□蘭格鋼鐵新聞中心王媚
“小鋼廠、小焦爐之所以能夠生存，說明市場有需求！想當初，上座高爐要花大幾千萬，損失誰來補？廠里的工人誰來管？”這些聲音，幾乎伴隨著淘汰落后產能的整個過程。
    如今，鋼鐵淘汰落后產能“重拳”頻出，8月8日工信部公告18個工業(yè)行業(yè)共計2087家淘汰產能企業(yè)名單，這些企業(yè)須在今年9月底前關閉落后產能。淘汰落后產能加速，正如唐山國豐鋼鐵總經理張震所說：“我是辛辛苦苦發(fā)展起來的，強制性地恐怕很難行得通，關鍵要給一個出路�！卑l(fā)展戰(zhàn)略轉向高端產品“研發(fā)自主技術、塑造企業(yè)自己的拳頭產品是中小鋼企生存和發(fā)展的出路�！鄙綎|淄博一家鋼廠負責人對記者說，鋼廠將會在技術改造和節(jié)能減排上下大工夫，加強鋼材產品的性能提高與改善，尤其是將對建筑用鋼標準進行改進。
    這位鋼廠負責人指出，一方面，通過自主創(chuàng)新和引進、消化吸收集成創(chuàng)新，改變原來的低端路線，開始將高、精、尖的產品作為今后發(fā)展的重點，不再重復低利潤、低效率、高污染、高能耗的老路；另一方面另辟蹊徑，將目光轉移到鑄造產業(yè)上來。鐵的下游產品有兩大塊，一是煉成鋼，進而深加工成鋼制品；另一個則是加工成鑄件，如鑄鐵管、機床底座、汽車和拖拉機發(fā)動機外殼、軋輥、居民暖氣片、交通圍欄和綠地護欄等，其附加值并不比鋼制品遜色。
    在這方面，生產角鋼的天津兆博實業(yè)有限公司和生產帶鋼的河北霸州前進鋼鐵集團就是比較成功的案例。這兩家企業(yè)規(guī)模不算大，但通過專業(yè)化生產，成為相關產品市場影響力很強的龍頭企業(yè)。因此，有專家指出，要想在激烈的競爭中占據一塊獨立的市場，必須密切關注市場需求，集中有限的資金、技術和人力，專心致志生產自己的特色產品。
    當然，我國中小鋼企有1000多家，全部做特色產品是不可能的。而且，大多數中小鋼企正面臨生存危機，沒有充足的資金和技術實力進行戰(zhàn)略轉型和產品升級；即便他們上高附加值的鋼材項目，也未必是大型鋼企的競爭對手。那么，對于這些資金不是很充足的中小鋼企在殘酷的競爭中如何實現(xiàn)落后產能的轉化？
    尋求與大型鋼企進行互補性重組“尋求與大型鋼企進行互補性重組也是中小鋼企可供選擇的發(fā)展方向�！敝袊�物流技術協(xié)會前任理事長牟惟仲表示，鋼鐵集團化趨勢是肯定的，各省都要成立大的鋼鐵集團，比如像河北鋼鐵集團一樣。
    以鋼鐵重鎮(zhèn)河北唐山為例，據唐山興業(yè)工貿集團銷售公司田經理介紹，在市政府推動下，由49家民營鋼鐵企業(yè)重組形成了長城和渤海兩大鋼鐵集團。對于主動關停落后加入集團的，可以通過入股的方式從事老本行。比如，唐山國豐鋼鐵公司率先拆除了兩座還符合國家產業(yè)政策的高爐；九江線材有限公司主動拆除了5座高爐、10座灰窯、4座豎爐，損失達3億多元；鑫達鋼鐵有限公司拆除廂式燒結機44臺、4平方米豎爐4座、180立方米高爐2座，僅設備損失就達8900萬元……
    對此，有分析師指出，聯(lián)合重組可以達到“雙贏”的目的。對大鋼企而言，可以將已形成規(guī)模效應的低附加值產品的產能劃撥出去，集中生產高附加值產品；對中小鋼企而言，可以補充大鋼企產品轉型后在低附加值產品方面留下的空缺，并繼承大鋼企在低附加值產品上的規(guī)模效應，而且還可以適度擴大自身的銷售網絡，進入大型鋼鐵企業(yè)已有的市場領域。
    實際上，國家也加大了對企業(yè)兼并重組的扶持力度。比如，國務院將設立央企重組專項資金，通過兼并重組，堅決淘汰落后產能。當然，國家在兼并重組、淘汰落后產能上監(jiān)管還是有難度的。甚至有人說，我們一批民營中小鋼鐵企業(yè)是掛靠在某個鋼鐵集團之下，但是事實上誰也管不了誰，只是為了應付中央檢查。向低污染產業(yè)轉型“建議有關部門出臺一些配套政策，在關停高污染的中小鋼廠后，出臺一些有利于地方政府發(fā)展高科技產業(yè)、旅游業(yè)等低污染產業(yè)的優(yōu)惠政策，安置失業(yè)人員�！敝袊�物流技術協(xié)會前任理事長牟惟仲表示，淘汰落后產能肯定會讓那些高能耗、高污染、低產出的小鋼廠退出市場。
    那對這些退出市場的企業(yè)失業(yè)人員應該如何安置，就成為關系地方穩(wěn)定的頭等大事。在淘汰落后產能，中小鋼鐵企業(yè)轉型上，中國物流技術協(xié)會前任理事長牟惟仲指出：
    首先要建立一個有效的退出機制。有好的退出機制，所有企業(yè)都愿意淘汰落后。如果沒有，都不愿意自動退出。
    其次，中小鋼企還要利用自身市場反應靈敏、“船小好調頭”的優(yōu)勢，加快向鋼鐵產業(yè)鏈的上下游延伸，為大型鋼企或相關行業(yè)提供配套服務，形成大中小鋼企相配套的產業(yè)鏈集群化發(fā)展格局。比如加強對以鐵礦石為主導的原材料供給這一薄弱環(huán)節(jié)的控制力，從根本上降低運營成本等。
    另外，中央要給地方政府劃撥的專款中，地方政府拿出一部分用于扶持這些關閉的小企業(yè)向新的產業(yè)轉型，必須讓退出的企業(yè)有路走，有飯吃。比如，高科技、旅游行業(yè)等�！疤蕴�落后產能，建立有效的退出機制最少需要2~3年的時間�！蹦参┲僮詈笾赋�，淘汰落后產能需要各地平穩(wěn)過渡，在關、停、并、轉的過程中，一定要兼顧到地方政府和中小企業(yè)的利益，否則淘汰落后產能落實缺少支撐條件。