新聞線索：記者日前在寧波召開的《航運法》工作組會議上了解到，根據(jù)2009年張德江副總理考察內(nèi)河航運的講話精神，交通運輸部近日恢復啟動了自1996年開始的《航運法》制定工作，以為發(fā)展內(nèi)河航運營造良好的法制環(huán)境和可靠的制度保障。
    此次工作組會議討論了《航運法》的立法指導思想、工作進程，擬出了航運管理機構(gòu)及職責、航運市場準入、宏觀調(diào)控、競爭規(guī)則、市場監(jiān)管、利用外資政策等若干立法重點問題，并開展了專題研究，為下一步起草法律條文奠定了基礎(chǔ)。據(jù)初步計劃，到2012年底完成該法的起草工作。
    記者點評：對于一個航運大國來說，截至目前，我國卻一直沒有《航運法》，僅有一些行政法規(guī)和部門規(guī)章。顯然，這遠遠不能滿足我國航運業(yè)快速發(fā)展的需要。《航運法》制定工作的重啟，可以說是適時之舉，意義重大。
    另一方面，也應看到，從1996年開始到2004年，其間《航運法》一共起草了11稿。由于我國立法資源有限，一些重要的航運政策不成熟等原因，《航運法》起草工作曾一度被擱置。縱觀《航運法》起草歷程，不可不說是曲折多艱。如今重啟《航運法》制定工作，雖是眾望所歸，但也不免令人們擔心，《航運法》制定工作會不會仍像以往那樣 “猶抱琵琶半遮面”，始終停留在起草階段；即使到2012年底能完成該法的起草工作，何時能夠出臺并得到實施亦是未知。所以，如何快速、高效地完成《航運法》的起草工作并使其真正付諸實施，對相關(guān)部門來說是一個巨大的考驗。 （張穎川）