中國郵政速遞物流研究中心 趙玉洲
    近年來，黨中央、國務院把解決“三農”問題作為重大戰略決策，中央連續數年將一號文件鎖定“三農”，力度空前，對指導農業、農村工作起了非常大的作用。2010年中央一號文件以“加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業、農村發展基礎”為主題，既著眼于2010年的農業農村工作，更著眼于今后一個時期的“三農”發展。其中，作為重要的手段，“統籌城鄉發展”的新理念意義重大。
    在新形勢下，農業農村出現了許多新情況新問題，需要用統籌城鄉發展的新理念加以解決。農業的開放度不斷提高，城鄉經濟的關聯度顯著增強，氣候變化對農業生產的影響日益加大。面對復雜多變的發展環境，破除城鄉二元結構的任務越來越重。農業農村工作要和整個國家的經濟社會發展結合在一起，形成城鄉經濟社會發展一體化的新格局，才能有效解決農業農村問題。
    在統籌城鄉發展的過程中，農村物流亟須加強，農村郵政物流必將發揮重大作用。在2010年中央一號文件中就專門提到：“大力發展物流配送、連鎖超市、電子商務等現代流通方式，支持商貿、郵政等企業向農村延伸服務，建設日用消費品、農產品、生產資料等經營網點，支持大型涉農企業投資建設農產品物流設施，重點扶持農產品生產基地與大型連鎖超市、學校及大企業等產銷對接，減少流通環節，降低流通成本。”
    可以說，農村物流市場廣闊，需要多元化的市場主體共同發展。然而，隨著農村經濟的發展，農村缺乏完備的物流服務體系，農村流通組織化程度低，流通基礎設施薄弱等問題，逐漸成為制約擴大農村內需的重要因素。很多地方的流通方式和經營業態仍然比較落后，存在發展不平衡、布局不合理等問題。
    相比之下，農村郵政物流具有明顯的優勢，可以在一定程度上帶動市場的規范和繁榮發展。郵政企業利用自身的品牌、網絡和服務優勢，結合各地區的特色，因地制宜，整合農資生產企業、農家店等社會資源，在農戶與生產企業之間建立了產品直通車。經過數年努力，形成了具有郵政特色的農資產品分銷的“綠色”通道。即“連鎖經營加配送到戶加科技服務”的農村物流新體系，成為農村物流業的主力軍和服務“三農”的骨干力量，在“萬村千鄉市場工程”等工作中作出了巨大貢獻。
    在2009年5月25～26日，全國推廣山東郵政發展農村物流經驗現場會在山東青島召開，中共中央政治局委員、國務院副總理張德江出席會議并作了重要講話。他強調，要深入貫徹落實科學發展觀，認真總結推廣山東發展農村郵政物流的經驗做法，充分發揮郵政優勢，積極服務“三農”，深化改革、加快發展，做大做強農村郵政物流，為建設社會主義新農村和保持經濟平穩較快發展作出更大貢獻。張德江副總理的講話凸顯了農村郵政物流的獨特作用，對農村郵政物流發展是個極大的鼓舞。
    之后，國務院辦公廳轉發了交通運輸部、發改委、財政部、農業部、商務部、國家工商總局等部門《關于推動農村郵政物流發展的意見》（以下簡稱《意見》），根據《意見》，國務院有關部門要推進農村郵政基礎設施建設、支持郵政進入農資市場、鼓勵發展連鎖經營、完善政策扶持機制、加強規劃引導工作。郵政系統要大力發展和完善農村郵政物流服務體系，盡快成為服務當地經濟發展、滿足群眾多元化需要的農村流通重要渠道。
    在領導的熱情鼓勵與國家政策的大力支持下，我國郵政系統將著力打造管理集約化、網絡規模化、服務社會化的現代農村郵政物流綜合服務平臺，加強基礎設施建設，加強市場監管，健全完善經營機制，到2012年，將基本建成“布局合理、雙向高效、種類豐富、服務便利”的農村郵政物流服務體系。
    在國家以新的理念支持“三農”發展的形勢下，郵政企業完全可以發揮網點多、服務范圍廣、業務齊全等優勢，抓住農村發展新題材，探索滿足農村多種需求的物流服務新模式。在傳統的農資分銷業務基礎之上，郵政需要開拓有發展前途、農民有需求的業務種類。尤其是在農產品物流方面，農村郵政可以創新服務農村經濟的新路子，建立并完善綜合型的農村物流服務體系。
    可以預見，通過以上舉措，農村郵政物流能夠推動農村物流服務體系的合理布局，豐富農村物流服務的業務種類，提高物流服務的城鄉雙向流通效率，減少中間環節、降低流通成本，解決農民賣難、買難問題的有效途徑，為活躍城鄉市場、繁榮農村經濟譜寫新的輝煌篇章。