在百年開發(fā)史上，始終是一“煤”獨領(lǐng)風(fēng)騷。“煤經(jīng)濟(jì)”單一結(jié)構(gòu)的“瓶頸”制約，限制了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不可再生的煤炭資源，向城市發(fā)展亮起了“紅燈”。 
　　鶴崗的發(fā)展出路在哪里？是循規(guī)蹈矩，“煤竭城衰”？還是創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，多元化發(fā)展？這一難題，迫在眉睫地擺在了鶴崗決策者的面前。
　　“工業(yè)立市，商業(yè)活市”，確定了以商貿(mào)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在鶴崗經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。鶴崗也由此踏上了大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的征程。
　　據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2009年年末，我市第三產(chǎn)業(yè)完成增加值57.3億元，同比增長9%，比2004年增長了64.66%，占全市GDP的比重達(dá)到了27.8%。
　　幾年來的發(fā)展實踐證明，我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在經(jīng)歷了觀念碰撞、實踐歷練和可喜嘗試后，已經(jīng)成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新“引擎”，在國民經(jīng)濟(jì)中的比重和貢獻(xiàn)率都實現(xiàn)不斷攀升，為增加財政收入、促進(jìn)社會就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要的作用。
　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，反映了一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
　　近幾年來，隨著我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正逐步從傳統(tǒng)生產(chǎn)型向商業(yè)中心型轉(zhuǎn)變，在培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、解決民生民困、城市可持續(xù)發(fā)展、提高勞動者素質(zhì)等方面邁出了可喜的步伐。
　　“2004年前，我市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平處于相當(dāng)?shù)拖聽顟B(tài)，僅有電信、移動等一批中省直企業(yè)和傳統(tǒng)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)。老百姓購買品牌家電、服裝、房屋裝修材料等高端商品都要去省城哈爾濱，導(dǎo)致購買力外流。老百姓也因耗時、耗力、耗資，苦不堪言。近幾年來，市委、市政府大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使以商貿(mào)流通為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)生了令人矚目的變化。如今，無論是吃的、穿的、還是用的，基本上各種品牌都有，老百姓足不出城，就可以買到稱心如意的商品了。”商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)在接受采訪時說。
　　“我是一名畢業(yè)的大學(xué)生，在比優(yōu)特超市創(chuàng)業(yè)伊始就來到企業(yè)，親眼目睹了企業(yè)由一家超市發(fā)展成為11家連鎖機(jī)構(gòu)，僅安置就業(yè)、再就業(yè)就達(dá)3000多人，許多大學(xué)生和下崗工人在這里找到了自信，改善了生活。”比優(yōu)特超市一位管理者對記者說。
　　如今的鶴崗，世界500百強(qiáng)企業(yè)臺灣潤泰集團(tuán)大潤發(fā)超市，中國500強(qiáng)企業(yè)上海紅星·美凱龍建材商城、家居商城，吉林溫馨鳥集團(tuán)名品店，河北龐大集團(tuán)兩個汽車“4S”店，江海證券鶴崗營業(yè)部，哈爾濱銀行鶴崗分行，大連大商集團(tuán)新瑪特商場等一批國內(nèi)外大企業(yè)、大財團(tuán)項目紛紛落戶鶴崗……這些項目投資額度之大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度之高，涵蓋領(lǐng)域之廣，創(chuàng)造了多個“鶴崗之最”。成功地體現(xiàn)了我市項目建設(shè)年、招商引資、市場化運作的成果。這些項目與我市本土的比優(yōu)特超市、宏益家電、大世界商城等國內(nèi)、省內(nèi)知名商貿(mào)企業(yè)一同，打造了我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的嶄新格局。而5月底開工剪彩，包括對俄貿(mào)易中心、現(xiàn)代物流等10個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，把我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推向了生產(chǎn)性、多領(lǐng)域、全面發(fā)展的新局面。
　　我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緣何在短短幾年內(nèi)得以長足發(fā)展？
　　面對不可再生的煤炭資源，市委、委政府高瞻遠(yuǎn)矚，連續(xù)幾年在政府報告中，都將發(fā)展商貿(mào)等服務(wù)業(yè)作為搞活經(jīng)濟(jì)的載體，出臺扶持、促進(jìn)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和措施。第十次黨代會上，高屋建瓴地提出了“城市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、人民富裕幸福”的奮斗目標(biāo)。《市政府工報告》中，在確立了一、二產(chǎn)業(yè)在城市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中的發(fā)展戰(zhàn)略后，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為助推城市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的又一切入點，明確提出了“以促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅持以旅游業(yè)為龍頭，圍繞快速壯大第三產(chǎn)業(yè)上項目、促發(fā)展。以有效擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費為重點，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。”的發(fā)展戰(zhàn)略。
　　市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)都明確表態(tài)，凡是引入鶴崗從未有過的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，都將給予全力支持。
　　市里又相繼出臺了《鶴崗市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)意見》、《鶴崗市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)獎勵實施意見》等支持鼓勵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和措施，高標(biāo)準(zhǔn)編制了《鶴崗市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，并確定了“規(guī)范高端、發(fā)展中端、覆蓋低端”的發(fā)展戰(zhàn)略。
　　“規(guī)范高端”就是依照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則和法律法規(guī)，規(guī)范現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代金融、信息產(chǎn)業(yè)、中介組織、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)健康運行。“發(fā)展中端”，就是加快發(fā)展對經(jīng)濟(jì)社會具有重要影響的傳統(tǒng)商貿(mào)、餐飲住宿、生活和社會服務(wù)業(yè)等，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。“覆蓋低端”，就是積極發(fā)展為居民生活服務(wù)和滿足民生需求的社區(qū)服務(wù)民生事業(yè)等服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)全覆蓋。
　　按照這一發(fā)展戰(zhàn)略，全市上下積極采取措施，發(fā)揮戰(zhàn)略投資者的示范作用。眼睛向外，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)和國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，借助外來企業(yè)的資金、管理、人才優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，起到引領(lǐng)潮流、服務(wù)發(fā)展的作用，進(jìn)而引導(dǎo)本市民營資本與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合合作。通過招商引資等方式，成功地引進(jìn)了大潤發(fā)超市、大商商城、龐大集團(tuán)汽車“4S”店、紅星·美凱龍建材商城、百聚建筑裝飾材料商城、江海證券、哈爾濱銀行、溫馨鳥服裝、肯德基快餐、永和豆?jié){等一大批國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者落戶我市，實現(xiàn)了我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展史上“零”的突破。這些大企業(yè)將在改變我市商業(yè)業(yè)態(tài)、改善百姓消費環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮巨大作用。僅大潤發(fā)超市總投資就達(dá)2.5億元人民幣，預(yù)計實現(xiàn)年營業(yè)額3億元，創(chuàng)稅1200萬元。
　　與此同時，積極培育本地現(xiàn)代服務(wù)業(yè)旗艦，對比優(yōu)特超市、大世界商城、金廣超市等有一定基礎(chǔ)和潛力的服務(wù)業(yè)，加大政策支持力度，扶持其做大做強(qiáng)，增強(qiáng)競爭實力，在商貿(mào)、餐飲、住宿等方面打造引領(lǐng)發(fā)展的旗艦。如今，比優(yōu)特超市已經(jīng)發(fā)展到11家連鎖店，安置就業(yè)3000余人；大世界商城成為品牌服飾薈萃的大型商貿(mào)中心；金廣超市也發(fā)展為集超市、賓館、洗浴等于一體的集團(tuán)公司。
　　大力發(fā)展個體民營服務(wù)業(yè)，是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的又一舉措。通過外引內(nèi)聯(lián)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)；通過降低準(zhǔn)入門檻等措施，支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)積極投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；重點發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、電子信息、中介服務(wù)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，使其成為行業(yè)龍頭，在較高水平上帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。在5月底剪彩的10個服務(wù)業(yè)項目中，物流園區(qū)、商貿(mào)城等項目均為本地民營資本。近年來，也通過發(fā)放小額貸款等方式，使一批電腦公司、商貿(mào)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
　　今年，我市又將城市大建設(shè)和大力發(fā)展旅游業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的突破口，抓住我市被列入“北國風(fēng)光旅游開發(fā)區(qū)”的契機(jī)，加大推動和投入力度，大手筆打造“宜居、宜業(yè)、宜游”濱水森林城市；大動作舉辦“首屆中國·黑龍江國際界江旅游節(jié)”，以此提升我市旅游業(yè)的知名度和競爭力，壯大旅游產(chǎn)業(yè)，增加現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重。
　　觀念的引領(lǐng)、政策的助推、行動的落實，使我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到了長足的發(fā)展，在城市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上邁出了堅實的一步。相信不遠(yuǎn)的將來，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新“引擎”，必將產(chǎn)生巨大的能量，在帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，實現(xiàn)“城市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、人民富裕幸福”的宏偉目標(biāo)。