□ 本報(bào)記者 曹亞慧
“世界棉花看中國(guó)，中國(guó)棉花看新疆”。而要使棉花走出天山，則要看物流。
    近年來(lái)，針對(duì)棉花物流現(xiàn)狀，國(guó)務(wù)院不斷出臺(tái)政策措施，2009年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》明確提出，要加快發(fā)展棉花現(xiàn)代物流，配合棉花質(zhì)檢體制改革，將棉花的生產(chǎn)、加工、流通及倉(cāng)儲(chǔ)有機(jī)聯(lián)系起來(lái)。
    今年8月份，國(guó)務(wù)院發(fā)布的物流“國(guó)九條”再一次提出：“進(jìn)一步推進(jìn)棉花質(zhì)檢體制改革，提高棉花包裝質(zhì)量和物流技術(shù)裝備水平與標(biāo)準(zhǔn)化程度，在全國(guó)范圍推行棉花的機(jī)械快速裝卸作業(yè)法，組織好新疆棉外運(yùn)工作”。然而，新疆棉花外運(yùn)難的頑癥在哪？如何根除？是我們亟待解決的問(wèn)題。
疆棉外運(yùn)遇堵
    近日，工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局、消費(fèi)品工業(yè)司和中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)棉花協(xié)會(huì)在調(diào)研過(guò)程中了解到，雖然經(jīng)鐵道部門與新疆經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)共同努力，扭轉(zhuǎn)了新疆棉花外運(yùn)量下降的局面。但即便這樣，疆棉外運(yùn)依舊困難。現(xiàn)在每天進(jìn)疆的車皮數(shù)量不足400個(gè)，且僅小部分車皮用于運(yùn)輸棉花。
    據(jù)有關(guān)資料顯示，今年全球棉花總產(chǎn)量將達(dá)到2715.5萬(wàn)噸，我國(guó)棉花總產(chǎn)量將達(dá)到740萬(wàn)噸。新疆棉花產(chǎn)量接近300萬(wàn)噸，將占我國(guó)棉花總產(chǎn)量的40%。由于棉花主產(chǎn)區(qū)新疆位于我國(guó)西北，與東部沿海及南部棉花加工貿(mào)易區(qū)距離遙遠(yuǎn)，棉花外運(yùn)至關(guān)重要。
    中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心棉花經(jīng)濟(jì)分析師劉成對(duì)疆棉外運(yùn)難也表示擔(dān)憂。據(jù)他介紹，自2006～2008年，新疆累計(jì)外調(diào)原棉727萬(wàn)噸，外調(diào)量占80%以上。2009年9月至2010年3月，外運(yùn)棉花達(dá)169萬(wàn)噸。截止到2011年3月底，往內(nèi)地發(fā)運(yùn)皮棉150多萬(wàn)噸，其中鐵路發(fā)運(yùn)130多萬(wàn)噸，公路發(fā)運(yùn)20萬(wàn)噸左右。除去新疆自用棉30%外，還有近70%的棉花需要鐵路和公路發(fā)運(yùn)出疆。
    談及疆棉外運(yùn)難題，劉成認(rèn)為，首先，鐵路運(yùn)力不足。新疆棉花外運(yùn)的主要交通方式是鐵路，出疆鐵路只有蘭新線，公路運(yùn)輸數(shù)量較少。新疆棉花外運(yùn)高峰期為每年10月至翌年4月，而在此期間為了確保糧食、煤炭、天然氣等“一級(jí)物資”的運(yùn)輸，很多地方鐵路部門都減少了棉花運(yùn)輸車皮。每年的9~11月，鐵路部門以電煤運(yùn)輸工作、番茄醬搶運(yùn)工作為主。除棉花外，蔬菜及西北地區(qū)瓜果、土豆、洋蔥等季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)輸也要保證。這些都是棉花無(wú)法出疆的重要原因。
    其次，新疆棉花運(yùn)輸效率較低。每日出疆的運(yùn)輸車輛數(shù)量有限，以新疆棉花日均300車皮(一車皮約能運(yùn)輸30~40噸左右，每日運(yùn)輸量約1.2萬(wàn)噸)速度出疆，300萬(wàn)噸需要250天，歷時(shí)8個(gè)多月才能運(yùn)完，而棉花運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效益又不及農(nóng)副產(chǎn)品以及電煤。
物流 “枷鎖”
    棉花外運(yùn)難題，并不只是簡(jiǎn)單的運(yùn)輸問(wèn)題，而是一個(gè)系統(tǒng)性的物流綜合難題。
    棉花物流是棉花從生產(chǎn)、加工直到消費(fèi)過(guò)程中的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、配送、信息處理等基本功能的有機(jī)結(jié)合。從調(diào)查得到的數(shù)據(jù)看，全國(guó)的棉花物流行業(yè)組織化、信息化程度低，資源分散，形不成合力，與棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的物流體系尚未形成。
    由于中國(guó)棉花具有季節(jié)生產(chǎn)、全年消費(fèi)，區(qū)域生產(chǎn)、全國(guó)消費(fèi)，主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)距離較遠(yuǎn)等特點(diǎn)，而目前我國(guó)的棉花加工流通企業(yè)主要分布在新疆、山東、河北、湖北等幾個(gè)大的產(chǎn)棉區(qū)，而且大部分規(guī)模較小，產(chǎn)能相對(duì)分散。
    記者還了解到，棉花運(yùn)輸主要依靠鐵路運(yùn)輸，其次是公路。新疆棉花運(yùn)往內(nèi)地時(shí)，首先通過(guò)疆內(nèi)棉花收購(gòu)站來(lái)收集各地的棉花，然后經(jīng)過(guò)軋花、打包等處理。使用汽車將棉花從軋花廠的臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)運(yùn)到二級(jí)站，然后將棉花從二級(jí)站直接運(yùn)上火車(蘭新線)發(fā)往內(nèi)地各處。與其他省區(qū)相比，新疆棉花運(yùn)輸?shù)耐怀鎏攸c(diǎn)是運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量差數(shù)量少，無(wú)論鐵路還是公路其密度也大大低于國(guó)內(nèi)平均水平。
    新疆是我國(guó)重要的資源地。目前新疆出疆物資大多是石油、煤炭、鋼鐵、棉花等原材料，進(jìn)疆物資大多是高附加值的工業(yè)品，出疆物資的重量大大高于進(jìn)疆物資，比例嚴(yán)重失衡。由于棉花體積大的特質(zhì)，運(yùn)輸附加值較低，就導(dǎo)致了很多運(yùn)輸企業(yè)不愿意參與棉花運(yùn)輸。劉成就特別指出：“新疆棉花運(yùn)輸費(fèi)用較高。以新疆棉花運(yùn)到河北為例，運(yùn)費(fèi)每噸750元。盡管國(guó)家每噸給予400元的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，到達(dá)河北的價(jià)格還是高于內(nèi)地皮棉價(jià)現(xiàn)價(jià)，新疆棉花競(jìng)爭(zhēng)力較弱。”
    另?yè)?jù)了解，棉花滯留主產(chǎn)區(qū)的另一個(gè)因素是棉價(jià)不斷下跌，導(dǎo)致主產(chǎn)區(qū)賣棉積極性受挫。一位業(yè)內(nèi)人士指出：“2003年中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司成立。以中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司為代表的國(guó)家儲(chǔ)備棉花倉(cāng)儲(chǔ)體系初步形成。但是，作為經(jīng)營(yíng)管理國(guó)家儲(chǔ)備棉的中央企業(yè)，目前在棉花流通業(yè)發(fā)揮的調(diào)節(jié)效力還是有限。”今年9月，國(guó)家棉花收儲(chǔ)計(jì)劃正式實(shí)施，以中儲(chǔ)棉為代表的棉花國(guó)儲(chǔ)敞開“無(wú)限量”收購(gòu)新棉。但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，國(guó)儲(chǔ)收棉不會(huì)改變市場(chǎng)基本面，收儲(chǔ)對(duì)棉價(jià)的提振也將十分有限。
    此外，棉花物流和倉(cāng)儲(chǔ)水平落后是整個(gè)棉花流通難的重要因素之一。“目前棉花物流管理水平落后，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備落后，倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的服務(wù)功能和服務(wù)水平與棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求嚴(yán)重不相適應(yīng)。”上述人士指出。
供應(yīng)鏈 “鐐銬”
    疆棉外運(yùn)難背后，還有著棉花供應(yīng)市場(chǎng)和棉花需求市場(chǎng)之間供應(yīng)鏈?zhǔn)Ш狻⑿畔⒉粚?duì)稱等痼疾的影響。自去年下半年以來(lái)，棉價(jià)坐上“過(guò)山車”，很多涉棉企業(yè)虧損嚴(yán)重。就在很多人期待棉價(jià)出現(xiàn)“拐點(diǎn)”之時(shí)，兇猛的棉價(jià)漲跌正在讓新疆棉花產(chǎn)業(yè)鏈陷入僵局。
    對(duì)去年棉價(jià)大漲的背后因素，劉成表示：“流通過(guò)程中中小棉商的炒作確實(shí)對(duì)棉花價(jià)格上漲起到了推波助瀾的作用。棉價(jià)快速上漲的時(shí)候，中間商獲利頗豐，最高的差價(jià)每噸能獲利近萬(wàn)元。”而更重要的因素是游資的炒作，近來(lái)棉價(jià)的暴跌，正是游資離場(chǎng)導(dǎo)致的棉價(jià)“摔跟頭”。隨著近年來(lái)國(guó)際棉商加入到我國(guó)的棉花產(chǎn)業(yè)鏈中，在一定程度上給棉花加工流通這個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)帶來(lái)影響，促使各個(gè)涉棉企業(yè)需要應(yīng)對(duì)新的市場(chǎng)環(huán)境和更激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
    2004年，我國(guó)的棉花期貨由鄭州商品交易所掛牌上市，而且市場(chǎng)參與者以套利者為主，多數(shù)棉花企業(yè)尚未學(xué)會(huì)利用期貨市場(chǎng)工具規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。隨著棉花的價(jià)格波動(dòng)幅度增大，棉花加工流通企業(yè)在棉花收購(gòu)和銷售中面臨的風(fēng)險(xiǎn)也不斷加大，而現(xiàn)階段我國(guó)還沒(méi)有行之有效的措施來(lái)穩(wěn)定棉花期貨市場(chǎng)。“棉花期貨有很大的可能被炒作者利用。”劉成解釋說(shuō)，作為各國(guó)棉花種植風(fēng)向標(biāo)的美國(guó)一直在利用棉花期貨遙控著中國(guó)棉花市場(chǎng)的價(jià)格。一些投機(jī)商甚至散布一些謠傳信息，使棉花價(jià)格不正常的周期波動(dòng)無(wú)法得到解決。而游資、投機(jī)商、棉花利益集團(tuán)從中獲取暴利，最終受到嚴(yán)重傷害的是眾多棉紡企業(yè)和廣大棉農(nóng)。
    國(guó)際資本這類逐利行為，讓棉花產(chǎn)業(yè)鏈陷入僵局，讓以需求為導(dǎo)向的棉花供應(yīng)鏈陷入混亂，讓投資者對(duì)建立一體化物流服務(wù)體系信心不足。
亟待 “突圍”
    為解決新疆棉花外運(yùn)困難，劉成提出自己的建議，第一，支持各地棉花中轉(zhuǎn)儲(chǔ)備庫(kù)升級(jí)改造。對(duì)新疆部分棉花中轉(zhuǎn)儲(chǔ)備庫(kù)進(jìn)行改擴(kuò)建，提升其中轉(zhuǎn)儲(chǔ)備功能，以緩解棉花流通基礎(chǔ)設(shè)施不足的矛盾。第二，繼續(xù)給予棉紗運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼方面的大力支持，提高運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，并作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政策執(zhí)行。同時(shí)，在鐵路運(yùn)輸中排空、放寬限制口等方面給予更大支持。第三，建立國(guó)家收儲(chǔ)長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控能力。第四，加強(qiáng)進(jìn)口配額管理。在國(guó)內(nèi)新棉基本銷售完后再合理確定進(jìn)口配額發(fā)放額度和進(jìn)度，以減少進(jìn)口棉對(duì)新疆棉等國(guó)產(chǎn)棉的沖擊。
    作為棉花中間商的湖北天門人士徐坤則提出了，利用“合作社模式”穩(wěn)定上游棉花資源。他指出：“農(nóng)民不可能知道如何搜集和掌握信息，因此他們只是被動(dòng)地應(yīng)承著棉花價(jià)格的漲落。”，而“專業(yè)棉花合作社”模式，由棉花企業(yè)牽頭棉農(nóng)參與合作社，可以實(shí)現(xiàn)棉花加工流通企業(yè)和棉農(nóng)的雙贏。利用合作社將分散的農(nóng)戶組織起來(lái)，通過(guò)“訂單”和“保底收購(gòu)價(jià)”保證棉花的種植面積和棉農(nóng)的收益，從而也可以保障棉花加工流通企業(yè)獲得穩(wěn)定的棉花資源。
    有專家也指出，提高自有的棉花倉(cāng)儲(chǔ)物流能力將是未來(lái)我國(guó)棉花加工流通企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。這就需要完善棉花產(chǎn)業(yè)鏈功能。從最上游的棉農(nóng)采摘收儲(chǔ)到下游的棉紡廠，整個(gè)棉花收購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、交易等多個(gè)環(huán)節(jié)，需要通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的完整保證下游企業(yè)可以直接掌控更多的資源。因此必須提高國(guó)內(nèi)自有棉花倉(cāng)儲(chǔ)物流能力。由于棉花具有“季節(jié)收購(gòu)、集中加工、全年銷售”的特點(diǎn)，在棉花收購(gòu)季節(jié)，大量的棉花從棉農(nóng)手中收購(gòu)以后，需要儲(chǔ)存在倉(cāng)庫(kù)中，倉(cāng)儲(chǔ)能力不足會(huì)制約流通企業(yè)的棉花收購(gòu)加工及采購(gòu)能力，直接影響棉花流通。這就需要大型的棉花加工流通企業(yè)紛紛新建或者擴(kuò)建倉(cāng)庫(kù)，打造專業(yè)的棉花倉(cāng)儲(chǔ)物流基地。
    徐坤指出：“從現(xiàn)狀看，構(gòu)建中國(guó)棉花現(xiàn)代物流體系難度很大，且需要一個(gè)過(guò)程。需要將棉花的生產(chǎn)、加工、流通及倉(cāng)儲(chǔ)有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，建立棉花現(xiàn)代物流。”他還特別指出，“要運(yùn)用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)，建立中國(guó)棉花物流信息平臺(tái)，提供更多可以信賴的市場(chǎng)信息。”