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積極融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)

2010-8-25 19:55:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
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南昌縣位于江西省中北部,贛江、撫河下游,鄱陽湖之濱,區(qū)位優(yōu)越,三面環(huán)繞江西省會南昌,公元前202年建縣,屬聯(lián)合國專家組認定的“千年古縣”,素有江西省“首府首縣”之稱。全縣國土總面積1683平方公里,其中94%為贛撫沖積平原,屬亞熱帶濕潤氣候地帶,資源豐富,被譽為“魚米之鄉(xiāng)”、“江南第一糧倉”, 先后被授予“全國農(nóng)業(yè)百強縣”、“全國菜籃子產(chǎn)品先進縣”、“全國漁業(yè)重點縣”、“全國糧食生產(chǎn)先進縣”等稱號,是全國“商品糧基地縣”、“商品豬基地縣”。轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和小藍經(jīng)濟開發(fā)區(qū),總?cè)丝?nbsp;90.45萬人。南昌縣交通便利,縣城距市中心僅15公里,距江西最大的航空港---昌北機場僅30公里。京九鐵路、浙贛鐵路、向莆鐵路(向塘—莆田),105、320、316國道,樂溫高速、溫厚高速、南昌南外環(huán)高速交匯境內(nèi)。

  近年來,南昌縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),突出重大項目帶動戰(zhàn)略,堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、惠民生,經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新的更高階段。工業(yè)實力進一步增強。全縣工業(yè)主戰(zhàn)場--小藍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被省政府確定為全省汽車及零部件、食品產(chǎn)業(yè)兩大特色產(chǎn)業(yè)基地。中糧可口可樂、中國人民電器等一批世界500強、國內(nèi)200強、知名品牌項目相繼投產(chǎn);益海嘉里大米加工及油品分裝、百事可樂、亞洲啤酒、江鈴股份商用車等知名品牌項目順利開工建設(shè)。發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。縣公共資源交易中心順利組建,縣行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民惠民服務(wù)中心功能得到完善,組建了省信用擔(dān)保南昌縣分公司和小藍投資擔(dān)保公司,投融資體系不斷完善。對外開放進一步深入。新批外商投資企業(yè)10家,引進投資5000萬元以上的重大制造業(yè)項目49個。現(xiàn)匯進資3915萬美元,總量位列全省100個縣(市、區(qū))第一名。總投資額10億元以上的天津?qū)毜稀⑻┖绖勇a(chǎn)業(yè)園、直方數(shù)控高壓共軌發(fā)動機電噴系統(tǒng)等一批重大項目成功落戶。城市品位進一步提升。全力推進了縣城老城區(qū)、小藍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、象湖新城三位一體的城市建設(shè),完成了2008年—2030年縣城總體規(guī)劃綱要和象湖新城控制性詳規(guī),一大批市政和公建配套設(shè)施投入使用或開工建設(shè),城市環(huán)境和城市秩序明顯改善。

  今年和今后幾年,是南昌縣融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè),爭當(dāng)綠色崛起與統(tǒng)籌發(fā)展排頭兵的關(guān)鍵時期。南昌縣將全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,扭住重大項目不放松,心無旁騖抓發(fā)展、眾志成城促崛起,扎實推進新型工業(yè)化標志區(qū)、新型城鎮(zhèn)化試驗區(qū)、新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)和低碳生態(tài)經(jīng)濟先行區(qū)建設(shè),開創(chuàng)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的嶄新局面。

  一、突出推進企業(yè)向園區(qū)集中,大力打造新型工業(yè)化標志區(qū)

  堅持以小藍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和向塘鐵路公路樞紐型物流基地為主陣地,做優(yōu)環(huán)境,做大產(chǎn)業(yè),做強基礎(chǔ),做活物流,引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中,打造新型工業(yè)化標志區(qū)。

  做優(yōu)環(huán)境。推進流程再造,充分利用行政服務(wù)中心、公共資源交易中心平臺,為投資者提供“超市式”、“連鎖式”服務(wù)。推進綜合服務(wù),充分發(fā)揮、整合各部門優(yōu)勢,為企業(yè)在政策、項目、技術(shù)、管理、決策等方面提供更高層次的專業(yè)化、個性化的服務(wù)。促進自主創(chuàng)新,重點扶持匯仁、煌上煌、三鑫醫(yī)療、海浩水產(chǎn)、綠滋肴等企業(yè)盡快上市。

  做大產(chǎn)業(yè)。重點圍繞江西省汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地、江西省食品產(chǎn)業(yè)基地兩個金字招牌,有針對性地開展產(chǎn)業(yè)集群招商,拓寬延伸產(chǎn)業(yè)鏈。在汽車零部件產(chǎn)業(yè)方面,抓住南昌高鐵化、地鐵化帶來的機遇,圍繞整車組裝、零部件生產(chǎn)引進項目,尤其要牢牢抓住汽車4S店退城進郊的有利時機,做好規(guī)劃布局,打造汽車4S店銷售一條街。在食品飲料產(chǎn)業(yè)方面,把糧食、肉類等資源優(yōu)勢與贛糧實業(yè)、天津?qū)毜系软椖拷ㄔO(shè)結(jié)合起來,變米袋子、菜籃子為南昌市的中央廚房;著眼于發(fā)揮開發(fā)區(qū)優(yōu)質(zhì)的水資源優(yōu)勢,大力引進碳酸飲料、啤酒等上下游項目,爭取王老吉、和其正、達利園、娃哈哈等項目入駐開發(fā)區(qū)。

  做強基礎(chǔ)。小藍經(jīng)開區(qū)建設(shè)站位要立足于躋身國家級開發(fā)區(qū)行列,打造現(xiàn)代工業(yè)新城。高速度建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。大力實施南拓北連、東融西延“擴區(qū)”戰(zhàn)略,以道路、給排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,實現(xiàn)主干路網(wǎng)管網(wǎng)全面對接。高品位跟進配套服務(wù)。大力推進富山大道商務(wù)大街、汽車城商貿(mào)區(qū)、玉湖及金湖綜合開發(fā)項目建設(shè),提升公共保障服務(wù)功能,為擴大規(guī)模、聚集人氣創(chuàng)造條件。高標準進行綠化亮化。堅持做到修好一條路,亮化一條路,美化一條路。適時啟動城中村改造,提升開發(fā)區(qū)品位。

  做活物流。要以向塘鐵路公路樞紐型物流基地納入省政府重點推進工作為契機,積極跑部進廳,爭取鐵道部規(guī)劃立項,爭取公路物流項目立項,抓好物流基地土地申報,制訂優(yōu)惠政策招引重大物流項目落戶,完善各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快形成與小藍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一體發(fā)展的新格局,成為我縣新的經(jīng)濟增長點。

  二、突出推進人口向城鎮(zhèn)集中,大力打造新型城鎮(zhèn)化試驗區(qū)

  策應(yīng)南昌“山江湖”綜合開發(fā)戰(zhàn)略,主動接受南昌中心城區(qū)的功能延伸與輻射,打造新型城鎮(zhèn)化試驗區(qū)。

  主攻一個龍頭。即主攻規(guī)劃這個龍頭。大氣魄編制128平方公里小藍蓮塘組團(包括蓮塘、小藍經(jīng)開區(qū)、象湖新城和岱山、八一鄉(xiāng)、英雄經(jīng)濟開發(fā)區(qū)部分地區(qū)等6大片區(qū))概念性空間戰(zhàn)略規(guī)劃、總體規(guī)劃和控制性詳規(guī),抓好南昌地鐵3號線的前期論證工作。大手筆編制2010年—2030年147平方公里的向塘商貿(mào)物流加工區(qū)概念性空間戰(zhàn)略規(guī)劃和控制性詳規(guī)。大動作編制全縣其他13個城鎮(zhèn)控制性詳規(guī)或重點地段控制性詳規(guī)。

  突出兩個重點。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在縣城,要以完善路網(wǎng)體系為突破口,加快推進蓮塘大道等“五縱十三橫”的路網(wǎng)體系建設(shè),加快推進舊城改造、澄碧湖周圍美化亮化等建設(shè)。在農(nóng)村,要以“百鎮(zhèn)示范”工程建設(shè)為契機,著力完善道路、供排水、垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要以城鎮(zhèn)化建設(shè)為支點,大力攪動城市三產(chǎn)的繁榮發(fā)展,加速推進澄碧湖國際商業(yè)街、文化東方大酒店、中國名優(yōu)產(chǎn)品博覽城、同步企業(yè)總部大樓建設(shè)。

  吸納三類人群。即吸納市區(qū)中低收入者、企業(yè)工人、鄉(xiāng)村農(nóng)民等“三類人群”向城鎮(zhèn)集中。強化城鎮(zhèn)功能吸引人群進城。加快建設(shè)城鎮(zhèn)安居工程和農(nóng)村新型社區(qū),增強城鎮(zhèn)的承載能力和輻射能力。強化政策配套引導(dǎo)人群進城。制定出臺方法,促進農(nóng)民集中居住。吸引先富起來、在城鎮(zhèn)或園區(qū)就業(yè)的人群在城鎮(zhèn)購買商品房。

  三、突出推進生產(chǎn)要素向能人集中,大力打造新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)

  加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度,進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),推進生產(chǎn)要素向能人集中,打造新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。

  規(guī)模化經(jīng)營。鞏固糧食和生豬兩個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),著力壯大蔬菜、養(yǎng)鴨、特種水產(chǎn)和苗木四個特色產(chǎn)業(yè)。以縣農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)服務(wù)中心為載體,促進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,組織實施好各級財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目,重點抓好蔣巷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)和黃馬江西現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。繼續(xù)加快走無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)之路,不斷提升我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和示范功能。

  組織化發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,建立和完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系與網(wǎng)絡(luò)。進一步抓好防病防疫、防惠農(nóng)政策不到位、防汛抗旱、防中毒事件、防重大農(nóng)機安全事故、防火等“六防”工作,加快推進農(nóng)田水利建設(shè)和高標準農(nóng)田建設(shè),提高耕地的持續(xù)增產(chǎn)能力。

  生態(tài)化推進。按照“本地化經(jīng)營、本土化管護”的模式,大力推進“森林城鄉(xiāng)、花園南昌”建設(shè)工程。以“三改三化”及“三綠一處理”為主要內(nèi)容,扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治,建立健全村鎮(zhèn)垃圾處理工作機構(gòu)和村組環(huán)衛(wèi)保潔隊伍,形成農(nóng)村垃圾處理工作長效機制,推動全縣鄉(xiāng)村環(huán)境面貌實現(xiàn)根本性改變。

  四、突出推進環(huán)境整治向節(jié)能減排集中,大力打造低碳生態(tài)經(jīng)濟先行區(qū)

  作為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)38個縣市區(qū)之一,我們要以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略、南昌實施“山江湖”綜合開發(fā)戰(zhàn)略為契機,堅持低能耗、低污染、低排放,大力推進工業(yè)、城市、農(nóng)村生態(tài)建設(shè),打造低碳生態(tài)經(jīng)濟先行區(qū)。

  低碳化發(fā)展。堅持“工業(yè)低碳化、園區(qū)生態(tài)化”的發(fā)展思路,小藍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要切實提高資源、能源的利用效率,著力提高重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標率,確保園區(qū)萬元工業(yè)增加值綜合能耗和“三廢”綜合利用率達到全省先進水平。

  低碳化運營。編制城市低碳化運營發(fā)展規(guī)劃,廣泛開展低碳機關(guān)、低碳社區(qū)、低碳學(xué)校、低碳家庭、低碳賓館創(chuàng)建活動,引導(dǎo)人們在衣、食、住、行等日常生活各個環(huán)節(jié)上做到“節(jié)能減排”。

  低碳化建設(shè)。大力推進農(nóng)村沼氣工程建設(shè),加大鄱陽湖區(qū)資源以及濕地保護力度,開展“一大四小”植樹造林活動,大力推進綠色種養(yǎng),走綠色生態(tài)之路。

  五、突出政府公共管理服務(wù)職能,大力打造和諧幸福平安昌南

  進一步強化政府公共管理服務(wù),大力實施民生工程,發(fā)展社會各項事業(yè),努力實現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所保、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,讓科學(xué)發(fā)展的成果惠及千家萬戶。

  完善保障體系。加快完善以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ),以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點,以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充的社會保障體系。促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),加強就業(yè)培訓(xùn),廣辟就業(yè)渠道,支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。完善扶貧助困長效機制,提高困難群眾的生活質(zhì)量。



  發(fā)展社會事業(yè)。堅持科教興縣戰(zhàn)略,促進優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展,大力發(fā)展科技事業(yè)。加強公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能,為居民提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生服務(wù)。積極開展全民健身運動,提高全民身體素質(zhì)。

  維護社會穩(wěn)定。健全社會管理體制機制,建立健全民意訴求反映機制,做好信訪穩(wěn)定工作,提高協(xié)調(diào)利益、化解矛盾的能力。進一步完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機制。加強社會治安綜合治理,依法嚴厲打擊違法犯罪活動,全力維護社會安定團結(jié)。全面落實“五五”普法規(guī)劃,深入開展法制宣傳教育,進一步提高全民法律素質(zhì),依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
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