“對于經(jīng)濟(jì)特區(qū)來說，能否承擔(dān)起，或者繼續(xù)承擔(dān)起先行先試的重任，能否繼續(xù)做到先行先試，決定著未來30年，我們能否保證特區(qū)‘特’下去。” 
  ——王榮
    晶報訊 從當(dāng)年的一個邊陲小鎮(zhèn)到如今的現(xiàn)代化大都市，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)30年的發(fā)展就是中國改革開放的一個精彩縮影。走過輝煌30年的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，下一個30年將如何走？它是否還會繼續(xù)“特”下去？在一系列輝煌的成績單背后，深圳都有哪些“成長的煩惱”和“轉(zhuǎn)型的陣痛”？未來的深港關(guān)系將如何定位？剛剛獲批的前海規(guī)劃在深圳未來有什么樣的地位和作用？昨日下午，省委常委、市委書記王榮接受來自中央和省市多家媒體的集中采訪，就這些重大話題回答了記者的提問。
    中國的改革開放已經(jīng)進(jìn)行了30多年，是否還會繼續(xù)堅持下去？它在整個中國特色社會主義道路中還將會發(fā)揮什么作用？這是人們非常關(guān)注的。對此，王榮引用前段時間國務(wù)院總理溫家寶考察深圳時的話，給出了鏗鏘有力的回答。王榮說，溫家寶總理到深圳考察時講到：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)依然是改革開放的旗幟和風(fēng)向標(biāo)。所以，不僅要將改革開放堅持下去，而且改革開放關(guān)系到黨和國家的命運，以及民族的生死存亡。王榮說，溫家寶總理從這樣的高度堅定了改革開放的方向和決心，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年之際，我們要把思想共識統(tǒng)一到改革開放這個大旗下，把改革開放的大旗更高地舉起來，走中國特色社會主義道路，繼續(xù)堅持改革開放。
    深圳未來的30年，作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，為探索中國特色社會主義道路做出新貢獻(xiàn)，下一步的發(fā)展路在何方？如何保持和發(fā)揚自身的優(yōu)勢與作用？王榮說，這也是人們非常關(guān)注、非常迫切希望得到答案的一個問題。對此，他同樣引用了溫家寶總理的回答：“經(jīng)濟(jì)特區(qū)不僅僅要辦下去，而且要辦得更好。”王榮說，溫家寶總理的回答使特區(qū)人進(jìn)一步明確了新時期的使命感和責(zé)任感。王榮表示，深圳將認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于改革開放的一切最新部署與要求，形成改革開放的新動力，讓深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)在新的發(fā)展時期越走越好，越走越廣闊。
    中國的改革開放已經(jīng)經(jīng)過了32年歷程，近些年來，很多城市出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)新區(qū)和試驗區(qū)，過去中央賦予深圳的優(yōu)惠政策都逐漸消失了，深圳創(chuàng)造的許多經(jīng)驗也被各地復(fù)制了，請問今天的深圳還“特”嗎？如果“特”，“特”在哪里？
    新華社：
    中國的改革開放已經(jīng)經(jīng)過了32年歷程，近些年來，很多城市出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)新區(qū)和試驗區(qū)，過去中央賦予深圳的優(yōu)惠政策都逐漸消失了，深圳創(chuàng)造的許多經(jīng)驗也被各地復(fù)制了，請問今天的深圳還“特”嗎？如果“特”，“特”在哪里？
    王榮：溫家寶總理考察深圳發(fā)表重要講話后，全市的學(xué)習(xí)貫徹活動主要圍繞這樣一個話題——經(jīng)濟(jì)特區(qū)能不能“特”下去？這個話題前兩年就有人提出來，溫家寶總理這次已明確表示——特區(qū)不僅僅要辦下去，還要辦得更好。特區(qū)要成為科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)、和諧社會建設(shè)的首善區(qū)、改革開放的先行區(qū)。
    我們理解溫家寶總理的講話精神，就是特區(qū)一定會“特”下去。我們30年特區(qū)的進(jìn)程，深圳并沒有僅僅停留在國家所賦予的優(yōu)惠政策上。深圳過去快速的發(fā)展，承擔(dān)改革開放先行先試的任務(wù)，而不是主要取決于特殊政策。允許試，讓你干，這是中央給予深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，乃至所有特區(qū)最大的優(yōu)惠，最重要的政策，也是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)取得成功，為國家做出貢獻(xiàn)的最充分條件。這個條件黨中央國務(wù)院不但沒有取消，而且這一次溫家寶總理來深考察，對此做了進(jìn)一步強(qiáng)化。黨中央國務(wù)院批準(zhǔn)的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《深圳市綜合配套改革方案》，都對珠三角、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)在改革開放、先行先試上提出了具體要求，做了具體部署，因此深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)還會“特”下去，而且任務(wù)更重，責(zé)任更大。
    對于經(jīng)濟(jì)特區(qū)來說，能否承擔(dān)起，或者繼續(xù)承擔(dān)起先行先試的重任，能否繼續(xù)做到先行先試，決定著未來30年，我們能否保證特區(qū)‘特’下去。”如果說，過去30年，是國家賦予我們不可推卸的責(zé)任，那么今天我們就更要勇于自覺承擔(dān)這一責(zé)任，如果不主動去承擔(dān)，那么特區(qū)的“特”，就很難繼續(xù)保持。
    深圳獲批的綜合配套改革方案中，明確了在今后若干年內(nèi)，國家推出的重大舉措，需要先行先試的，深圳主動去承擔(dān)、對接。二是中央有若干先行先試的項目，首先都將會讓深圳先行先試。這方面我們要完成好。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)在新的發(fā)展時期，不僅僅可以繼續(xù)“特”下去，而且任務(wù)更重，我們也將牢記歷史的使命感和責(zé)任感，把特區(qū)的功能放得更大，不辜負(fù)黨中央、國務(wù)院的期盼。
    您在總結(jié)深圳30年的時候，提出深圳在而立之年既有成長的煩惱也有轉(zhuǎn)型的陣痛，這些煩惱和陣痛體現(xiàn)在哪些方面，怎么解決？
    羊城晚報：
    您在總結(jié)深圳30年的時候，提出深圳在而立之年既有成長的煩惱也有轉(zhuǎn)型的陣痛，這些煩惱和陣痛體現(xiàn)在哪些方面，怎么解決？
    王榮：深圳轉(zhuǎn)型期面臨的問題主要體現(xiàn)在三個方面：一個是改革動力如何進(jìn)一步增強(qiáng)；第二，發(fā)展方式如何實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變；第三，社會管理如何實現(xiàn)真正創(chuàng)新。
    第一，改革的動力如何進(jìn)一步增強(qiáng)。作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是以改革起家的。但經(jīng)過改革開放30年，我們現(xiàn)在要想繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放，面臨的難度，從思想、工作方面講，都碰到更堅硬的障礙性因素涉及到利益的深度調(diào)整。當(dāng)年改革的成效和每個人的利益增長是比較一致的，絕大部分人都可見證改革的成果，分享改革的效益。但是今天，深化改革、擴(kuò)大開放，也有可能是對每個人都是利好的，但更要看到，這又是一個利益深度的調(diào)整。所以從思想、工作難度上，已和前30年有很大不同。
    如果不再履行深化、擴(kuò)大開放改革的重任，或者缺乏新的作為，特區(qū)還能“特”下去嗎？這是我們作為特區(qū)最擔(dān)心的地方，或者提出來要不斷增強(qiáng)改革的動力的一個重要所在。它牽涉到特區(qū)能不能“特”，能否為改革開放作出新的貢獻(xiàn)。
    第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式能否實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。深圳30年實現(xiàn)了快速發(fā)展，發(fā)展為一個現(xiàn)代化的中心城市。現(xiàn)在講人均、地均經(jīng)濟(jì)總量的時候，深圳走在全國前列。但就發(fā)展方式而言，我們依然沒有擺脫傳統(tǒng)粗放式的，靠土地、勞動力要素、外來加工型經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方式來支撐經(jīng)濟(jì)的快速增長。這種傳統(tǒng)的粗放增長方式在深圳已經(jīng)很難再走下去了。發(fā)展快、發(fā)展早，也最先碰到發(fā)展轉(zhuǎn)型中的問題。所以我們在市第五次黨代會上提出，要以殺出一條血路的勇氣走出一條新路，這條新路就是科學(xué)發(fā)展，這條新路首先就是要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
    第三是社會管理的創(chuàng)新。深圳是一個經(jīng)濟(jì)活躍的移民城市，一個在30年內(nèi)成長起來的現(xiàn)代化大都市，如何實現(xiàn)社會管理創(chuàng)新，直接牽涉到和諧社會的目標(biāo)能否實現(xiàn)。我們希望在這樣一個新型社會中，更早地建立起公民社會，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各個領(lǐng)域建設(shè)更為協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化社會、國際化社會。這就要求我們在管理方法和內(nèi)容更要有創(chuàng)新的工作思維和手段予以推進(jìn)。近來，市委市政府正在深入調(diào)研，尤其是借助國際先進(jìn)城市作為目標(biāo)，使得社會進(jìn)步和國際化城市建設(shè)更加合拍。
    這三個方面是我們當(dāng)前思考最多的，也是我們成長的煩惱和陣痛。我們相信，再通過若干年努力，我們的轉(zhuǎn)型和新成長路徑會在前30年的基礎(chǔ)上，又和前30年有著完全不同的發(fā)展路徑和成長模式，最終實現(xiàn)深圳又快又好的發(fā)展。
    人民日報：
    深圳正處在一個新的發(fā)展節(jié)點上，深圳下一步發(fā)展目標(biāo)是什么？如何實現(xiàn)？
    深圳正處在一個新的發(fā)展節(jié)點上，深圳下一步發(fā)展目標(biāo)是什么？如何實現(xiàn)？
    王榮：我們現(xiàn)在提出來一個大的目標(biāo)：努力當(dāng)好科學(xué)發(fā)展排頭兵，加快建設(shè)國際化現(xiàn)代化先進(jìn)城市。要想實現(xiàn)這樣一個目標(biāo)，我們主要將在幾個方面付諸新的發(fā)展實踐：
    第一，要繼續(xù)承擔(dān)好改革開放試驗田的重任，為科學(xué)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)闖出一條新路。科學(xué)發(fā)展是一個全新的發(fā)展理念和發(fā)展目標(biāo)。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)在新的起點上，我們還要繼續(xù)承擔(dān)起敢闖敢試、破舊立新，在科學(xué)發(fā)展道路上闖出一條新的發(fā)展道路，走出更好的路徑。
    第二，深圳要在建立新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)體系上下功夫。深圳在前30年發(fā)展中，已經(jīng)形成了區(qū)域性的金融、物流、商貿(mào)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等為主導(dǎo)內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在這些支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，我們還要順應(yīng)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢，尋找契合深圳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展資源稟賦的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)在，我們明確了發(fā)展5大新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)加上目前已有的支柱產(chǎn)業(yè)，若干年后可望占到經(jīng)濟(jì)總量的80%以上，到2015年深圳總的生產(chǎn)總值將可能達(dá)到1.5萬億元。這不僅實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)規(guī)模的巨大增長，更是實現(xiàn)了結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)層次的明顯提升。
    第三，深圳要成為國家自主創(chuàng)新，尤其是核心技術(shù)創(chuàng)新的國家隊。在前30年發(fā)展中，深圳已經(jīng)建立起了以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的自主創(chuàng)新區(qū)域性體系。在新的發(fā)展時期，我們要努力在核心技術(shù)和源頭創(chuàng)新上實現(xiàn)突破，多培育像華為、中興、平安、騰訊這樣的重量級企業(yè)。
    在先進(jìn)城市建設(shè)方面，我們要打造一個更為融入全球的先進(jìn)城市。深圳會更早、更多地引入或營造一些符合國際慣例的制度創(chuàng)新，使得國際化城市的形象營造和功能構(gòu)建上取得突破。最后，深圳將在深港合作上實現(xiàn)更緊密合作和更大突破。在珠三角乃至更大范圍內(nèi)，通過深港經(jīng)濟(jì)一體，實現(xiàn)更緊密的合作，為國家改革開放作出更大貢獻(xiàn)。
    南方日報：
    近年來，深圳在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)取得了巨大成就，未來深圳在該類產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有什么新的思路和舉措？
    王榮：在制定“十二五”規(guī)劃中，深圳把新興產(chǎn)業(yè)擺在重要位置，明確了五大新興產(chǎn)業(yè)，即新能源、互聯(lián)網(wǎng)、生物科技、新材料、創(chuàng)意文化5大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在規(guī)劃基礎(chǔ)上，制定出臺了一系列支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策和資金支持安排。在這一點上，深圳是非常主動的，一系列的政策已經(jīng)在付諸實踐。圍繞這些產(chǎn)業(yè)，我們在項目安排、人才集聚、創(chuàng)新體系支撐等方面都做了周密的部署，通過這3個方面的工作，深圳的新興產(chǎn)業(yè)不僅有規(guī)劃，也有舉措。我們還在全市范圍內(nèi)，結(jié)合特區(qū)一體化，對產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃給予明確，將來我們會有10個產(chǎn)業(yè)基地，來支撐新興產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)今后進(jìn)一步發(fā)展。預(yù)計到2015年，這5大產(chǎn)業(yè)可望實現(xiàn)超萬億的生產(chǎn)規(guī)模。
    廣東電視臺：
    您對下一步深港關(guān)系有什么新的定位和設(shè)想？如何推動深港合作在“一國兩制”中的作用？
    王榮：總的說來，深港合作將在“一國兩制”和粵港合作的框架下推進(jìn)與落實。經(jīng)過若干年的工作，我們將努力實現(xiàn)3個方面的目標(biāo)，即產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)一體、社會共融。所謂產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，也就是說深圳和香港將始終堅持產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)性。過去30年是這樣做的，今后會在更高層面上實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，充分發(fā)揮好香港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和國際化的先發(fā)優(yōu)勢，同時也要利用好深圳在先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢，為香港服務(wù)業(yè)提供堅實支撐。同時，還將充分發(fā)揮好兩地在物流、交通等基礎(chǔ)設(shè)施上的資源共享優(yōu)勢，來為兩地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化互補(bǔ)創(chuàng)造更好的環(huán)境。所謂“經(jīng)濟(jì)一體”，深圳在制訂“十二五”規(guī)劃時，不是局限考慮深圳若干年后的影響力和輻射范圍，我們放眼的是深港將來在珠三角乃至更大范圍內(nèi)可能產(chǎn)生的影響力與輻射力。我們相信通過若干年的努力，深港經(jīng)濟(jì)將會形成很強(qiáng)的輻射力，在珠三角、東盟，乃至更大的國際范圍內(nèi)，形成強(qiáng)大的對外競爭力和國際參與度。
    在社會共融方面，隨著進(jìn)一步開放和深圳國際化先進(jìn)城市的建設(shè)，深圳先進(jìn)制度的設(shè)定或先進(jìn)理念的引入，以及兩地法規(guī)的相互借鑒和戰(zhàn)略規(guī)劃的溝通交流，將使得兩個城市在社會層面上更為融合，實現(xiàn)更緊密的合作。這樣的一個緊密合作，相互間既有錯位、更有共享合作，它將會成為實現(xiàn)“一國兩制”戰(zhàn)略意圖，保持香港繁榮穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。
    在這方面我們已充分意識到自身的責(zé)任，而這種合作、分工、一體化的發(fā)展，對深圳改革開放也是至關(guān)重要的。
    中央電視臺：
    幾天前，國務(wù)院同意批復(fù)了前海深港服務(wù)合作區(qū)的規(guī)劃，合作的意義是什么，核心內(nèi)容是什么，深圳接下來在推動規(guī)劃發(fā)展和實施有什么新的打算？
    王榮：前海開發(fā)受到媒體廣泛關(guān)注，前海開發(fā)寫進(jìn)了《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《深圳市綜合配套改革方案》，它是國家戰(zhàn)略層面上的重要項目。在深圳特區(qū)建立30周年當(dāng)天，國務(wù)院正式批復(fù)原則同意這一項目的規(guī)劃。
    改革開放前30年，我們的開放主要是在制造業(yè)領(lǐng)域，新的發(fā)展時期，深化改革、擴(kuò)大開放還要做些什么？我們有必要與時俱進(jìn)地予以明確和推動。這就涉及到前海項目的推動與實施，是寄希望于服務(wù)業(yè)，借助于深港合作來擴(kuò)大開放。也就是說，前海項目會成為擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放的一個重要的平臺和契機(jī)。同時對前海深港服務(wù)業(yè)合作區(qū)，我們對體制、機(jī)制創(chuàng)新抱有很大的希望，在制度設(shè)定方面，我們也抱有很大的期待。甚至設(shè)想在這個特定區(qū)域，在營商環(huán)境營造上制定更符合國際慣例的氛圍和制度。從這個意義上說了，前海深港服務(wù)業(yè)合作區(qū)，它具有全新的開放內(nèi)容和改革內(nèi)容。在國務(wù)院批復(fù)前后，汪洋書記、黃華華省長，香港的曾蔭權(quán)先生與深圳，進(jìn)行了多輪磋商與溝通。大家不僅僅對于前海開發(fā)都都看得很重，在規(guī)劃上也很慎重，如何讓前海成為深圳改革開放的新起點，新突破，推動新一輪改革開放，為香港的繁榮穩(wěn)定，為深港的深度合作，為更高層面的粵港合作起到重要推動作用，大家都進(jìn)行了詳細(xì)的思考與討論。
    另外，前海在珠三角處于關(guān)鍵的位置，作為一個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要基地，經(jīng)過若干年發(fā)展，將會在更大范圍內(nèi)對珠三角產(chǎn)業(yè)調(diào)整和結(jié)構(gòu)提升，將可以產(chǎn)生關(guān)鍵性的作用。
    為了做好這個項目，我們通過專家咨詢，通過和中央有關(guān)部門的多次對接，現(xiàn)在明確4個方面內(nèi)容率先展開，即創(chuàng)新金融、現(xiàn)代物流、科技與專業(yè)服務(wù)、信息服務(wù)。深圳方面，為了推動前海的開發(fā)，在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制也向香港學(xué)習(xí)了許多，目前已設(shè)立了一個法定機(jī)構(gòu)——前海管理局。
    現(xiàn)在，前海土地的一級開發(fā)已經(jīng)全面展開，招商工作也已開展。我們的目標(biāo)是希望到2020年，實現(xiàn)1500億的生產(chǎn)總值。
    從深圳國際化現(xiàn)代化先進(jìn)城市建設(shè)來講，深圳還希望前海成為深圳國際化城市的一個地標(biāo)。將來，新的城市中心不僅僅在福田，還會在前海。利用前海這個樞紐，會將其打造成連接香港、內(nèi)地交通物流的重大樞紐性匯集點。所以前海合作區(qū)的意義非常廣泛，我們希望它在新一輪深港合作、深圳城市化發(fā)展和改革開放中發(fā)揮巨大效應(yīng)。