對不少資源型企業來說，解決資源枯竭問題，突破發展瓶頸，是其面臨的最為迫切、最為現實的課題。開灤集團作為具有132年歷史的煤炭企業，近年來堅持轉變發展方式，努力推進企業結構調整和經濟轉型，落實“一基五線”轉型發展新思路，呈現出改革不斷深化，安全生產穩定，經濟快速發展的良好局面，其做法值得我們研究。 
　　一、調整企業發展戰略，從戰略層面提供企業轉型的導向
　　企業轉型的核心是發展戰略的轉型、發展思路和發展模式的轉型。開灤集團的轉型是從調整企業發展戰略著手的，主要基于對3個層面的分析和把握：
　　第一，基于對企業自身比較優勢的分析和把握。經濟學理論認為，比較優勢是明確產業分工和產業發展定位的基礎。開灤集團的比較優勢在于獨特的區位優勢、先進的管理技術優勢、大量的存量資產優勢、企業品牌優勢和人才優勢。這是開灤集團轉型的堅實基礎。
　　第二，基于對國內外資源型城市和資源型企業成功轉型經驗的學習借鑒。世界資源型城市和企業中，與開灤條件比較相似的是德國魯爾區。魯爾轉型成功的主要經驗，一是發揮煤炭產業的基礎作用，大力發展產業鏈經濟；二是調整經濟結構，改造傳統產業，發展新型產業；三是注重環境美化，發展節能環保產業等。魯爾的經驗對開灤有很強的指導性和借鑒意義。
　　第三，基于對宏觀經濟和區域經濟調整轉型帶來的機遇。經過30多年的改革開放，我國經濟發生了翻天覆地的變化，經濟結構得到不斷優化。河北省唐山市以建設科學發展示范區為契機，大力發展沿海經濟，強力推進唐山灣“四點一帶”產業集聚，重點培育精品鋼材、先進制造業、精細化工、現代物流、文化旅游、高新技術、現代農業等主導產業。對于開灤集團來說，融入區域發展、實現產業對接，必須加快經濟轉型，提高產業層次。
　　基于對上述3個層面的分析和把握，開灤集團制定了《開灤集團2008―2010年及“十二五”發展戰略規劃》，構建了企業轉型發展新格局，明確了“開放融入，調整轉型，科學發展，做大做強”的指導思想，以及到“十一五”末原煤產量達到5000萬噸，營業收入達到500億元；“十二五”末原煤產量達到1億噸，營業收入達到1000億元以上的規劃目標。同時制定和實施了“資源、資本、人才、文化”4大戰略、“大煤炭大精煤、大煤化工、大物流、大煤電”4大工程等規劃措施，為落實發展戰略提供了強力保障。
　　二、構建轉型發展的新模式，從運行層面提供轉型的方向
　　開灤集團依托于企業自身的比較優勢和產業基礎，立足于相關產業政策，同時學習借鑒國內外資源型城市企業成功轉型經驗，提出了強化“六個轉向”，建設“一基五線”的轉型發展模式。
　　“六個轉向”，即從以煤為主的一元發展戰略，轉向以比較優勢為基礎的多元發展；從以產量增長為導向的資源驅動型發展模式，轉向以循環經濟為導向的科技創新驅動型發展模式；從著眼企業自身的發展模式，轉向融入區域經濟的城企互動發展模式；從單區域挖潛型發展模式，轉向以總部經濟為基礎的多區域發展模式；從封閉式整合發展模式，轉向開放式橫向戰略合作發展模式；從傳統粗放型管理方式，轉向以精細化、科學化為特征的現代企業管理體系。
　　“一基”，即以煤炭生產及加工為基礎產業，“五線”是指煤化工產業、現代物流產業、裝備制造產業、文化旅游和房地產業、節能環保產業。“一基五線”在產業格局中各有不同定位：
　　煤炭基礎產業定位于做大做強。一是加大技術改造力度。通過“內挖”，在唐山老區進行挖潛，圍繞薄煤層開采、深部資源開發等進行技術攻關，延長老礦區開采壽命，穩定總部經濟。二是走出去“外擴”，利用開灤煤炭開采技術、管理、品牌等優勢，走出去到外埠尋找資源，增加資源儲備，增強發展后勁。三是整合地方煤礦，擴大規模。
　　煤化工產業定位于做大做精做優。目前已形成年產焦碳940萬噸、甲醇20萬噸、苯加氫20萬噸、煤焦油30萬噸的生產能力。2009年，煤化工產業收入完成76.6億元，同比增長14％；實現利潤1.5億元，同比增長31％。今年煤化工收入預計可達到150億元。初步形成了大型化、基地化、園區化、循環發展、產業鏈發展、低碳發展的路子。
　　現代物流產業發展定位于做大做高做強。開灤集團的區位、基礎設施、人才和存量資產等比較優勢得到有效發揮，已經形成了煤炭流通加工、物資倉儲加工配送、運輸服務、國際貿易4大業務板塊，并向汽車板塊、唐山空港物流、電子商務、逆向物流延伸。2009年物流產業收入達到275億元，利潤1.36億元，同比分別增長了167％和53％，2010年預計達到400億元。開灤物流公司在2009年中國物流企業百強評比中位列第九名，是我國煤炭行業首家“國家5A 級綜合服務型物流企業”和“河北省物流領軍企業”。
　　文化旅游產業發展定位于高起點高品質。開灤在中國近代工業發展史上創造了許多第一，具有眾多珍貴的礦山遺跡，文化資源豐富。開灤國家礦山公園是開灤集團發展文化旅游的核心，分三期建設。一期工程為“中國近代煤炭工業博覽園”，投資2.5億元。開灤博物館自2008年預展、2009年正式開館以來，已接待社會各界30000余人。投資16.7億元的二期工程“老唐山風情小鎮”已經開工建設。
　　裝備制造產業發展定位于做大做新做強。抓住京津冀經濟合作和唐山市發展臨海經濟的機遇，通過整合重組、低成本擴張，實現產業集聚。引進戰略合作者，推進技術創新，實現產品優化升級，形成了煤礦、煤化工、鋼鐵和環保裝備4個業務板塊。
　　節能環保產業發展定位于循環發展。圍繞廢氣、礦井水、廢棄物、土地塌陷治理、煤化工廢水廢物廢氣利用等5條線推進節能環保產業發展，形成廢棄物處理再利用產業鏈，變廢為寶。2008年和2009年投入了8億元，建設245個項目。2009年實現產值20.3億元。“一基五線”在產業格局的形成及產業定位的確定，從企業的運行層面提供了轉型發展的方向。 
　　三、推進科技進步和管理創新，為落實轉型戰略提供保障
　　科技進步和管理創新，是實現轉型發展戰略的基礎和保障。開灤集團在落實轉型戰略中，主要從5個方面推進了科技進步和管理創新。
　　第一，構建以精細化、科學化為特征的現代企業管理體系。按照“以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化”的指導方針，大力開展信息技術的應用，加快信息技術向傳統產業的滲透，用信息化提升傳統產業水平，實現企業體制創新、技術創新和管理創新，提高管理效率和企業綜合競爭力。最近幾年相繼投入21727萬元，建成了園區網、廣域網、監測網、控制網、互聯網和通信網，集管理系統、控制系統、監測系統于一體，公司內部的信息發布與查詢系統、辦公自動化系統等已覆蓋唐山、蔚州等地區，覆蓋率達100％。
　　第二，大力推進管理創新，再造業務流程。全面推行物資、銷售、招投標、設備管理體制改革，提高集團化管理水平。物資系統推行了集中采購、集中配送、集中倉儲、集中結算“四集中”管理，銷售系統推行了統一收購、統一定價、統一銷售、統一結算、統一回款“五統一”管理。
　　第三，推進資金管理創新，提高資本運作水平。打破傳統體制下靠自有資金上項目的思維方式，充分運用資本市場，在拓寬融資渠道，保證資金供應方面取得了較大突破。
　　第四，加強管理基礎工作，提升管理水平。開展了企業管理達標活動，完善了人事管理，綜合績效評價，全面預算管理，責任追究等制度，全面推行信息化管理，提高了管理效率。
　　第五，建立自主創新機制，提升企業科技水平。加大技術創新投入，主導產業技術創新投入達到了營業收入的2％以上；建立了產學研相結合的技術創新體制，礦壓顯現、瓦斯防治、深部煤炭開采等關鍵技術取得了新突破；適應結構調整，形成了適應市場需求的煤炭洗選加工、配煤技術等。
　　（作者系開灤集團有限責任公司紀委副書記、監察處處長）