記者昨日從南京海關獲悉，今年6月30日，大陸首家封關運作的昆山出口加工區順利通過國務院10部委聯合驗收，正式轉型為國家級綜合保稅區，為奪先機，港臺資企業紛紛增資搶灘入駐。至此，我省目前已擁有各類海關特殊監管區域21個，數量居全國之首，占了全國的1/5。而這些海關特殊監管區域作用的發揮，在全國同樣領先。 
　　轉變發展方式的新引擎
　　“數量優勢”變成了“成效優勢”，江蘇企業對海關特殊監管區情有獨鐘。履新一年零兩個月的南京海關關長李多寬坦言：“剛來江蘇工作赴各地調研，所到之處，無論政府還是企業的興奮點幾乎都是海關特殊監管區和海關機構的設置，給我印象很深。”
　　李多寬表示，江蘇的海關特殊監管區是隨生產力發展而布局的。當初，蘇州、昆山等地IT產業風生水起，因為主要是代加工，其“大進大出”又“快進快出”的產業個性對通關模式提出了新要求，出口加工區應運而生。如今，全省各類海關特殊監管區已經成為江蘇開放型經濟發展的一大平臺，尤其對加工貿易轉型升級起到了催化甚至引領作用，同時在促進產業結構優化升級、帶動產業族群發展、形成物流發展體系等方面發揮著重要的作用。
　　外貿增長的主力軍
　　南京海關相關負責人告訴記者，昆山出口加工區、蘇州工業園綜合保稅區、張家港保稅港區、無錫出口加工區，這些省內經濟發達地區的特殊監管區，主動承接國際IT等高新技術產業轉移，區內90%出口產品為機電和高新技術產品，筆記本電腦、數碼相機、液晶顯示器、硅產業、集成電路產品等成為支柱產業和拳頭產品。
　　以昆山出口加工區為例，2009年在金融危機中率先突圍，完成進出口417.1億美元，同比增長18.5%，其中出口增長22%，占了昆山全部出口的73%。區內仁寶信息、緯新資通分別以89億美元和71億美元出口額名列全省出口第一、第二名。昆山出口加工區綜合業績名列全國海關特殊監管區之首，封關運作9年多來，累計進出口總值已突破1600億美元，成為昆山開放型經濟發展的主力增長點。
　　轉型升級的主戰場
　　現在看分布江蘇各地的海關特殊監管區域，堪稱開放型經濟的一張名片。龍頭企業入區引發“磁場效應”，產業鏈上下游廠商紛紛前來投資設廠。目前，全省特殊監管區域的就業人員已近30萬，間接帶動區外配套企業110萬個就業崗位。
　　南京海關圍繞保增長促發展創新思路，主動融入江蘇經濟社會發展大局，進一步改革特殊監管區管理模式，將特殊監管區打造成為內銷“避風港”。李多寬表示，南京海關作為國家職能管理機關應該著眼于全局，變國家政策機遇為江蘇開放型經濟現實發展的機遇，要有時不我待的責任意識，對助推江蘇地方經濟轉型升級和自身管理強關的建設都要有“倒逼機制”，承擔海關應盡的歷史使命。
    李多寬告訴記者，加快轉變經濟發展方式是我國經濟領域的一場深刻變革，江蘇要努力走在全國轉變經濟發展方式的前列，繼續朝著“兩個率先”的目標前進，南京海關責無旁貸，必須主動融入江蘇發展大局，以服務發展為己任，不斷解放思想，努力優化監管服務，促進海關事業與江蘇經濟社會發展的良性互動，不辱使命。(本報記者 施琛耀 本報通訊員 陳銀健)