根據(jù)省商務廳安排，我們通過深入市直多種經(jīng)營業(yè)態(tài)的大中型流通企業(yè)進行抽樣調(diào)查和網(wǎng)上專項調(diào)查，對篩選的600種主要消費品和300種主要生產(chǎn)資料的市場供求狀況及價格情況進行了排隊分析和預測，預計2010年下半年大同市消費品市場和生產(chǎn)資料市場的供求狀況和價格走勢總的情況是：隨著全市改革開放的不斷深入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，以及國際國內(nèi)兩大市場和金融危機的影響，大同市的商品市場供求關(guān)系將繼續(xù)保持在上半年的水平上，市場消費結(jié)構(gòu)有所變化，消費品和生產(chǎn)資料供大于求的格局也將有所轉(zhuǎn)變，市場價格總水平的發(fā)展趨勢將是在平穩(wěn)狀態(tài)下運行，但部分商品也呈現(xiàn)出有漲有跌的趨勢。 
    一、大同市商品供求關(guān)系的基本情況
    1、消費品供求關(guān)系的基本情況
    我們對消費品市場的調(diào)查，共選取了日用工業(yè)品、衣、食、住、行等五個部分：包括食品類、煙酒茶類、服裝服飾類、鞋帽類、紡織品類、兒童用品類、家居用品類、化妝洗滌類、文化用品類、辦公用品類、電器類、鐘表眼鏡類、珠寶首飾類、體育娛樂用品類、自行車及助力車類、五金工具建材類、乘用車類、工藝禮品類18個系列，380種商品類別。調(diào)查顯示，380種主要商品類別中，供求平衡的商品105種，占排隊商品總數(shù)的27．6％，供過于求的商品275種，占排隊商品總數(shù)的67．3％，沒有供不應求的商品。
    18個系列中，81種食品類商品，供求平衡的56種，占69．1％；供過于求的25種，占30．9％。12種煙酒茶類商品，供求平衡的3種，占25．0％；供過于求的9種，占75．0％。31種服裝服飾類商品，供求平衡的12種，占38．7％；供過于求的19種，占61．3％。11種鞋帽類商品，供求平衡的6種，占54．5％；供過于求的5種，占45．5％。17種紡織品類商品，供求平衡的11種，占64．7％；供過于求的6種，占35．3％。57種家居用品類商品，供求平衡的4種，占7．0％；供過于求的53種，占93．0％。22種辦公用品類商品，供求平衡的5種，占22．7％；供過于求的17種，占77．3％。5種乘用車類商品，供求平衡的4種，占80．0％；供過于求的1種，占20．0％。9種工藝禮品類商品，供求平衡的4種，占44．4％；供過于求的5種，占55．6％。兒童用品類、化妝洗滌類、文化用品類、電器類、鐘表眼鏡類、珠寶首飾類、體育娛樂用品類、自行車及助力車類、五金工具建材類9個系列135種商品全部供過于求。
    2、生產(chǎn)資料供求關(guān)系的基本情況
    我們對生產(chǎn)資料市場的調(diào)查，共選取了煤炭類、成品油類、水泥類、玻璃類、石材及磚類、其他建材類、其他類、載貨車類、客車類、農(nóng)藥類、化肥類、飼料類、農(nóng)用材料類13個系列，52種商品類別。調(diào)查顯示，52種主要商品中，供求基本平衡的商品15種，占排隊商品總數(shù)的28．8％；供過于求的商品37種，占排隊的商品總數(shù)的71．2％。沒有供不應求的商品。
    13個系列中，成品油類、水泥類、其他類3個系列8種商品全部供求平衡。4種煤炭類商品、供求平衡的2種，占50．0％；供過于求的2種，占50．0％。3種玻璃類商品、供求平衡的1種，占33．3％；供過于求的2種，占66．7％。3種石材及磚類商品，供求平衡的2種，占66．7％；供過于求的1種，占33．3％。9種其他建材類商品，供求平衡的2種，占22．2％；供過于求的7種，占77．8％；載貨車類、客車類、化肥類、飼料類、農(nóng)用材料類6個系列25種商品全部供過于求。
    通過調(diào)查排隊分析，我們認為大同市的商品供求狀況是在國家宏觀政策大背景和國內(nèi)外消費品市場和生產(chǎn)資料市場大環(huán)境作用下形成的。但是，促進大同市商品供求狀況變化的直接原因：一是今年以來，大同市消費品市場和生產(chǎn)資料市場是在克服國際金融危機影響，繼續(xù)貫徹落實中央搞活流通，擴大內(nèi)需，促進發(fā)展政策和適度的貨幣政策作用下，千方百計努力擴大消費需求，充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。努力在資源經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、增長方式轉(zhuǎn)變、城市功能提升、縣域經(jīng)濟發(fā)展四個方面取得新突破；二是在國家積極的宏觀調(diào)控政策下，努力在能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、促進社會發(fā)展、解決民生問題四個方面取得新進展，推動經(jīng)濟社會切實轉(zhuǎn)入科學發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道；三是市場化程度繼續(xù)提高，市場秩序有所好轉(zhuǎn)，假冒偽劣商品在市場供過于求的狀況下，對市場的沖擊逐步減弱，商品市場的供求矛盾也不斷改善；四是國家繼續(xù)進一步落實＂三農(nóng)＂政策，從根本上改變了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的生產(chǎn)和發(fā)展，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)村建設進一步加快，農(nóng)民收入有所增加，社會主義的新農(nóng)村建設也有了良好的開端；五是在構(gòu)建社會主義和諧社會上逐步邁出了新步伐，進一步做好城市就業(yè)，社保和收入分配工作，進一步促進義務教育的均衡發(fā)展，大力發(fā)展文化、旅游、體育等公共事業(yè)，也加快和完善了應急體系建設。在這些因素的共同作用下，大同市的商品供求關(guān)系不斷改善，供過于求商品所占比例為72．2％，但比前幾年明顯好轉(zhuǎn)，預示著大同消費品市場和生產(chǎn)資料市場的商品質(zhì)量和供求結(jié)構(gòu)逐步有所改善，供大于求的矛盾也將緩解。
    二、我市商品供求關(guān)系的主要特點
    1、食品類中的糧食商品供求基本平衡，優(yōu)質(zhì)品種供應增加。2009年國家繼續(xù)采取宏觀調(diào)控政策，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)對短缺的重點糧食品種實行最低收購價政策，積極發(fā)展糧食生產(chǎn)。受國家政策的影響，惠及農(nóng)民千家萬戶，今年大同市的糧食種植面積可達500萬畝，同比增長4％，沒有大的自然災害糧食產(chǎn)量可望達到8億公斤左右，較去年有所增長。加之國家減少糧食出口，增加糧食進口，糧食市場沖擊不會明顯。 上半年糧食收購價格略有提高，下半年價格總水平相對穩(wěn)定。但隨著小城鎮(zhèn)建設加快，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，以及農(nóng)村居民生活水平的逐步提高，糧食優(yōu)質(zhì)品種的供應量進一步提高。
    2、食品類中的食用植物油的需求繼續(xù)增加，優(yōu)質(zhì)品種供求基本平衡。食用植物油的供過于求不完全是因為居民需求飽和，而是由于我市居民消費水平較低，隨著居民生活水平的提高，食用植物油的需求在長時間內(nèi)仍是穩(wěn)定增長的。2010年上半年，我市居民人均購買食用油達到9公斤，人均日消費為24．7克，農(nóng)村居民的消費則比較低。因此，我市居民對于食用植物油的消費增長空間很大。但居民對健康衛(wèi)生食品的要求很高，對高檔產(chǎn)品的需求增加。其價格總水平相對穩(wěn)定。
    3、食品類中的蔬菜、豬肉等菜籃子商品總體供應良好，供求基本平衡，多年來，大同市政府一直在抓＂菜籃子＂工程建設，并已取得成效。據(jù)統(tǒng)計2010年一季度我市牲畜存欄數(shù)為：豬66萬頭，牛24萬頭，羊164萬只，雞377萬只，加上外埠調(diào)入20萬噸左右，大同市肉類食品市場供求基本飽和或供大于求。2010年上半年，我市蔬菜、水果、水產(chǎn)品、和家禽等菜籃子商品市場供求雖然受當?shù)丶竟?jié)性調(diào)節(jié)，但仍保持良好的發(fā)展態(tài)勢。同時，為加快農(nóng)村市場體系建設，今年繼續(xù)在全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施 ＂萬村千鄉(xiāng)＂市場工程建設的同時，再加上國家對食品安全問題的重視和相關(guān)政策的陸續(xù)出臺，大同市的菜籃子商品市場將繼續(xù)保持供應充足，購買力增加的市場繁榮景象。其價格總水平是上半年略有增長，下半年相對穩(wěn)定。
    4、煙、酒、茶、糖類商品供求結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，供大于求狀況已成定局。大同市的食糖供求基本保持平衡。白酒、啤酒類商品除少數(shù)名牌產(chǎn)品外，大部分品種以區(qū)域性消費為主，生產(chǎn)與市場需求結(jié)合的好，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品將繼續(xù)保持供求基本平衡，低檔產(chǎn)品仍供過于求。葡萄酒、紅酒對白酒市場沖擊很大。卷煙市場飽和，供大于求。副食品類商品肉、蛋、奶，由于當?shù)匾?guī)模化生產(chǎn)不斷擴大，供給量增加，供求關(guān)系得到改善，但仍需從外地適當調(diào)入給予補充。
    5、服裝及穿著類商品供過于求，品牌、名牌服裝消費仍呈上升趨勢。由于消費者對于穿著的需求越來越傾向個性化、時尚化、追求質(zhì)量，舒適、健康、休閑，商家進貨方式，進貨渠道的改變及實行多樣化的價格促銷手段，中高檔時尚品牌服裝的供求將繼續(xù)向好的方面發(fā)展，低檔產(chǎn)品仍供過于求，這種狀況不會在短時期內(nèi)改變。
    6、文化用品類和辦公用品類供求狀況好轉(zhuǎn)，供求基本保持平衡。由于辦公自動化的快速發(fā)展，文化用品市場供求關(guān)系已發(fā)生質(zhì)的變化。
    7、家用電器類商品供大于求。除了新開發(fā)研制的產(chǎn)品外，其他商品基本上處于供過于求的態(tài)勢，但受＂家電下鄉(xiāng)＂工程刺激，農(nóng)村市場消費需求將有所增加。城市的家電市場在中央＂以舊換新＂政策作用下，也將增加消費，促進產(chǎn)品更新?lián)Q代。
    8、生產(chǎn)資料能源類中的煤炭商品供求基本平衡。但受金融危機影響，南方主要用煤省份中小企業(yè)停產(chǎn)、關(guān)閉，今年上半年已出現(xiàn)煤炭積壓，價格大幅回落的現(xiàn)象，從煤炭市場長遠看，由于受能源短缺和國家煤礦停產(chǎn)、整頓關(guān)閉政策的影響，企業(yè)將不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)，建設大型、特大型礦井，改造中小型礦井、繼續(xù)淘汰落后生產(chǎn)能力的礦井。焦炭、活性炭行業(yè)由于產(chǎn)能嚴重過剩，今年焦炭出口價格大幅回落，國內(nèi)焦炭企業(yè)利潤銳減，整個行業(yè)徘徊在保本微利邊緣。
    9、能源類中的成品油消費量增加幅度不會大幅增加。2010年上半年，國內(nèi)經(jīng)濟受金融危機影響，在經(jīng)濟增長放緩的情況下，我國成品油消費量也將隨之減少，主要用油行業(yè)的增速趨緩，因此，成品油消費增速較之2009年不會有大幅度增加。但從主要用油行業(yè)看，由于我國汽車產(chǎn)量的增加，將極大地拉動車用汽柴油等的消費，但是，汽車價格可能會繼續(xù)下滑，同時費改稅后的高油價等因素將使部分購車人產(chǎn)生觀望心理，汽車需求增速將繼續(xù)放緩，同時摩托車產(chǎn)銷量將低于2009年，農(nóng)用車銷量由于受國家政策扶持影響將于今年增長。受運力限制，鐵路運輸用油增幅較慢；電力緊張局面繼續(xù)有所緩解，而且可能出現(xiàn)供大于求狀況。
    10、我市商品市場化程度低。大同市屬于資源型城市，煤炭是大同的主導產(chǎn)業(yè)，輕工業(yè)產(chǎn)品發(fā)展滯后，農(nóng)副土特產(chǎn)品處于初級加工階段，市場化程度不高。因此，大同市的消費屬于典型的依賴型、輸入型結(jié)構(gòu)，在整個商場和超市的所售商品中，屬于大同地方產(chǎn)品幾乎沒有，全靠外地調(diào)入商品。這就反映出大同市的商品供求關(guān)系變化，直接受外來資源和貨源制約因素的影響。
    三、我市商品供求關(guān)系發(fā)展趨勢
    基于對上述商品供求關(guān)系的現(xiàn)狀和特點分析。特別是繼續(xù)受全球金融危機的波及影響，我們認為2010年下半年我市經(jīng)濟發(fā)展不容樂觀，國民經(jīng)濟的增幅放緩，但消費品市場受國家拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展政策的直接影響，將繼續(xù)在穩(wěn)定、較快軌道上健康運行。大同市消費品市場絕大部分商品（受資源約束的商品和受重大災害影響除外）仍將表現(xiàn)為供大于求，但在國家采取一系列宏觀調(diào)控政策的作用下，商品供求的內(nèi)涵和實質(zhì)將較前幾年發(fā)生明顯變化。
    一是政策引導必將促進消費增長。今年以來，我市發(fā)展積極現(xiàn)代流通，提升消費規(guī)模。重視批發(fā)業(yè)建設和采購功能，拓展融資、租賃、物流配送、供應鏈整合等，完善經(jīng)銷、代銷等批發(fā)網(wǎng)絡，構(gòu)建符合市場經(jīng)濟的批發(fā)體系。大力發(fā)展電子商務、物流配送、第三方物流、連鎖經(jīng)營等新興業(yè)態(tài)，引進新的經(jīng)營理念、營銷方式和管理經(jīng)驗；穩(wěn)步推進電子商務、拍賣、競買、直銷、電視購物、郵購、自動售貨等新興銷售方式；鼓勵和引導各種經(jīng)濟成分參與建立商貿(mào)物流信息服務平臺和數(shù)據(jù)交換平臺，建立商貿(mào)物流信息交換標準體系和電子商務安全認證體系，逐步實現(xiàn)商貿(mào)物流業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變。制定汽車、家電以舊換新工作方案，全力推動工作的開展。
    二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，市場配置資源的功能進一步增強。優(yōu)化資源配置，將徹底改變過去由生產(chǎn)決定消費造成的被動性供過于求，變?yōu)橛墒袌鼋?jīng)濟內(nèi)在機制產(chǎn)生的自發(fā)的供過于求，使消費最終決定生產(chǎn)，促進產(chǎn)品更新?lián)Q代，提升產(chǎn)品科技含量。適應市場發(fā)展要求和消費需求，進一步改善大同市消費結(jié)構(gòu)。
    三是市場部分商品價格的下降，不是商品嚴重供過于求的直接反映，而主要是因為科技發(fā)展、產(chǎn)品更新?lián)Q代、國內(nèi)外市場對接加快、商品生產(chǎn)銷售適應消費變化的主動行為。
    四是收入平均化，消費同質(zhì)化，轉(zhuǎn)變?yōu)橄�費多樣化、個性化，消費結(jié)構(gòu)不斷升級，推動供求商品不斷更新。
    五是由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城市化進程加快，農(nóng)產(chǎn)品價格長期走低，土地資源和其它要素限制，勞動力逐漸向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)產(chǎn)品供大于求的狀況將好于工業(yè)品的供求狀況。
    六是居民消費結(jié)構(gòu)升級對消費品市場的拉動作用進一步增強，消費升級明顯加快。住房、汽車、通訊網(wǎng)絡器材新三大件和教育、醫(yī)療保健、旅游新三件事均處于上升趨勢，餐飲消費在居民生活水平中繼續(xù)提高，與此相關(guān)的商品市場發(fā)展步伐加快。特別是今年以來，國家出臺了一系列遏制房價過快上漲的政策，下半年商品房價格將會有所下降。
    七是以糧食為主要品種的農(nóng)副產(chǎn)品供求關(guān)系，前幾年由于受全國糧食連續(xù)幾年減產(chǎn)，糧食庫存下降到1997年以來的最低水平和社會需求總量增長的影響，主要糧食品種供求關(guān)系出現(xiàn)了偏緊的趨勢，但在2007年已經(jīng)得到緩解，＂十一五＂規(guī)劃期間，重中之重，是解決＂三農(nóng)＂問題。因此，2010年下半年市場價格發(fā)展趨勢是在平穩(wěn)中運行，雖略有上升，但不會有太大變化。
    八是根據(jù)商務部和省商務廳的安排，市商務局從2004年起，啟動了生活資料、生產(chǎn)資料和重點流通企業(yè)市場運行監(jiān)測系統(tǒng)和節(jié)假日市場運行監(jiān)測 （全市選定了38個樣本企業(yè)），分別對市場運行情況及時進行分析、預測和研究，提出指導性意見，并對市場進行有效的調(diào)節(jié)，使全市商品市場的購、銷、調(diào)、存幾個環(huán)節(jié)保持在平穩(wěn)正常的運行狀態(tài)中。
    綜上所述，大同市的商品供求狀況，總體形勢是好的，是健康向上的，但是消費品市場供大于求的格局并未發(fā)生根本變化。要想從根本上解決商品市場供求關(guān)系的深層次矛盾還必須著力做好以下幾方面的工作。一要進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅決制止低水平重復建設；二要將拉動經(jīng)濟增長的重點轉(zhuǎn)移到以市場為主體的最終消費上來，制定合理有效的措施，縮小居民收入分配的差距，促進消費快速增長；三要加強食品市場的整治監(jiān)管，保障居民食品消費安全，放心消費；四要加強農(nóng)產(chǎn)品市場中介組織建設，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接的程度，緩解商品市場供求矛盾，降低價格波動，穩(wěn)定農(nóng)民收入增長，要制定符合我市市情的消費配套政策，促進消費升級，擴大消費熱點，保持商品房、汽車、通訊產(chǎn)品等居民熱銷勢頭，拉動全市經(jīng)濟又快又好發(fā)展。