□本報記者盧運北
    阜新市委、市政府將把加快發展物流產業作為轉變經濟發展方式的重要突破口，作為構筑現代產業體系的重要內容，作為推動生產要素集聚的重要載體，作為增強城市服務功能和競爭力的重要途徑，將其打造成為經濟轉型的重要增長點和拉動力。
    曾是全國著名“煤電之城”的阜新市，2001年年底被國務院確定為全國第1個資源型城市經濟轉型試點市。經過十年的轉型實踐，阜新經濟社會實現了持續快速發展，城市面貌煥然一新，人民生活水平日益提高。全市生產總值由2001年的70億元上升到2010年的378.9億元，年均增長15.5%；人均生產總值由3643元增加到20819元，年均增長15.8%；累計完成固定資產投資1148.2億元，年均增長30.2%；地方財政一般預算收入由2001年4.5億元增加到現行體制的30.1億元，年均增長21.8%。
    在轉型已取得階段性成果的基礎上，阜新市委、市政府作出了創建全國資源型城市轉型示范市的戰略部署。那么，在創建轉型示范市的進程中，阜新把發展現代物流業擺在什么位置，如何發展物流產業？就這些問題，日前，本報記者對阜新市人民政府市長齊繼慧進行了專訪。
成績斐然
    齊繼慧市長對物流產業發展有著比較深刻的認識。他告訴記者：“現代物流作為一種先進的組織方式和管理方法，正逐漸成為企業的‘第三利潤源泉’、區域經濟發展的重要產業支撐點和經濟增長點。轉型以來，阜新市委、市政府堅持從實際出發，積極發展物流產業，有力地促進了資源優化配置、產業結構調整、城市功能完善、就業崗位增加。今后，我們將把物流產業作為新興產業大力發展，使之成為阜新創建轉型示范市的重要支撐和重要動力。”
    截止到2010年年底，阜新注冊的物流企業有116家，倉儲企業27家，具備貨運經營許可的企業有67家，并涌現出了以雙匯物流公司為代表的眾多優秀物流企業。全市與物流相關的交通運輸、倉儲及郵政業增加值為16.7億元，占第三產業增加值的13.9%；2010年全年各種運輸方式完成貨物運輸量2850萬噸，阜新地區境內鐵路貨運量1444萬噸，比上年增長4.4%，公路貨運量3206萬噸，比上年增長15.9%。
    阜新市物流業取得一系列成績，與各級地方政府對物流產業的重視不無關系。據齊繼慧市長介紹，近十年來，在黨中央、國務院親切關懷和遼寧省委、省政府大力支持下，阜新市委、市政府帶領全市人民拼搏奮進，已經走出了發展困境，夯實了發展基礎，構筑了發展優勢，全市經濟進入了跨越發展的新時期。從世界經濟發展的經驗看，這個時期物流產業將進入快速發展期，并會對經濟發展起到重要的推動作用。阜新市委、市政府將把加快發展物流產業作為轉變經濟發展方式的重要突破口，作為構筑現代產業體系的重要內容，作為推動生產要素集聚的重要載體，作為增強城市服務功能和競爭力的重要途徑，將其打造成為經濟轉型的重要增長點和拉動力。
先天優勢
    物流業的發展，固然離不開相關政府職能部門的重視和政策支持，同樣，其與一個地區的區位優勢、交通條件、資源稟賦、產業基礎緊密相關。對于阜新市發展物流業有著怎樣的先天優勢，齊繼慧市長是了然于胸。
    在區位條件方面，阜新地處東北和環渤海地區的中心地帶，置身于遼寧中部城市群，鄰近京津唐城市群、哈大齊工業走廊和吉林中部城市群，具備發展現代物流產業的地理優勢和區位優勢。阜新是遼寧“北上”的第一門戶，北靠資源富集的蒙東地區，經貿活動可延伸至蒙古國和俄羅斯遠東地區。
    在交通運輸體系方面，轉型以來，阜新的交通條件發生了根本性改變。如今，高速公路四通八達，進京、進滬列車方便快捷；起點內蒙古錫林郭勒盟巴彥烏拉鎮，終點到阜新的歐亞新通道——巴新鐵路正在建設之中。阜新已經成為連接東北與華北第2條大通道上的重要節點城市和遼西蒙東地區的重要交通樞紐，以鐵路、公路為主骨架的綜合交通運輸體系日趨完善。
    在資源稟賦方面，阜新的農業綜合生產能力較強，所轄兩縣均是全國和遼寧省的重要商品糧基地和畜牧業基地，花生種植面積居全國地級市第3位。阜新礦產資源豐富，有煤、金、鐵、瑪瑙、硅砂、地熱、風力等40多種資源，正在建設“中國瑪瑙之都”和“中國地熱溫泉之都”。阜新在抓好本地煤炭生產的同時，還將運進內蒙古白音華煤田的煤炭，著力打造東北地區最大的煤炭集散地。
    在產業基礎方面，阜新工業基礎雄厚，正在建設全國重要的“三大基地” （食品及農產品加工供應基地、新型能源基地、煤化工產業基地）和液壓、現代皮革、板材家居、氟化工、鑄造、新型材料“6個重點產業集群”。大唐國際、河南雙匯、南京雨潤、內蒙古伊利、山東魯花、山東六合、沈陽輝山等一批知名企業齊聚阜新。相關工業的集聚優勢、規模優勢、特色優勢、品牌優勢正在形成，為大力發展物流產業奠定了堅實基礎。
科學規劃
    為加快發展物流產業，阜新市政府積極編制物流產業規劃，重點推進了北方國際物流園、十家子瑪瑙物流中心、交通物流中心、煤炭物流中心等項目。此外，市政府分別與葫蘆島港集團有限公司、錦州港股份有限公司、營口港集團有限公司簽訂了合作協議，這三家專業物流企業即將入駐阜新。
    談到阜新物流產業遠景規劃與設想，齊繼慧市長說，阜新要本著“立足阜新，依托遼寧，服務蒙東，輻射東北亞”的原則，規劃和發展物流產業，做到與城市發展規劃相銜接、與經濟發展需要相適應。
    發展定位：把阜新市發展成為沈陽經濟區及遼西蒙東地區重要的物流樞紐城市；發展成為中蒙俄國際物流新通道上重要的物流節點城市；把物流業打造成為阜新經濟發展的支柱產業。
    發展目標：到2015年，完成阜新國際物流產業園區、錦州港國際集裝箱物流（阜新）區、營口港務集團阜新內陸港區、城南物流發展區、城北物流發展區和5大重點物流中心的基本建設，引進和培育一批規模化、專業化、網絡化的物流企業，初步建成交通運輸、倉儲配送、流通加工、信息網絡等功能完備的現代物流體系。貨運總量增加到10000萬噸，物流增加值占全市第三產業比重達到30％。
    談到如何引導和支持物流產業發展時，齊繼慧市長強調指出，阜新市委、市政府將積極完善政策體系，促進資金、土地、人才等資源向重點物流企業和項目聚集。
    重點扶持一批有規模的物流企業和項目。對于重點物流基地、專業物流中心和物流信息平臺建設，政府要給予一定的資金支持。對重點物流項目的基礎設施、公共信息平臺建設，政府可通過貼息、補助、入股等方式參與建設。
    大力引進國內外知名物流企業建立分支機構，大力提倡國內外物流企業加強合作，特別鼓勵域外企業在我市設立商品采購中心、物流配送中心和與我市企業合資合作。
    鼓勵物流企業走重組、兼并之路；鼓勵工商企業與物流企業、物流企業與物流企業之間結成合作聯盟，加快發展物流企業集團；鼓勵和支持大型物流企業上市；鼓勵國內外優秀的物流企業管理者和技術人才以租賃、承包等方式經營物流企業。
    支持大中型企業創新經營模式。實施供應鏈管理，實現生產企業與上下游企業的協作配套。引導工商企業剝離自有物流業務，提高物流活動社會化、專業化水平。
    加強物流人才培養。推動校企聯合，實施“訂單式”培養，不斷壯大物流綜合性人才隊伍。落實人才引進政策，鼓勵企業引進物流管理人才，規范現代物流人才培訓市場，提高培訓質量。
    齊繼慧市長最后對記者說，發展物流產業是一項綜合性、復雜性的工程。我們將積極學習和借鑒外地的先進經驗，促進阜新物流產業健康快速發展，為創建轉型示范市注入強勁動力。