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抓住戰(zhàn)略發(fā)展機遇 加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

2010-8-18 9:40:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
今年以來,招遠立足黃金資源型城市的實際,搶抓省三大帶動戰(zhàn)略機遇,充分利用藍色經(jīng)濟與高端產(chǎn)業(yè)兩個“加速器”,以推進城市經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型為主線,以實施項目建設(shè)“結(jié)構(gòu)優(yōu)化年”活動為主題,以加快城鎮(zhèn)化進程為依托,以改善民生促進和諧為目標,以加強黨的建設(shè)為保障,全力推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。今年上半年,全市累計實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值 218 億元,實現(xiàn)地方財政收入 12.9 億元,分別比去年同期增長18.5% 、27.5% 。 
  以黃金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為龍頭,加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。招遠立足于黃金資源型城市,全力打好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅戰(zhàn),著力構(gòu)建優(yōu)勢集中、富有特色的高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)體系,推動全市經(jīng)濟發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變,一是舉全市之力加快黃金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。 該市把黃金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上升為事關(guān)招遠興衰的全局性戰(zhàn)略,專門研究確立了五年轉(zhuǎn)型的思路和目標:即以合理開發(fā)利用黃金資源為導向,以構(gòu)建接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)體系為支撐,以完善轉(zhuǎn)型支持要素為保障,努力實現(xiàn)黃金產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)基地向深加工基地轉(zhuǎn)變、由單一經(jīng)濟向復合經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。工作中,著重做好市內(nèi)深部探礦和市外資源擴張兩篇文章,壯大黃金深加工、有色金屬采選冶和礦業(yè)資源檢測產(chǎn)業(yè),拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;以現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托,以高端產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)為重點,積極發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè);通過發(fā)展置業(yè)、金融衍生品投資、高科技項目孵化等高回報的非金項目,不斷加快資本運作步伐。各市屬黃金企業(yè)每年要確保新上 2-3 個過億元轉(zhuǎn)型項目,各鎮(zhèn)屬黃金企業(yè)至少新上1個過3000萬元轉(zhuǎn)型項目。今年,共規(guī)劃黃金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項目20個,總投資35億元,目前魯鑫高科技二期、鴻福華泰發(fā)動機、老年福利中心等項目已全面開工建設(shè)。二是以更大力度推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。重點瞄準高端高質(zhì)高效的發(fā)展方向,構(gòu)筑三次產(chǎn)業(yè)高端提升、多元發(fā)展、協(xié)調(diào)推進的新格局。提升壯大先進制造業(yè),抓住國家和省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇,結(jié)合全市工業(yè)七大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,著力推動化工、紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化,輪胎、電子、機械、食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化,新材料、 新能源等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,全力提升工業(yè)整體實力和水平。上半年,規(guī)模以上工業(yè)銷售收入和利稅分別增長25.5% 、 23.5% ,五大支柱產(chǎn)業(yè)銷售收入增長 26.5% 。突破發(fā)展高端服務業(yè),著重依托生產(chǎn)和消費,突出抓好旅游會展、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、金融信息等服務業(yè)態(tài),帶動消費需求和結(jié)構(gòu)進一步升級,使服務業(yè)盡快成為推動趕超發(fā)展的新引擎。目前,投資 24.5億元的濱海旅游綜合服務、12 億元的溫泉國際旅游區(qū)、5 億元的羅山黃金旅游等重點旅游項目全部開工建設(shè),進一步擦亮了“金、泉、山、海”四位一體的“金都・湯城”特色旅游品牌。投資12億元的濱海物流、 5.8 億元的金都農(nóng)產(chǎn)品市場、 3.4 億元的玲瓏物流儲運中心等7個過億元物流項目已開復工;投資 3.8億元的山東金潮物流一期、2 億元的華東物流、5000 萬元的石材粉絲物流等物流項目及總投資 13.4億元的金都國際大廈、金融大廈等商貿(mào)項目均在緊鑼密鼓之中,必將成全市物流業(yè)、商貿(mào)業(yè)發(fā)展的新引擎。釋放農(nóng)村消費潛力,共銷售“家電下鄉(xiāng)”九類商品 11000臺(件),補貼農(nóng)民資金近260 萬元。上半年,全市服務業(yè)增加值和社會消費品零售總額分別增長21% 、19.5% 。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標,以深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,縱深推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,進一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。到目前,全市新發(fā)展果園0.6 萬畝,瓜菜、畜牧、水產(chǎn)等特色高效種養(yǎng)業(yè)基地 14 處,總投資5400 萬元的羅山森林公園果品采摘園、夏甸天鵝湖觀光農(nóng)業(yè)園和濱海蘋果文化主題園三大休閑觀光農(nóng)業(yè)板塊正加緊建設(shè)。三是集中力量加強骨干、科技和園區(qū)等支撐體系建設(shè)。重力培強大企業(yè),以骨干企業(yè)“千億工程”為抓手,通過強化財稅扶持、金融信貸、要素保障等措施,幫助企業(yè)破解難題、減壓減負,迅速膨脹規(guī)模、壯大實力,帶動后續(xù)企業(yè)跟進發(fā)展。上半年,30戶“千億工程”骨干企業(yè)發(fā)展勢頭良好,中礦、玲瓏、康泰、金寶等企業(yè)銷售收入分別增長 20.4% 、21% 、32.7% 、 146.7% ,已逐步擺脫危機影響步入發(fā)展快車道。強力推進科技創(chuàng)新,重點加強創(chuàng)新平臺建設(shè),推進產(chǎn)學研合作,突破一批核心技術(shù),年內(nèi),力爭列入國家和省市科技計劃 25項,爭創(chuàng)煙臺市級以上研發(fā)中心2家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到 45% 以上;加大節(jié)能減排和環(huán)境保護力度,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟,SO 2 、COD 排放分別削減 316.9噸和 96.5噸,占年度計劃的31% 和25.5% 。著力加快園區(qū)建設(shè),依托開發(fā)區(qū)、濱海科技產(chǎn)業(yè)園、新型電子材料園、黃金裝備產(chǎn)業(yè)園等重點園區(qū),推動優(yōu)勢資源、優(yōu)勢企業(yè)向園區(qū)集中,高端產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)品向園區(qū)集結(jié),打造高端產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)和藍色經(jīng)濟先行區(qū)。今年以來,開發(fā)區(qū)新開工建設(shè)總投資 15.6 億元的金暉家居廣場、騰達旅游度假中心等過億元項目7 個;濱海科技產(chǎn)業(yè)帶新達成總投資 46.2 億元的簽約項目,規(guī)劃實施了投資 4.5億元的金都海天樂園、4 億元的龍祥置業(yè)等一批過億元項目,投資5 億元的招辛快速路、3000萬元的濱海路等基礎(chǔ)工程加快推進,威烏高速立交設(shè)計招標工作已經(jīng)結(jié)束;黃金裝備產(chǎn)業(yè)方面已開工建設(shè)總投資 2.5億元的金都黃金機械、煙臺金光工具等項目4 個,年內(nèi)將新入駐投資過千萬元機械項目 10 個以上,使黃金裝備企業(yè)總數(shù)達到20多家。
  以“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”為主題,全力推進第六個“項目建設(shè)年”活動。招遠市將今年確定為第六個“項目建設(shè)年”,主題為“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”,著力以“三個引進”為重點,以優(yōu)化投資方向和規(guī)模為內(nèi)涵,引進建設(shè)一批大項目、好項目,不斷提高項目建設(shè)效益和水平。為此,今年先后6次組織小分隊赴北京、上海等招商,新達成協(xié)議項目30個,新增儲備項目56個,成功促成玲瓏集團與聯(lián)想集團等“三類投資方”的戰(zhàn)略合作,在年初聯(lián)想集團注資7 億元資本的基礎(chǔ)上,近期雙方又進一步簽署了新的合作協(xié)議;深入開展項目集中開工月活動,加快項目推進落實,截至目前,納入煙臺調(diào)度的總投資 501 億元的 90 個過3000 萬元項目已開復工 80 個,開復工率接近 90% ,其中投資 38.3 億元的玲瓏機電園、20億元的東風礦區(qū)建設(shè)等9個重點項目已全部開工建設(shè),完成投資50億元,占年度計劃的 30.3% 。同時,抓住全球經(jīng)濟復蘇的有利時機,不斷加大出口大戶的扶持力度,引導出口企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)保份額、走出國門拓空間,順利實現(xiàn)出口貿(mào)易的止跌回升。上半年,實際利用外資 4650萬美元、進出口 7.54億美元,分別增長29.7% 和35% 。
  以“兩帶三區(qū)”為平臺,再掀民營經(jīng)濟發(fā)展熱潮。按照全民創(chuàng)業(yè)、培育原創(chuàng)、抓大扶小的發(fā)展思路,堅持以“兩帶三區(qū)”為載體,以實施“ 5152”和“ 2152”兩大工程為主線,以總投資161.4 億元的 95 個民營企業(yè)項目為抓手,著力實施中小企業(yè)成長、小企業(yè)培育、特色產(chǎn)業(yè)提升“三項計劃”,在全市迅速掀起民營經(jīng)濟新一輪發(fā)展熱潮。加大扶持力度,強化融資擔保、技術(shù)、信息、維權(quán)等公共服務體系建設(shè),促進民營經(jīng)濟“鋪天蓋地”增數(shù)量、“頂天立地”擴規(guī)模。上半年,促成銀企合作項目40 個、協(xié)議貸款額 26.1 億元,民營經(jīng)濟增加值、利稅分別增長17.3% 和17.6% 。年內(nèi),力爭銷售收入過 10 億元、財政貢獻過 5000萬元民營企業(yè)達到5家,培育5個特色鎮(zhèn)(街)、30 個專業(yè)村(居),新增規(guī)模以上企業(yè)100家。
  以城鎮(zhèn)化為引領(lǐng),加快推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展。今年以來,招遠市把推進城鎮(zhèn)化作為一項重點工作,緊緊圍繞“ 中國金都”的城市定位,從中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)、村和社區(qū)三個層面入手,以舊村改造為突破口,以規(guī)劃為依據(jù),以產(chǎn)業(yè)為支撐,以功能培育為基礎(chǔ),以高效管理為保證,努力打造布局合理、區(qū)域協(xié)調(diào)、經(jīng)濟高效、社會和諧的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。在中心城區(qū)建設(shè)上,以優(yōu)環(huán)境、提形象、增魅力為重點,投資 20 多億元,規(guī)劃實施金泉河濕地公園、溫泉廣場、龍王湖景區(qū)等十大城建工程和城中村、城郊村十大區(qū)片集中連片開發(fā)改造,加快主城區(qū)“ 東擴北展” 步伐,力爭3 年全部開工、5 年全面完成建成區(qū)內(nèi)舊村改造任務,打造城市“ 宜業(yè)宜居”新形象。目前,12 個城中村的改造工作已全面鋪開。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上,堅持優(yōu)化布局、科學規(guī)劃,依托文三線、黃水路和龍水路三條發(fā)展軸線,加強基礎(chǔ)配套工程建設(shè),吸引周邊村莊向城鎮(zhèn)駐地集中,大力培育一批工礦型、 商貿(mào)型、 農(nóng)產(chǎn)品加工型、 旅游觀光型等特色小城鎮(zhèn)。目前,10 個鎮(zhèn)、10 個中心村和170個一般村的規(guī)劃編制工作正在加緊進行。在新農(nóng)村建設(shè)上,圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展主題,深入實施新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)(街)創(chuàng)建、“村企共建、部門包村、干部聯(lián)戶”等活動,推動新農(nóng)村建設(shè)向縱深開展。截至目前,農(nóng)村社區(qū)建設(shè)已突破61% ,年內(nèi)將集中抓好剩余 46個社區(qū)的建設(shè),爭創(chuàng)全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋示范市;農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造已落實“ 以獎代補” 扶持資金 170萬元,年內(nèi)將實施整村改造農(nóng)房 4500戶、改造危房 2341 戶;“三年大造林工程”攻堅戰(zhàn)全面打響,今年將再投資5000 萬元造林 4.2 萬畝,到目前,已完成投資2800 萬元、造林 2.4萬畝,到年底確保三年新增造林面積 10.3萬畝、森林覆蓋率提高 1.9 個百分點,超額完成三年大造林任務。
  以惠民安民為目標,著力改善民生促進和諧。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,傾注更大財力改善民生,努力使經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào),使城市魅力和發(fā)展成果更多體現(xiàn)在群眾幸福指數(shù)的提高上。一是加大力度惠民生。在去年順利實施16件為民服務實事的基礎(chǔ)上,今年又確立了“大交通”建設(shè)、新農(nóng)保試點、經(jīng)濟適用房建設(shè)等 10 件為民服務實事。到目前,新增參保職工 484 人、 農(nóng)民 8800人;累計為 8.9 萬名群眾發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金 949.2 萬元;新農(nóng)合補貼標準再提高20元,達到每人每年 120 元,參合率達到100% ;發(fā)放各類救助金、低保金594萬元,為城市低保對象發(fā)放取暖補貼、愛心醫(yī)療卡和購物卡累計126 萬元。省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作全面展開,新增城鎮(zhèn)就業(yè)1526人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)263 人。二是盡心竭力增民享。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),增加公共資源供給,完善公共服務體系,促進文化、教育、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)繁榮發(fā)展。今年以來,落實校舍安全改造資金 8000萬元,發(fā)放學生“四免一補”資金 854.5萬元;市人民醫(yī)院建設(shè)加快推進,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步實施,本市門診和住院報銷比例分別提高 5% 、 10% ;黃金、粉絲、溫泉、濱海等地方特色文化產(chǎn)業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃正抓緊制訂。 三是恪盡職守保民安。堅持以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)維穩(wěn)工作,引導各級進一步完善群眾工作機制、改進群眾工作方式方法、增強做好群眾工作的本領(lǐng),發(fā)動群眾廣泛參與,共同營造安居樂業(yè)、幸福安康的良好局面。
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