安吉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(遞鋪鎮(zhèn))，浙北最純凈的投資熱土。今年上半年，從全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合實(shí)力第10位跨越至第7位，安吉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(遞鋪鎮(zhèn))當(dāng)之無(wú)愧捧起了“長(zhǎng)三角最具投資潛力開發(fā)區(qū)”的獎(jiǎng)杯。

　　去年，安吉取得財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入增幅全省第一的“雙打冠軍”。作為安吉經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁和主戰(zhàn)場(chǎng)，這頭“快跑的大象”如今在浙江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新一輪整合提升的浪潮中，展現(xiàn)著怎樣的激情與速度？近日，記者走訪該區(qū)一探究竟。

　　在全省大大小小的開發(fā)區(qū)中，安吉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有其“獨(dú)門秘笈”，那就是與安吉縣城遞鋪鎮(zhèn)的“區(qū)鎮(zhèn)合一”重大體制改革。去年初的這次整合提升，是浙江開發(fā)區(qū)首吃螃蟹者。

　　7月27日，全省近70個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)和官員學(xué)者，將在安吉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)集聚一堂，召開開發(fā)區(qū)體制改革的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。這是全省開發(fā)區(qū)層面首次舉辦此規(guī)格的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

　　安吉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(遞鋪鎮(zhèn))常務(wù)副主任祝海燕不無(wú)自豪地說(shuō)，“試行一年多來(lái)，‘區(qū)鎮(zhèn)合一’已經(jīng)展示了強(qiáng)勁動(dòng)力。”

　　新合并的開發(fā)區(qū)(遞鋪鎮(zhèn))正朝著“三年翻一番”的目標(biāo)闊步前行。它的創(chuàng)新，使各類要素資源得到高效整合利用、統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。如在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，就以優(yōu)化、高效與便捷，贏得了客戶的稱道。一個(gè)項(xiàng)目從落戶到投產(chǎn)，分別由招商局(前期)、投資服務(wù)中心(立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(協(xié)調(diào)園區(qū)和投產(chǎn)事宜)、企業(yè)服務(wù)中心(后續(xù)服務(wù))進(jìn)行“一條龍”包辦服務(wù)。

　　新體制的資源集聚優(yōu)勢(shì)，在工業(yè)平臺(tái)上也發(fā)揮到了極致。開發(fā)區(qū)(遞鋪鎮(zhèn))在原有范潭工業(yè)園、塘浦工業(yè)園、陽(yáng)光工業(yè)園等七大工業(yè)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，整合規(guī)劃出城北、城西北兩個(gè)工業(yè)新城和環(huán)靈峰山休閑度假區(qū)。“兩城一區(qū)”的框架拉開大幕。

　　“這幾年，我們靜下心來(lái)建平臺(tái)，著力打好招商的基石。”祝海燕說(shuō)。在去年完成平臺(tái)總投入15億元、整合推出成熟招商用地5000畝的基礎(chǔ)上，今年1至6月，又累計(jì)完成平臺(tái)總投入9億元，征地近3000畝。三大區(qū)塊在建道路、橋梁、管網(wǎng)等工程開展得如火如荼，園區(qū)的綠化、亮化工程在形象、品位上均有突破。

　　“請(qǐng)商”之余，不忘“安商”、“怡商”。目前，城南區(qū)塊8條道路按計(jì)劃推進(jìn)，沙田壩大橋完成全橋箱梁預(yù)制，城西停車場(chǎng)設(shè)計(jì)方案初稿完成……一批酒店如索菲特、半島假日等已經(jīng)開始“熱身”。村村變成“美麗鄉(xiāng)村”的夢(mèng)想指日可待。安吉不僅成了投資創(chuàng)業(yè)的好去處，也成了企業(yè)家和白領(lǐng)心目中的人居好地方。一個(gè)印證是，不少杭企中高層，成了名副其實(shí)的“新安吉人”。去年在安吉購(gòu)房的240多位杭州人中，企業(yè)白領(lǐng)比重最高。

　　花香引得蝴蝶來(lái)。“修煉”好“內(nèi)功”，讓開發(fā)區(qū)(遞鋪鎮(zhèn))為爭(zhēng)取更好、更大的項(xiàng)目埋下了伏筆。前幾年招商是“揀進(jìn)籃子都是菜”，如今則是更深層次的“招商選資”。祝海燕說(shuō)，目前開發(fā)區(qū)(遞鋪鎮(zhèn))正在形成“2+4”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的格局。“2”指的是安吉現(xiàn)有的竹業(yè)和椅業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；“4”指的則是生物醫(yī)藥、綠色食品產(chǎn)業(yè)、精密機(jī)械、新型紡織。從杭州來(lái)到安吉投產(chǎn)的杭資，已成“井噴”態(tài)勢(shì)，尤其是機(jī)械與汽配產(chǎn)業(yè)。在今年引進(jìn)的投資超1億的杭資項(xiàng)目中，就有投資5.2億元的浙江正強(qiáng)汽車零部件這樣的大項(xiàng)目。

　　“整合”的最高境界，即任何重新改變資源配置方法都無(wú)法變得更優(yōu)，這也達(dá)到了意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕累托所說(shuō)的“帕累托最優(yōu)”狀態(tài)。無(wú)疑，安吉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(遞鋪鎮(zhèn))正在向此狀態(tài)逼近。
    力推“安吉速度”與“安吉服務(wù)”
     使投資者信服與稱贊
　　在今年土地資源制約和銀行信貸緊縮的不利條件下，上半年開發(fā)區(qū)(遞鋪鎮(zhèn))仍交出了一份漂亮的成績(jī)單：共完成合同外資1.03億美元，其中實(shí)到外資4599萬(wàn)美元，實(shí)到注冊(cè)內(nèi)資3.29億元，分別占到全年任務(wù)的56%、54%和90%。此外，積極推動(dòng)大康、博泰等項(xiàng)目擴(kuò)建和東方基因、路得坦摩等企業(yè)增資擴(kuò)股，成功實(shí)現(xiàn)了“零土地”招商。
　　正是安吉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(遞鋪鎮(zhèn))優(yōu)越的軟環(huán)境，讓企業(yè)寧愿“等土地”？當(dāng)記者來(lái)到位于霞泉村的浙江中力機(jī)械有限公司時(shí)，綜合部經(jīng)理賀寧講起了令他們感動(dòng)的小故事。早在3年前，中力就在安吉招商干部多次登門拜訪的誠(chéng)意下，來(lái)安吉考察投資環(huán)境。一來(lái)到這里，老總就回絕了其他地方的邀請(qǐng)。
　　由于中力所屬區(qū)域較為偏僻，原有設(shè)施并不理想。經(jīng)過(guò)開發(fā)區(qū)(遞鋪鎮(zhèn))多番協(xié)調(diào)努力，公司水管是從天荒坪“翻山越嶺”鋪設(shè)的，1500伏的高壓電是專門單獨(dú)拉線的。如今，中力已順利進(jìn)行生產(chǎn)，并開始了二期廠房的建設(shè)。“政府不光協(xié)助我們建廠，還幫我們發(fā)展。”賀寧說(shuō)，相關(guān)部門還告知他們?nèi)绾紊陥?bào)國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目。為“回報(bào)”厚愛，中立還竭力帶來(lái)一個(gè)比利時(shí)的下游配套企業(yè)。
　　“早上7點(diǎn)上班、晚上9點(diǎn)下班、雙休日不休息”——開發(fā)區(qū)(遞鋪鎮(zhèn))保持的“安吉速度”和“安吉服務(wù)”，于勤奮中得來(lái)。開發(fā)區(qū)通訊員隊(duì)伍有個(gè)名為“開發(fā)信息”的qq群，常常是過(guò)了下班時(shí)間，群里還常有一批人熱烈討論工作。
　　“堅(jiān)持到底、努力到頂、服務(wù)到點(diǎn)、落實(shí)到位”；“不落實(shí)等于落空，不務(wù)實(shí)等于誤事，不實(shí)干等于白干，不盡責(zé)等于瀆職”……走進(jìn)安吉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(遞鋪鎮(zhèn))，墻上激勵(lì)的標(biāo)語(yǔ)振奮人心。走廊里，赫然張貼著招商引資簽約“百日競(jìng)賽”積分動(dòng)態(tài)表——自加壓力，在開發(fā)區(qū)(遞鋪鎮(zhèn))已是司空見慣的事。
　　為建立企業(yè)長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，開發(fā)區(qū)(遞鋪鎮(zhèn))建立了“1+3+6”企業(yè)服務(wù)新體系，對(duì)區(qū)內(nèi)所有重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)放“一卡通”服務(wù)卡，明確該企業(yè)和項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、代理人的姓名和聯(lián)系方式，實(shí)現(xiàn)3名人員“立體式”貼身服務(wù)一家企業(yè)，同時(shí)落實(shí)“六項(xiàng)機(jī)制”和“三項(xiàng)承諾”，支撐、保障服務(wù)體系高效運(yùn)作，推動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展。該體系目前已在全省推廣。
　　為扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開發(fā)區(qū)(遞鋪鎮(zhèn))還成立省級(jí)博士后科研工作站，搭建平臺(tái)集聚資源與智慧，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主創(chuàng)新、研發(fā)升級(jí)與專業(yè)科研院所聯(lián)動(dòng)。目前，已有近10家企業(yè)成為博士后工作站成員單位。中科邁高、大成太陽(yáng)能、東方基因三家企業(yè)獲得總額800萬(wàn)元人民幣的國(guó)家創(chuàng)新基金支持。