前海灣保稅港區位于深港共同建設的前海現代服務業示范區核心區域，擁有海港、空港、西部通道等交通區位優勢。前海灣保稅港區政策和體制最為接近香港的自由港政策，使深港合作具備堅實的體制對接基礎。前海灣保稅港區產業的發展，是前海灣現代服務業示范區發展的引擎，有利于提升深圳的國際競爭力，帶動“珠三角”地區的產業升級和經濟增長，推動深港兩地產業合作，深化深港港口在全球運輸服務體系中的分工合作關系。 
　　前海灣保稅港區產業功能定位是：
　　――發展國際中轉業務，維護香港國際航運中心地位，成為中國南部國際航運中心的核心區，促進深圳港從“大港”建設為“強港”，把深圳建設成為亞太地區對外開放的重要門戶。
　　――發展高科技研發業務和先進制造業，成為深圳和“珠三角”地區的產業升級的引擎，帶動深圳西部地區和“珠三角”地區的產業升級和經濟增長，加快轉變經濟增長方式。
　　――發展現代物流業、現代貿易業務、發展離岸金融業務，成為深圳和“珠三角”地區外向型現代服務業發展的核心功能區，提高深圳和“珠三角”地區開放型經濟的總體水平，實現區域經濟的可持續發展。
　　根據前海灣保稅港區的功能定位，前海灣保稅港區應重點發展以下五大產業：
　　１、發展國際中轉業務。建設國際集裝箱中轉樞紐港，實現由大港向強港的轉變，是深圳港口建設的一項重要任務，也是提升深圳國際競爭力的重要舉措。
　　深圳發展國際中轉業務，維護香港國際航運中心地位意義重大。深圳發展國際中轉業務，有利于深化深港港口在全球運輸服務體系中的分工合作關系，鞏固兩港的利益統一體，支持香港的繁榮、穩定和發展，共同形成世界級的深港國際大都市；有利于聯合打造國際龍頭樞紐港，形成共同繁榮、共同應對國際樞紐大港競爭的互惠格局；有利于優化珠江三角洲港口群的功能配置，支持泛珠江三角洲經濟圈形成，全面提升區域整體國際競爭力；有利于助推深圳港由世界大港邁向世界強港、并實現“以港興市”戰略構想；有利于進一步擴大特區的功能定位，構建起對外開放的新戰略。
　　２、發展現代物流業。在前海灣地區以保稅港區為依托發展現代物流業，有巨大的優勢。隨著激烈的港口競爭和碼頭建設與運營成本的不斷提高，提升碼頭裝卸效益的難度越來越大，傳統的以裝卸作業為特色的生產方式已經難以滿足港口發展需要。提升港口運輸附加值和經濟效益必將是港口實施科學發展的重要路徑。按照全球物流發展的要求，現代港口日益成為全球綜合物流網絡的神經節點，其功能正朝著全方位的增值服務的方向發展，成為商品流、資金流、技術流、信息流與人才流匯聚的中心。在前海灣保稅港區建立保稅物流業務，允許進行多國貨物的簡單加工后發往國內外市場，這相當于將產品的某些物流增值環節從國外轉移到了國內，延長了國內增值鏈，同時也提高港口的國際競爭力。
　　３、發展高科技研發業務和先進制造業。前海灣保稅港區將為國內外企業、尤其是珠三角企業提供一個適合其開展高科技研發業務和先進制造業的便利環境，推動區域乃至全國產業結構的升級和經濟增長方式的轉變。前海灣保稅港區以境內關外的環境將有利于吸引國際制造業企業的核心業務包括研發、高附加值的產品核心元件制造加快向深圳轉移，從而推定深圳的產業結構升級，推動外貿增長方式的轉變。
　　４、發展現代貿易業務。前海灣保稅港區要大力發展現代貿易，包括國內貿易、國際貿易和轉口貿易，帶動深圳和珠三角地區高端服務業發展。
　　５、發展離岸金融業務。前海灣保稅港區要大力發展離岸金融業務，并成為香港國際金融中心的延伸區。一些規模較大的著名的自由港，都有較發達的金融業特別是離岸金融的支撐。開辦離岸金融業務，是形成離岸金融中心的良好經濟基礎。離岸金融中心是一國或一地區在境內建立的專門經辦離岸金融業務，為非居民提供金融服務的市場，是游離于貨幣發行國或體系之外而形成的該貨幣供給和需求市場，是一種典型國際金融市場。離岸金融中心具有強烈的國際性，涉及眾多主體，包括資金供給方和需求方、離岸金融機構、中介機構、市場服務機構（律師事務所、會計事務所）、監管機構、行業自律組織等。前海灣保稅港區利用境內關外的優勢可以成為香港國際金融中心的延伸區，把香港證券交易業務、銀行業務和其他金融業務延伸到保稅港區。
　　（作者為深圳職業技術學院經濟管理學院院長、教授）