“上饒是2000年才撤地設市的年輕城市。經過十年的不懈努力，上饒積極推進科學發展，加快綠色崛起，經濟總量不斷做大，趕超態勢基本形成。但是，作為中部欠發達地區，加快發展仍然是我們面臨的第一位任務。”對于上饒縣這十年取得的成績，上饒縣委書記蔡曉明并不滿足。 
　　他說，為此，我們把握國家將發展低碳經濟作為新型戰略產業予以重點扶持的先機，鮮明地提出了“爭當鄱陽湖生態經濟區建設的排頭兵，打造鄱陽湖東岸的增長極”的目標，加快轉變經濟發展方式，著力建設“四個基地”，即：把上饒建設成為國際和沿海產業轉移的承接基地、國家糧倉和優質農產品加工供應基地、全國一流和世界有影響的旅游休閑基地、區域商貿物流集散基地，全力以赴做強產業實力，推進區域經濟發展。
　　以做好“對接”文章為抓手，加快建設產業承接基地。作為整個中部地區對接東部沿海發達地區的“橋頭堡”，我們通過發揮區位優勢，大力建設國際產業、沿海產業、梯度轉移承接基地，做大總量、優化結構、提升層次、形成特色，推動新型工業化的進程，努力實現戰略性新興產業的跨越式發展。從2006年第一家光伏企業簽約落戶，到2007年第一家建成投產，短短三年，新能源產業已經發展成為上饒工業新的主導產業。今年5月，上饒一家新能源重點龍頭企業——晶科能源有限公司在美國紐約證券交易所成功上市，成為中國光伏企業在美國第十家、江西省第二家、全球金融危機之后國內第一家在美國上市的企業。9月1日，中國科學院與博能上饒客車廠“新能源汽車項目”合作的正式簽約，標志著上饒向致力于打造成全國重要的新能源汽車生產基地的目標邁出了堅實一步。目前上饒新能源產業的產能、規模已躍居全省第二位，成為全市科學發展、進位趕超、綠色崛起的重要增長點。同時，我們通過擴總量、促升級，提升傳統產業的領跑能力、支撐能力和配套能力等“三大能力”，實現傳統產業的大提升。
　　依托豐富的旅游資源，加快建設旅游休閑基地。我們將旅游業作為戰略性支柱產業來打造，積極整合旅游資源，集中統一品牌，把旅游資源優勢轉化成為旅游品牌優勢，把品牌優勢轉化成為景區優勢，把景區優勢轉化成為產業優勢，努力把上饒建成全國旅游強市。
　　以發展現代農業為重點，加快建設優質農產品加工供應基地。在穩定提高糧食生產水平的同時，我們堅持揚優成勢，面向市場，加快優質農產品基地建設，重點發展無公害、綠色、有機農產品。上饒生產的“放心”產品正走出家門，走進超市，擺到千家萬戶的餐桌上。
　　以專業市場、現代物流為重點，加快建設商貿物流集散基地。上饒自古就是商貿重鎮，商貿業比較發達。在發展專業市場、特色街區的同時，我們大力發展現代物流業，加快建設區域商貿物流集散基地，南昌海關上饒辦事處開關運行，“無水港”建成運營，海鐵聯運和關區合作運作高效，加上正在加緊籌建的寧德港上饒碼頭，上饒正努力成為南下北上、東出西進的重要區域物流節點城市。