1月10日，自治區九屆人大四次會議開幕。會上，自治區主席白瑪赤林代表自治區政府向大會作《政府工作報告(草案)》。白瑪赤林在報告中指出，“十二五”期間，西藏將開建拉薩至林芝鐵路，開展川藏、滇藏鐵路西藏段規劃論證。 
　　“十二五”期間，我區將加快完善綜合交通運輸體系，加快干線公路整治改建，開工建設滇藏公路新通道，實現國道和主要經濟干線黑色化，縣縣通油路，60%鄉鎮通瀝青或水泥路，具備條件的行政村、農林場和所有邊防站點通公路；開工建設拉薩至林芝鐵路，建成拉日鐵路，開展川藏、滇藏鐵路西藏段規劃研究論證前期工作；加強航空建設，大力發展區內支線航空。 
　　以水電為主，油氣和新能源互補，建設綜合能源體系，到2015年電力人口覆蓋率達到95%。建成藏木、老虎嘴、果多、多布等水電站，開展加查、街需等骨干電源點前期工作并適時開工建設，建設大型并網光伏電站；加快電網建設改造，建成青藏直流聯網工程，完善電網骨干網架和城市配電網，實施無電地區通電工程。加快建設水利骨干工程，建成旁多水利樞紐工程，開工建設彭波灌區工程，推進拉洛水利樞紐工程和配套灌區前期工作并適時開工建設。