發(fā)揮鄭州核心作用 加快中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展
2010-9-8 9:44:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
□張合林
前不久,省委書記盧展工在鄭州市調(diào)研時強調(diào)指出:目前全省上下正在結(jié)合謀劃“十二五”時期的發(fā)展,積極謀劃構(gòu)建中原經(jīng)濟區(qū)。鄭州作為省會中心城市,要在謀劃中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展,加快中原崛起、河南振興中發(fā)揮應(yīng)有作用,做出應(yīng)有貢獻。
進一步認(rèn)識鄭州的龍頭地位
在全球經(jīng)濟區(qū)域一體化和區(qū)域經(jīng)濟市場化日益加深的大趨勢大背景下,國家有意識、有選擇地在全國培育一定數(shù)量的經(jīng)濟區(qū),以此營造經(jīng)濟社會發(fā)展的新動力,優(yōu)化配置社會資源,積極開展跨“行政區(qū)”經(jīng)濟聯(lián)合,推動全國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和中華民族的偉大復(fù)興,日益成為我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重點和主攻方向。中原地區(qū)作為特定地域單元,以河南為主體、地跨河南周邊數(shù)省,是一個山水相連、血緣相親、文脈相承、經(jīng)濟相聯(lián)、使命相近、客觀存在的經(jīng)濟區(qū)域。中原經(jīng)濟區(qū)地處中部之中,承東啟西,連南通北,是推動?xùn)|中西部互動協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展的橋梁和紐帶,對支撐中部崛起和促進全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。
鄭州作為河南省會城市,中原經(jīng)濟區(qū)的最大中心城市和中部地區(qū)重要的中心城市,不僅在河南全省經(jīng)濟發(fā)展中具有龍頭示范帶動作用,而且在中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展乃至中部地區(qū)崛起中處于核心地位,具有重要中心城市的戰(zhàn)略核心和輻射帶動作用。鄭州市要帶頭推進城鄉(xiāng)建設(shè)、加快城鎮(zhèn)化進程,為加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、實現(xiàn)中原崛起和河南振興提供強力核心支撐。
充分發(fā)揮鄭州的核心帶動作用
按照區(qū)域經(jīng)濟學(xué)原理,鄭州應(yīng)積極運作,著力發(fā)揮如下四個方面的核心帶動作用:一是積極發(fā)揮組織中原經(jīng)濟區(qū)內(nèi)經(jīng)濟活動的核心作用,著力打造以鄭州為龍頭的中原城市群乃至中原經(jīng)濟區(qū)的核心經(jīng)濟增長極。二是積極發(fā)揮組織區(qū)外經(jīng)濟聯(lián)系的核心作用,通過商品交換、經(jīng)濟技術(shù)合作等方式,加大與區(qū)外不同經(jīng)濟單元之間的聯(lián)系,著力構(gòu)筑合理的勞動地域分工。三是積極發(fā)揮中心城市的“極化效應(yīng)”,即吸引包括資本、勞動、商品和服務(wù)等區(qū)域資源要素向核心區(qū)的合理流動,著力優(yōu)化區(qū)域資源要素配置、提升中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的質(zhì)量和效益,并進一步強化中心城市和核心區(qū)的核心地位。四是積極發(fā)揮中心城市的“擴散效應(yīng)”,即通過核心區(qū)對外圍區(qū)產(chǎn)品的需求和技術(shù)創(chuàng)新的擴散,進而著力帶動整個中原經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展。
進一步謀劃鄭州發(fā)展
中原經(jīng)濟區(qū)形成的核心問題,是經(jīng)濟區(qū)核心即中心城市的建設(shè)與發(fā)展問題,我們要進一步謀劃鄭州中心城市的發(fā)展,以更好地發(fā)揮核心作用和帶動中原經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展。
強化樞紐地位,著力提高商務(wù)服務(wù)效率,形成鄭州大物流中心,促進全面振興和發(fā)展。交通區(qū)位優(yōu)勢是鄭州最大的優(yōu)勢,近現(xiàn)代鄭州的崛起,交通區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮了決定性的作用,鄭州未來的輝煌,仍然要寄希望于這個優(yōu)勢的充分發(fā)揮。為此:鄭州市區(qū)要暢通,完善中原城市群半小時、一小時交通圈,加快形成鄭州高鐵、高速、“三港”等立體交通樞紐中心。同時,著力提高鄭州的商務(wù)服務(wù)效率,降低商務(wù)交易成本,提高鄭州的“軟實力”。以加快全國的物流、資金流、人才流、技術(shù)流和信息流,在鄭州形成大交通、大物流、大市場中心的格局,促進鄭州乃至中原經(jīng)濟區(qū)的全面振興和加快發(fā)展。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和新型城鎮(zhèn)化體系,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和城市品位。改革開放30多年特別是進入21世紀(jì)的近十年,是鄭州經(jīng)濟發(fā)展速度最快、質(zhì)量最優(yōu)的時期,取得了輝煌的成績。然而鄭州的經(jīng)濟增長方式仍然比較粗放,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠優(yōu),發(fā)展的質(zhì)量效益有待提高。“十二五”及之后一個時期應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)步伐,大力發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,著力構(gòu)建自主創(chuàng)新體系,凝練核心競爭力,提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。著力構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化體系,提高駕馭、運營、管理、服務(wù)快速成長著的鄭州特大特色中心城市的能力和水平,提高鄭州的城市品位和吸引力與親和力。
加大改革、開放、創(chuàng)新力度,推動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展,打造鄭州“投資熱土、生活樂園、可持續(xù)發(fā)展”之都。任何一個國家戰(zhàn)略層面經(jīng)濟區(qū)的成功崛起,都需要通過改革、開放、創(chuàng)新而打開局面和創(chuàng)造成功模式與示范效應(yīng)。中原經(jīng)濟區(qū)的典型意義,很大程度上在于探索走出一條農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)能力不斷提高基礎(chǔ)上的新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展,既保障農(nóng)業(yè)和國家糧食安全又實現(xiàn)經(jīng)濟區(qū)富裕的路子,以促進全國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展與社會和諧發(fā)展。鄭州要在推動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展上先行一步,發(fā)揮示范帶動作用。同時著力改善鄭州的軟硬投資環(huán)境,以大開放,促進大物流、大發(fā)展。通過加大改革、開放、創(chuàng)新力度,努力把鄭州打造成“投資熱土、生活樂園、可持續(xù)發(fā)展”之都,以帶動中原經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展。⑦6
(作者系鄭州大學(xué)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展研究中心主任、教授)