國務院總理溫家寶18日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步促進蔬菜生產、保障市場供應和價格基本穩定的政策措施。 
　　會議指出，必須在充分發揮市場機制作用的基礎上，加大政府調控力度，把解決當前問題和建立長效機制結合起來，采取更有針對性的措施，進一步促進蔬菜生產，保障市場供應和價格基本穩定。
會議確定了以下政策措施：切實強化“菜籃子”市長負責制。實行更嚴格的占補平衡和補償機制，穩定和增加大城市郊區蔬菜種植面積，實行菜地最低保有量制度，切實增強本地應季蔬菜的自給能力。加強城市蔬菜批發市場、農貿市場和社區菜店等的建設、服務與管理，在特定時段為流動菜攤開辟專門銷售區域。制定完善蔬菜市場供應應急預案，建立蔬菜儲備制度，確保重要的耐貯存蔬菜品種5-7天消費量的動態庫存。加強蔬菜生產基地建設。鼓勵銀行金融機構加大對蔬菜生產的信貸支持力度，完善蔬菜保險產品，積極引導菜農投保。改善蔬菜流通設施條件。加快實施《農產品冷鏈物流發展規劃》，加強產地蔬菜預冷設施、批發市場冷藏設施、大城市蔬菜低溫配送中心建設。加快產地農產品批發市場建設，升級改造一批大型蔬菜批發市場，支持城市菜市場建設改造。落實和完善“綠色通道”政策。在全國范圍內對整車合法裝載運輸鮮活農產品的車輛免收車輛通行費。擴大“綠色通道”政策覆蓋的蔬菜品種范圍。提高蔬菜產銷組織化程度。大力扶持蔬菜生產合作社發展。引導大型零售流通企業和學校、酒店等最終用戶與產地蔬菜生產合作社、批發市場、龍頭企業等直接對接，促進蔬菜產區和銷區建立穩定的產銷關系。強化蔬菜信息體系建設。嚴肅查處捏造、散布虛假價格信息行為。 
　　農產品冷鏈物流規劃出臺多家上市公司有望受益
　　記者28日獲悉，國家發改委日前正式印發《農產品冷鏈物流發展規劃》，規劃提出了2015年農產品冷鏈物流發展的目標、主要任務、重點工程及保障措施。
　　這份專項規劃的出臺，將使得冷鏈物流迎來發展新契機，多家上市公司有望因此受益。
　　七大任務八項工程推進
　　《規劃》提出，到2015年，建成一批運轉高效、規模化、現代化的跨區域冷鏈物流配送中心，培育一批具有較強資源整合能力和國際競爭力的核心企業，冷鏈物流核心技術將得到廣泛推廣，并初步建成布局合理、設施裝備先進、上下游銜接配套、功能完善、運行管理規范、技術標準體系健全的農產品冷鏈物流服務體系。
　　《規劃》明確了農產品冷鏈物流發展的七項主要任務：一是推廣現代冷鏈物流理念與技術，二是完善冷鏈物流標準體系，三是建立主要品種和重點地區農產品冷鏈物流體系，四是加快培育第三方冷鏈物流企業，五是加強冷鏈物流基礎設施建設，六是加快冷鏈物流裝備與技術升級，七是推動冷鏈物流信息化。
　　為實現上述目標和任務，《規劃》提出要實施八大工程：一是冷庫建設工程，二是低溫配送處理中心建設工程，三是冷鏈運輸車輛及制冷設備工程，四是冷鏈物流企業培育工程，五是冷鏈物流全程監控與追溯系統工程，六是肉類和水產品冷鏈物流工程，七是果蔬冷鏈物流工程，八是冷鏈物流監管與查驗體系工程。
　　大幅提高農產品冷鏈運輸率
　　農產品冷鏈物流發展水平有待提高，是《規劃》出臺的大背景。發改委副主任張曉強在解讀規劃時指出，我國農產品冷鏈物流還存在以下幾個問題，一是鮮活農產品通過冷鏈流通的比例偏低。二是冷鏈物流基礎設施能力嚴重不足。三是冷鏈物流技術推廣滯后。四是第三方冷鏈物流企業發展滯后。五是冷鏈物流法律法規體系和標準體系不健全。
　　商務部新聞發言人姚堅也指出，我國農產品冷鏈物流發展嚴重滯后，冷鏈設施短缺，加上不合理的包裝、運輸和儲存，鮮活農產品流通損耗很大。
　　據姚堅介紹，目前我國冷鏈設施匱缺，食品冷藏運輸率只有10%左右，而發達國家在80%左右；果蔬在采摘、運輸、儲存等物流環節損耗率達25%，而發達國家的果蔬損失率在5%以下。
　　為此，《規劃》提出，2015年我國果蔬、肉類、水產品冷鏈流通率分別達到20%、30%、36%以上，冷藏運輸率分別提高到30%、50%、65%左右，流通環節產品腐損率分別降至15%、8%、10%以下。
　　《中國冷鏈年鑒》資料顯示， 我國有冷庫接近3萬座，總容量接近1500萬噸，冷藏企業超2萬家，冷藏運輸車輛接近5萬輛。
　　與之形成鮮明對比的是，2009年我國肉類總產量7509萬噸、同比上一年7269萬噸增長3.3%，禽蛋產量2660萬噸、同比上一年2638萬噸增長0.83%，水產品產量5120萬噸、同比上一年4895萬噸增長4.6%。 肉、禽、蛋和水產品產量的逐年遞增，需要農產品冷鏈行業不斷擴容。
　　中信證券的一份報告指出，冷鏈產業大發展，將使得煙臺冰輪、大冷股份、中集集團、漢鐘精機、廣弘控股、鐵龍物流和新大陸等上市公司有望受益。
　　公司在制冷設備系統集成領域的核心競爭優勢，詳細介紹了公司旗下參股公司的節能環保產品，公司作為能分享節能環保盛宴的制冷系統提供商，應享受更高估值。首次給予 “審慎推薦-A”投資評級，6個月目標價18.0-20.0元。
　　制冷設備廣泛應用于國民經濟的各個領域：隨著我國食品行業冷藏鏈的不斷完善，以及人均冷凍冷藏食品消費量不斷提高，我國食品工業對制冷設備需求呈持續增長態勢。目前，制冷技術已滲透到人們生產生活各個領域，從食品工業到空調技術、醫療衛生、國防工業和現代科學領域都離不開制冷技術；公司是國內一流的制冷系統提供商：公司作為我國制冷設備制造領域的龍頭企業，具備核心競爭優勢。公司不僅是設備制造商，還是優秀的制冷系統服務提供商。隨著我國經濟發展，公司制冷設備業務將保持穩定的增長速度；節能環保領域的投資收益是公司利潤重要保證：煙臺冰輪的參股公司煙臺荏原、煙臺頓漢布什、現代冰輪生產的地源熱泵、余熱溴冷空調、余熱鍋爐等產品均符合節能環保需要，受到國家政策的鼓勵和扶持。經過多年的市場培育，已經建立了良好的品牌，并開始產生明顯的經濟效益。目前，節能環保領域的投資收益是公司利潤的重要來源；合同能源管理是公司新的增長點：隨著中國低碳經濟時代的來臨，我國政府頒布了一系列的政策法規鼓勵發展合同能源管理。公司產品覆蓋制冷設備、余熱利用等多個領域，依托公司產品和技術在發展合同能源管理領域具備天然優勢。公司已經將合同能源管理作為未來發展的重要戰略；風險提示：原材料價格大幅波動，虧損子公司扭虧進度和投資收益低于預期；首次給予“審慎推薦-A”投資評級：公司在制冷設備領域具備核心競爭力。
　　與此同時，旗下參股公司覆蓋多個節能環保產品領域。在我國政府大力發展節能環保產業和低碳經濟的大背景下，公司能夠全面分享節能環保產業的盛宴，任何一次節能環保鼓勵政策出臺，均可以成為股價催化劑。預計10、11、12年EPS 分別是0.47、0.71、0.86元，公司應該享受高于平均水平的估值，給予6個月目標價為18-20元，首次給予“審慎推薦-A”投資評級。王軼銘)
　　大冷股份：政策刺激一觸即發
　　國家發改委日前正式印發《農產品冷鏈物流發展規劃》，規劃提出了2015年農產品冷鏈物流發展的目標、主要任務、重點工程及保障措施。二級市場上，受此消息影響，大冷股份今日開盤直線拉升，強勢封于漲停板，備受矚目。
　　投資亮點：
　　1、大連市已經確定“十一五”期間700萬平米以上的建筑使用海水熱泵，總投資估計約12-15億元，同時，大連市計劃在星海灣投資水源熱泵項目，建立首個示范小區，這也是我國首個水源熱泵示范項目，公司將作為項目的總承包商合作方。
　　2、公司投資3010萬元持國泰君安證券3010萬股，占0.64%股權。投資國泰君安投資管理股份有限公司306萬元。持有大橡塑1.11%股權，期末賬面值為1728萬元，持有S*ST新太1.40%股權，期末賬面值為300萬元。
　　3、與日本三洋株式會社合作，三洋空調等合資企業已躋身商業制冷和民用制冷的前列，進一步鞏固了公司在制冷空調業的龍頭地位。消費升級背景下，產品需求的增長將保障公司的盈利能力。
　　風險提示：
　　公司面臨國家宏觀調控、原材料漲價、人民幣升值、關稅下調等不利因素，在一定程度上影響到公司的市場開拓計劃。
　　中集集團：干箱訂單充裕，需求好於預期
　　集裝箱運輸市場復蘇，干箱需求遠好於年初預期，目前公司訂單已排至四季度，同時價格仍有上調空間；同時公司道路運輸車輛平穩發展，煙臺萊佛士前景廣闊。隨著集裝箱主業的明顯復蘇，公司2010年業績將有長足進步。預計公司2010、2011年EPS分別為0.877元和1.099元。目前A股對應P/E13倍和10倍，B股P/E為10倍和8倍，鑒於集裝箱需求好於預期，全年業績將大幅增長，皆給予買入投資建議，B股目標價為12港元，對應2010年12倍P/E，A股目標價13元，對應P/E15倍。
　　7月集裝箱運輸已顯旺季特徵，船公司運力投放力度加大，同時減速策略并行，空箱需求大幅增加。預計今年圣誕貨物旺季將得以持續，箱量需求將保持旺盛。
　　中集集團前4月干箱產量為18萬TEU，5、6月干箱產量超過24萬TEU，Q2產量較Q1勁增2倍有余，目前生產線全力運作，訂單已排至四季度。
　　考慮集裝箱新船下水量以及舊箱替換量，我們認為2010年全球集裝箱干箱新箱需求將在200萬TEU以上，其中中集產量將超100萬TEU。按照目前新船訂單以及集裝箱保有量計算，2011年中集集團干箱產量將超過130萬TEU.
　　集平車下半年訂單情況良好，混凝土攪拌車及自卸車預期保持穩定小幅增長。預計2010年公司道路運輸車輛業務增速將在15%左右。
　　煙臺萊佛士持有十幾臺鉆井平臺的訂單，預計將在未來2、3年內交付，預計2012年，煙臺萊佛士的營收將達到100億元的規模，其CAGR達到30%。
　　預計公司2010、2011年營業收入將達到439.88億元和504.51億元，YoY分別增長132.96%和20.33%；實現凈利潤分別為23.35億元和29.26億元，YoY分別增長143.45%和20.33%；EPS分別為0.877元和1.099元。目前A股對應P/E13倍和10倍，B股P/E為10倍和8倍，鑒於集裝箱需求好於預期，全年業績將大幅增長，皆給予買入投資建議，B股目標價為12港元，對應2010年12倍P/E，A股目標價13元，對應P/E15倍。
　　漢鐘精機：精密制造業龍頭，受惠低碳經濟
　　地源熱泵市場前景空前，享受政府產業政策扶持伴隨著我國對建筑能耗的進一步關注，地源熱泵有望短期內打開整個商業地產市場，未來三年進一步打入民用市場，成為節能減排的直接受益者。公司借助清華同方人工環境和山東富爾達等下游整機客戶，成功進入了地源熱泵領域。在建筑能耗不斷攀升的壓力下，我國在沈陽、天津、山東等北方需要冬季取暖地區開始推行用地源熱泵取代燃煤鍋爐試點。沈陽規劃到2010年全市地源熱泵供暖面積擴大到占全市供熱總面積的三分之一以上，增量50%。在節能環保的大政策推動下，地源熱泵這種清潔、環保、節能、減排設備，在我國冬季需要取暖的北方地區具有巨大的市場潛力。鑒于這一市場處于萌芽期，我們認為未來三年需求將成幾何式增長。
　　公司盈利空間將有望逐步提升。公司通過核心部件的國產化，不斷向上游零部件延伸，將有望陸續提高產品的毛利率水平。如壓縮機轉子由完全進口臺灣到自制率80%，其毛利率水平就由24.55%提升到39.34%。另外，公司也在積極向上游鑄鍛造、粗加工等領域拓展，公司力爭最大限度的享受螺桿壓縮機整個產業鏈的利潤空間。我們預計公司的毛利率水平仍有一定的提升潛力，保守估計將會穩定在歷史較高水平上。
　　行業地位鞏固，優化的產品結構續寫高增長。公司是制冷產業鏈核心部件產螺桿式壓縮機的行業霸主，三大類產品，螺桿式制冷機、螺桿式冷凝機和螺桿式空壓機的下游十分廣闊，主要領域分別為樓宇空調、工業冷藏和機械、冶金、電子電力、醫藥、包裝、化工、食品、采礦、紡織、交通等，國內市場占有率達到35%，排名第一。2009年底，幕投項目正常投產螺桿壓縮機的產能將提高50%，解決短期的產能不足，中長期來看，公司將根據市場情況再把產能提高30%以上。我們認為困擾公司的產能瓶頸問題已經得到解決，下游需求的持續旺盛將拉動公司未來三年業績確定性的高增長。
　　風險因素與催化劑：宏觀經濟不確定性的影響，以及產品價格走低的壓力和各項新產品市場拓展的不確定性是公司面臨的主要風險因素。“十二五”的提前布局和國家關于大力發展戰略性新興產業之節能減排扶植政策的陸續推出也是公司股價的重要催化劑。
　　估值與投資評級：在可持續高增長的前提下，公司股價的溢價空間來源于節能減排。因此，我們給予公司股價0.8倍PEG 和39.78倍PE 估值水平，對應2010年預測EPS 的股價是30.49元，目前股價低估，維持買入評級。
　　廣弘控股：重組后面臨新生長期價值高
　　公司資產重組后，由原來紡織工業化學纖維行業變更為肉類食品供應為主和教育出版物發行為輔的業務格局，公司主營業務將涉及冷藏物流、農牧養殖、教育出版等行業。以公司財務情況分析，重組后公司的利潤將逐年增長，當前的動態市盈率不高，估值處于市場平均水平附近。公司復牌后漲幅巨大，獲利盤兌現的壓力使股價短期內難以走高，從公司經營前景分析，其中長線價值較高，投資者可以在其調整過程中逐步建倉。
　　新大陸：物聯網相關業務翻倍增長條碼芯片將于年內推出
　　種種數據表明09年公司物聯網業務增速達100%以上。物聯網業務包括二維碼、RFID 系統應用，讀寫機具和條碼芯片。估計公司和中移動合作的電子回執業務09年全年流量達到6400萬條左右，比2008年3600萬條增長83%。09年農業部溯源項目銷售讀寫機具4萬臺，是08年銷量的兩倍。估計物聯網業務收入2.2億元，占09年營業收入20%左右。
　　條碼芯片將于年內推出，降低產品成本，大幅提高讀寫效率。公司自行研發的用于二維碼編解碼的條碼芯片已經在臺灣大型芯片廠進行溜片的工作，樣片將在公司產品上進行各種測試。預計2011年可進入大規模生產階段。據公司介紹自行研發的條碼芯片可提高編解碼速度20倍，而且成本比以往低20美金，未來會開放向業界銷售，初步預期年出貨量在10-20萬片每年。
　　二維碼應用領域不斷拓展。1月份，公司中標杭州肉類質量安全信息化追溯管理系統軟件開發及集成項目，標志著公司的動物溯源應用業務從動物養殖環節開始延伸至動物屠宰環節和肉品流通環節。除了傳統的動物溯源，物流領域外，二維碼在火車票實名制，資產管理、電子支付，防偽等領域得到了廣泛應用。
　　公司通過中移動手機支付讀寫機具初評。預計在中移動第二批手機支付讀寫機具廠商招標中可以中標。中移動目前只有三個讀寫機具供應商，而中移動的目標是發展7-8家供應商，公司入圍概率較高。
　　其他業務增速在25%左右。公司在福建高速公路機電一體化市場占有絕對領導地位，占福建高速公路信息化建設65%的市場份額。近期剛剛中標兩個高速公路信息化項目，中標金額6274萬元。公司還是中移動和聯通重要的BOSS 集成商，目前已經進入28個省市項目。
　　公司171畝商業用地將貢獻約7個億毛利潤。公司將建設聯排別墅項目，建筑面積12萬平方米，預計年內開工。目前周邊高層項目每平米項目售價1.2萬元。預計聯排別墅全部銷售完畢后有望為公司帶來7億元的毛利潤。
　　增發還在等待證監會批準。融資超過4.6億元，增加股本8000萬股。增發項目的順利實施會加強公司在二維碼自動識別技術，二維碼解碼芯片，高速公路機電一體信息化建設方面的技術優勢和市場開拓力度。預測增發攤薄后10-12年EPS 為0.24元，0.32元，0.55元。
　　鐵龍物流：行業發展漸入佳境，關注業務開拓進程與催化因素
　　國鐵路集裝箱行業與美國差距巨大，原因何在？2)我國鐵路集裝箱行業何時才能迎來突破？3)鐵龍物流近期的看點何在？08年中國鐵路貨運量為美國的90%，而鐵路集裝箱運量僅為30%。我們分析產生巨大差距的主要原因是：1)總體運能嚴重不足，我國鐵路路網密度偏低，地區經濟不平衡等導致鐵路客運需求巨大；2)運營機制不合理，非市場化運作、運營資產的橫向切割使得客運對貨運運能的侵蝕嚴重；3)網絡集疏運效率低下，非獨立規劃的網絡節點無法取得“效率”和“效益”平衡下的高效集疏運；4)運輸組織方式落后，雙層裝運可使運能翻番、單位成本降低兩到四成。幅員遼闊的國家已普遍應用，而我國僅應用于京滬線。
　　制約我國鐵路集運的重要因素正發生積極變化，2012年是重要的時間節點。
　　首先，產業轉移、產業升級和消費升級使適箱貨增多、長距離運輸需求增加，從而加速了需求端增長。其次，客貨分離運能釋放：2012年高鐵大規模建成后貨運運能逐步釋放。以最快進度測算，至2012年，僅五大干線釋放的累計客運運能就將占現有全國總客運運能的41%。公司享有鐵路特箱獨家經營權，無疑將在行業大發展中受益。第三，集疏運效率大幅提高：2012年18個鐵路集裝箱專屬網絡節點—集裝箱中心站將全面建成。
　　公司冷箱業務的市場前景廣闊。國內消費升級使需求增長加速，而且未來通過中國作跨境中轉運輸的需求也較大。冷箱的業務開拓進程有超預期可能。
　　而且公司財務杠桿調節空間大，預計未來有可能積極沿產業鏈兩端延伸。
　　上調評級至“強烈推薦-A”，預計2010-12年EPS 為0.44、0.56和0.68元。
　　公司近期看點是冷箱業務拓展超預期的可能，以及下半年城鎮化和支持西部等政策加速出臺、消費升級加速等催化因素出現的可能，建議積極關注。
　　風險提示：鐵路集裝箱行業發展、冷箱業務開拓進程低于預期，系統風險等。