□ 黃軍
    大湄公河次區(qū)域物流業(yè)的發(fā)展機(jī)遇
    經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的機(jī)遇。全球人口最多，面積最大的自由貿(mào)易區(qū)——中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)在2010年正式建成，大湄公河次區(qū)域合作發(fā)展不斷深入，中國(guó)-東盟的雙邊貿(mào)易額不斷上升。中國(guó)-東盟博覽會(huì)連續(xù)多屆勝利舉辦、一軸兩翼戰(zhàn)略的提出、昆曼公路通車、中緬石油管道建設(shè)和泛亞鐵路建設(shè)等亮點(diǎn)不斷給予物流界新的動(dòng)力。
    地方戰(zhàn)略的機(jī)遇。廣西“兩區(qū)一帶”宏大規(guī)劃給予廣西物流更大的起步空間。廣西“兩區(qū)一帶”規(guī)劃主要指北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和桂西資源富集區(qū)、西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)（西江黃金水道）。
    廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的保稅物流體系引人注目，同時(shí)獲批并已初步建成的四大保稅物流項(xiàng)目各具特色。其中，欽州保稅港區(qū)是西部最大的保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)是中國(guó)最大的跨境綜合保稅區(qū)。
    存在的困難和問題
    近幾年，經(jīng)過次區(qū)域各國(guó)的努力，各國(guó)在跨境運(yùn)輸和物流高效便捷方面已經(jīng)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，有力推進(jìn)了大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的深度和廣度。但該區(qū)域在物流方面還存在一些問題，諸如基建設(shè)施不足、物流標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、專業(yè)人才不足、信息手段落后、通關(guān)效率低等，這些都制約了次區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
    第一，中越陸路運(yùn)輸不能直通，需要在零公里處換車，這在很大程度上降低了物流效率和增加了物流成本；第二，我國(guó)云貴有大量出口貨物，還不能通過陸路運(yùn)輸?shù)竭_(dá)次區(qū)域的其他國(guó)家和地區(qū)，而只能經(jīng)過鐵路或公路運(yùn)到沿海港口，再經(jīng)海運(yùn)到達(dá)目的港口；第三，各國(guó)在通關(guān)環(huán)境和相關(guān)政策方面存在差異；第四，結(jié)算方面,與東盟國(guó)家之間缺少便捷、互惠互利的資金流動(dòng)和銀行結(jié)算新體系；第五，缺乏具實(shí)操性的多國(guó)政府間的物流協(xié)調(diào)機(jī)制和區(qū)域物流行業(yè)協(xié)會(huì)，各國(guó)物流企業(yè)合作少，層次低。
    解決大湄公河次區(qū)域物流業(yè)發(fā)展的幾個(gè)建議
    第一，加快湄公河水域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快物流效率和降低物流成本。
    任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展，都需要和經(jīng)濟(jì)體外的廣大區(qū)域乃至全球發(fā)生充分的資源交換，湄公河次區(qū)域的海路物流通道是開發(fā)全球市場(chǎng)和資源的主要通道，從全球角度優(yōu)化配置海路物流通道是次區(qū)域發(fā)展所必需的。因此，次區(qū)域范圍內(nèi)惟一的中國(guó)沿海省區(qū)——廣西和中南半島各國(guó)通過海路運(yùn)輸形成海路聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，對(duì)于次區(qū)域沿海產(chǎn)業(yè)整合，進(jìn)而通過內(nèi)河、公路、鐵路通道輻射次區(qū)域內(nèi)陸產(chǎn)業(yè)具有重要意義。
    內(nèi)河航運(yùn)（特別是湄公河）是次區(qū)域貨物水路運(yùn)輸?shù)闹饕�形式之一。但受港口設(shè)施落后、航道設(shè)施落后等不利因素影響，內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展受到很大制約，影響了湄公河沿岸各國(guó)，尤其是內(nèi)陸地區(qū)充分利用湄公河河道，發(fā)揮水運(yùn)成本低、運(yùn)輸量大的優(yōu)勢(shì)。次區(qū)域各國(guó)需要加快河運(yùn)物流發(fā)展，帶動(dòng)沿岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在此基礎(chǔ)上，促進(jìn)河海聯(lián)動(dòng)，使內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)和沿海經(jīng)濟(jì)共同對(duì)接更大范圍的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
    第二，落實(shí)有關(guān)政策，使陸路運(yùn)輸能在大湄公河次區(qū)域內(nèi)無(wú)障礙到達(dá)。
    與水路相比，更方便快捷的物流方式是陸路運(yùn)輸。但陸路運(yùn)輸受制于各國(guó)不同的通關(guān)和安全政策，各國(guó)間要以合理方式加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，并在此基礎(chǔ)上推動(dòng)陸路經(jīng)濟(jì)走廊的形成。這需要次區(qū)域各國(guó)采取具體行動(dòng)，來(lái)落實(shí)已經(jīng)達(dá)成的政策。
    第三，加快現(xiàn)代物流人才的培養(yǎng)和引進(jìn)及物流信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。
    為加強(qiáng)次區(qū)域各國(guó)物流的大發(fā)展，尤其需要推動(dòng)跨國(guó)物流人才培養(yǎng)。中英文和特定國(guó)家語(yǔ)言是該類人才的語(yǔ)言基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，我們不僅要熟知產(chǎn)業(yè)與物流互動(dòng)發(fā)展規(guī)律的人才，還要能處理跨國(guó)政治、文化協(xié)調(diào)問題的人才。
    第四，建立由各國(guó)政府牽頭的次區(qū)域物流合作協(xié)調(diào)機(jī)制，消除物流業(yè)發(fā)展的行政、區(qū)域壁壘,努力營(yíng)造現(xiàn)代物流發(fā)展的宏觀環(huán)境。
    由于物流領(lǐng)域管理部門的復(fù)雜性，建議各國(guó)建立與中國(guó)現(xiàn)代物流聯(lián)席會(huì)議相類似的部門和運(yùn)行機(jī)制，在此基礎(chǔ)上建立各國(guó)聯(lián)席會(huì)議牽頭部門間的協(xié)商制度，并確定在區(qū)域合作協(xié)調(diào)中不同階段的先導(dǎo)部門。但無(wú)論在協(xié)調(diào)的那個(gè)階段，由于涉及到國(guó)際物流的特殊性，都需要各國(guó)中央部門的強(qiáng)勢(shì)介入，因此各國(guó)中央級(jí)別的聯(lián)席會(huì)議需要和地方的聯(lián)席會(huì)議緊密協(xié)同，共同打破各國(guó)和各地區(qū)影響跨國(guó)、跨區(qū)物流發(fā)展的行政、區(qū)域壁壘。
    第五，組建次區(qū)域跨國(guó)物流協(xié)會(huì)或商會(huì)。
    在大湄公河次區(qū)域合作組織框架內(nèi)和各國(guó)政府引導(dǎo)的區(qū)域物流協(xié)調(diào)合作機(jī)制下，必須充分發(fā)揮跨國(guó)物流行業(yè)組織在行業(yè)管理與協(xié)調(diào)方面的特定作用，跨國(guó)物流行業(yè)組織有助于各國(guó)物流相關(guān)企業(yè)以更直接、更廣泛、更容易參與的形式參與跨國(guó)物流系統(tǒng)的形成。希望各國(guó)政府能支持有實(shí)力和代表性的本國(guó)相關(guān)專業(yè)組織通過各種場(chǎng)合參與國(guó)際協(xié)商，并鼓勵(lì)有影響力的企業(yè)或?qū)�業(yè)人士能夠牽頭推進(jìn)。
    第六，加快構(gòu)建以各類產(chǎn)業(yè)集群為基點(diǎn)，以交通物流走廊為聯(lián)系紐帶，以現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理為聯(lián)系機(jī)制的產(chǎn)業(yè)體系。
    在交通走廊和物流走廊沿線通過工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育各種產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與物流的互動(dòng)發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上，在產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)促進(jìn)物流、資金流、信息流、商流的協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)以現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理為特色的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系機(jī)制的形成。
    次區(qū)域內(nèi)各國(guó)產(chǎn)業(yè)體系存在雷同現(xiàn)象，需要整合資源，形成合力，在滿足次區(qū)域自身需要的同時(shí)，共同對(duì)外。具體做法是，在交通中心基礎(chǔ)上，通過物流中心建設(shè)形成規(guī)模效應(yīng)，最后促進(jìn)特色規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成。
    第七，需要市場(chǎng)力量的不斷嘗試和積累，在此進(jìn)程中，政府的引導(dǎo)和支持必不可少。
    首先，要充分發(fā)揮各類產(chǎn)業(yè)與物流媒體、會(huì)議、節(jié)慶的招商文化和宣傳交流平臺(tái)作用；其次，加快發(fā)展物流科技，提升現(xiàn)代物流服務(wù)與管理水平；再次，積極培育次區(qū)域現(xiàn)代物流服務(wù)市場(chǎng)，大力發(fā)展第三方、第四方物流企業(yè)，共同促進(jìn)次區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。