寧波擁有得天獨厚的“港、漁、景、島、涂、油”等豐富的海洋資源，海域面積與陸域面積相當。2011年2月底，國務院正式批復《浙江海洋經濟發展示范區規劃》，7月，國務院又正式批準設立浙江舟山群島新區，標志著浙江海洋經濟發展全面上升為國家戰略。《浙江海洋經濟發展示范區規劃》明確指出，寧波—舟山港及其附近區域為浙江海洋經濟發展的核心區域。 
　　地質環境是海洋經濟發展的前提和物質基礎。寧波沿海地區地質條件復雜，地質環境脆弱，地質工作程度相對薄弱，地面沉降、海岸滑坡、岸線沖淤等環境地質問題眾多，如何科學利用沿海地質環境，合理開發地質資源，有效保護地質環境，實現沿海地質資源、環境可持續利用及海洋經濟可持續發展，真正建設和諧、友好的“海上寧波”，已成為社會共同關注的焦點之一。 
　　一、統籌兼顧，制定科學合理發展規劃 
　　地質環境是城市生存發展的前提和基礎，地質條件必定貫穿于海洋經濟規劃、建設、發展的始終。沿海不同于內陸地區，地質條件復雜，影響因素眾多，必須在充分調查和研究基礎上，根據海岸地質環境條件、水下地形地貌特征，結合環境地質問題現狀及趨勢，針對海洋經濟發展目標及臨港工業、產業布局、海島資源開發，充分利用地質資源和環境條件，揚長避短，制定科學、合理的港口建設、產業發展、海島開發等規劃。 
　　二、全面調查，摸清地質環境家底 
　　寧波沿海陸域地區由低山丘陵和濱海平原組成，區內斷裂構造發育，涉及的深大斷裂有麗水—余姚深斷裂、溫州—鎮海大斷裂、鶴溪—奉化大斷裂、長興—奉化大斷裂等。濱海平原地勢低平，標高為2.5－3.0米（黃海高程），成陸時間較晚，主要為近代沉積物，土體物理力學性質較差。寧波海岸線曲折而悠長，鎮�？谝晕鳎�岸線平直，為泥灘，多為泥質海岸，水下地形相對平坦；鎮�？谝詵|，岸線曲折，發育基巖海岸。海岸地區水下淺灘、水下緩坡、水下斜坡及潮流淺灘、潮流淺槽、潮流深槽等水下地形地貌十分復雜。 
　　根據海洋經濟發展戰略目標，開展系統的沿海水文地質、工程地質、環境地質、旅游地質等調查。調查內容包括：地形地貌，巖土體工程地質特征，環境地質問題及其特征，環境地質問題對岸坡穩定、港口開發及重大產業基地的影響，巖、灘、溝、洞、島等旅游資源分布及其特征，海洋經濟工程活動對地質環境影響等。 
　　三、勘察評價，查清地下水供水水源時空分布狀況 
　　寧波沿海地區地表水系相對不甚發育，匯水面積有限，河流源短量小，大都獨流入海。部分河流進入平原后，近海筑有閘碶，形成平原河網，地表水資源不甚豐富。 
　　寧波沿海地區地下水主要為第四系松散巖類孔隙水和基巖裂隙水等兩大類型。第四系松散巖類孔隙水分為河谷孔隙潛水和平原區孔隙承壓水。河谷孔隙潛水分布在山間溝谷中，含水層由全新統沖積、沖洪積砂礫石、含粘性土砂礫石組成，較松散。濱海平原孔隙承壓水含水層由上更新統沖積、海積砂礫石及礫砂、粉細砂組成，水質一般為咸水，局部為淡水。基巖裂隙水資源量較大，分布廣泛，但資源分散，難易集中大量開采，不具備大規模集中供水價值。 
　　針對我市沿海地區地下水資源及分布特征，開展系統的地下水開發利用現狀的調查及地下水資源勘察評價，全面查清沿海地區地下水資源時空分布特征，為地下水資源開發利用及特殊狀況應急供水提供技術依據。主要包括以下幾個方面工作：地下水現有的開發利用狀況，地下水水質及水位動態，可利用地下水供水資源分布，年度和干旱季節可供水資源量，地下水開發利用所致的環境地質問題及風險預測等。 
　　四、建立網絡，實施地質環境動態預警預報 
　　寧波海洋經濟戰略全面實施，工程經濟活動全面展開，對巖、土、水等地質環境因素將產生一定的影響，并反作用于海洋經濟建設和發展。建立和完善地質環境監測網絡，實施地質環境動態預警預報，對海洋經濟發展具有重大現實和戰略意義。 
　　以新技術和新方法（3S、自動化、網絡技術）為載體，以系統、全面地提供地質環境信息為目標，根據地質環境動態及環境地質問題現狀和趨勢，結合海洋經濟發展規劃，逐步建立地下水、地面沉降、突發性地質災害、礦山環境、地質遺跡等監測網絡，準確掌握區域性地質環境現狀及發展趨勢，建設沿海地區地質環境信息系統，對海岸地帶地下水、地面沉降、突發性地質災害等實施預警預報，提高政府應急反應和決策能力。 
　　五、合理施工，避免或減輕地質災害對海洋經濟發展的影響 
　　寧波沿海地區第四系成因十分復雜。上部廣泛發育全新統海積淤泥、淤泥質粘土；中部發育上更新統沖湖積、沖積、沖海積粘土。濱海平原海相為主的沉積物，具有非常特殊的工程地質特性高含水性、高靈敏度、高空隙性、高觸變性、高壓縮性、低滲透性、高度異性及低強度性等。 
　　寧波沿海平原這特殊的工程地質土體，在自然狀態下，屬于欠固結狀態。在地下水開采、工程施工、地表堆載作用下，極易引起地面沉降，特別是不均勻地面沉降；而且，濱海地區地面沉降具有沉降速率大、不均勻性、沉降穩定歷史長等特征，對沿海規劃和建設具有危害性。 
　　海岸地帶淺部淤泥大多為近期沉積物，處于欠固結狀態，物理力學指標變化極大，具極不均勻性；而且，淺層含有大量泥炭和有機體，物理力學性質極差。加上局部地段水下岸坡較陡，自然岸坡穩定性較差，存在大規模滑坡的地貌地形條件。局部地帶海流湍急，長期處于回流、侵蝕作用，自然岸坡一定程度上處于失穩狀態。隨著海洋經濟發展戰略的全面啟動，碼頭修建、地表堆載、大規模填方等工程活動，改變了原海岸邊坡的應力狀態，加快海岸邊坡失穩，可能出現大規模的海岸滑坡。此類滑坡也是我市突發性地質災害中規模大、危害嚴重的滑坡之一。 
　　海岸地帶工程建設活動，必須嚴格執行建設用地地質災害危險性評估制度；在港口碼頭建設、海岸堆載、基坑開挖、樁基施工、井點排水等工程活動中，必須針對寧波地質環境特點，嚴格執行有關規范和技術要求，依靠科技進步，利用新技術和新方法，科學合理施工，避免地質災害發生和發展，最大限度減輕地質災害對海洋經濟發展的影響。 
　　六、系統研究，為海洋經濟可持續發展提供技術支撐 
　　寧波沿海地區地質環境條件復雜，大規模的開發建設，可能會出現地面沉降、海岸滑坡、岸線沖淤、砂土液化和地下水資源枯竭、地下水污染等現象，造成地質環境不良演變，需要開展資源、環境相關系列問題的研究，為海洋經濟發展提供必需技術支撐和技術服務。 
　　在調查和評價基礎上，研究沿海地質環境與海洋經濟發展的相互作用和影響。研究內容包括：海岸開發建設與環境地質問題，沿海地質環境承載能力，地下水資源開發利用和保護，地質環境演化特征及其趨勢，三維可視化地質環境管理模型，地質災害危險性分區評價，地質資源環境與海洋經濟相互作用和影響趨勢，海岸地質災害預警預報，地質資源和環境可持續利用及海洋經濟可持續發展等。 
　　七、有效監管，確保海洋經濟健康有序發展 
　　在全面調查和分析研究基礎上，根據地質環境條件和海洋經濟發展規劃，對沿海地區地質環境進行風險性評價與區劃；編制寧波市海岸地質環境保護規劃；建立沿海地質環境信息化管理系統；制定海洋工程建設施工技術規范；出臺我市地質環境管理辦法，對寧波市沿海地質環境實施有效保護和管理，科學合理利用地質資源和環境，避免和減輕環境地質問題，促進沿海地區地質資源和環境可持續利用，有效助推寧波海洋經濟健康有序發展。 
　　（作者為市國土資源局地質環境監測站站長、教授級高工） 
　　(本文來源：寧波日報)