要的努力。要為職工按時(shí)發(fā)放勞保用品，定期進(jìn)行身體檢查，要為職工特別是一線職工購(gòu)買意外傷亡保險(xiǎn)。職工在基層一線干出了成績(jī)，要及時(shí)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，讓他們感覺(jué)到有平臺(tái)、有機(jī)會(huì)、有奔頭、有作為。公路職工一般具有吃苦耐勞、默默奉獻(xiàn)的品格，有的人還身懷“絕技”。 
　　我們要想方設(shè)法調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，要窮盡其才，利用好他們的特長(zhǎng)，讓他們把自己的才能發(fā)揮到極致。 
　　從此次調(diào)查中不難看出，基層職工不但在工作上需要更多的關(guān)注，生活、思想上同樣需要關(guān)注。只有在生活上多照顧、困難上多解決、待遇上多傾斜，給基層職工職業(yè)榮譽(yù)感、自豪感、優(yōu)越感、溫暖感，使之心悅誠(chéng)服、心甘情愿地窮盡其能，才能為公路事業(yè)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。