□本報(bào)記者 張華義
    在日前召開的2010國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展論壇上，有專家表示，經(jīng)過新一輪的發(fā)展，特別是高鐵的陸續(xù)建成、鐵路集裝箱18個(gè)中心站先后投入運(yùn)營(yíng)后，我國(guó)海鐵聯(lián)運(yùn)將進(jìn)入新的發(fā)展階段。
卡在鐵路環(huán)節(jié)
    眾所周知，中國(guó)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展方式還亟待完善。從海公聯(lián)運(yùn)來講，集裝箱卡車帶來的能耗高、污染大、噪音大、容易造成公路擁堵等問題越來越突出，成為各地環(huán)保、交通等相關(guān)部門的頭痛事；面對(duì)水水聯(lián)運(yùn)，我國(guó)西部、北部等部分地區(qū)和城市由于水資源較貧乏，水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)，只能望而興嘆。由此，節(jié)能環(huán)保的海鐵聯(lián)運(yùn)越來越受許多物流企業(yè)青睞，加快海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展速度的呼聲一浪高過一浪。但一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)是，發(fā)展至今，我國(guó)海鐵聯(lián)運(yùn)在港口集裝箱集疏運(yùn)量的比重僅占2%左右，甚至更低。這與歐洲20%、美國(guó)30%~40%的海鐵聯(lián)運(yùn)比重差距甚遠(yuǎn)。那么，到底是什么制約了我國(guó)海鐵聯(lián)運(yùn)的發(fā)展？
    寧波市現(xiàn)代物流規(guī)劃研究院海鐵聯(lián)運(yùn)專家賀向陽(yáng)告訴本報(bào)記者，目前海鐵聯(lián)運(yùn)存在的最主要問題是鐵路供需矛盾突出，客運(yùn)與貨運(yùn)爭(zhēng)搶“地盤”、鐵路集裝箱站布點(diǎn)不夠以及部分地區(qū)先天性缺乏鐵路“營(yíng)養(yǎng)”等；這些問題已嚴(yán)重制約了海鐵聯(lián)運(yùn)的發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士也表示，近年來，我國(guó)鐵路80%以上的貨運(yùn)能力都被用來保證煤炭、石油、糧食、化肥、農(nóng)藥等重點(diǎn)物資運(yùn)輸，對(duì)發(fā)展快捷貨運(yùn)根本無能力支撐。我國(guó)集裝箱進(jìn)出口主要集中在大連、上海、寧波、廈門等主要沿海港口，但是這些港口的鐵路集疏運(yùn)能力大多趨于飽和，不進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，很難增加額外運(yùn)力。賀向陽(yáng)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)鐵路運(yùn)力緊張的狀況在假日運(yùn)輸和春節(jié)運(yùn)輸時(shí)體現(xiàn)得更為明顯，為增開臨時(shí)客車及為其他客運(yùn)列車讓道，很多貨運(yùn)專列被迫停運(yùn)。此外，中國(guó)的鐵路線主要集中在東部地區(qū)和中部有限的地區(qū)，而且覆蓋密度較小，對(duì)海鐵聯(lián)運(yùn)在更大范圍展開也造成較大影響。
    記者在采訪中了解到，由于國(guó)際集裝箱運(yùn)輸對(duì)時(shí)效性的要求比較高，特別是海鐵聯(lián)運(yùn)“大通關(guān)”的國(guó)際集裝箱對(duì)提單有關(guān)條款兌現(xiàn)的時(shí)效性要求更高。因而貨主在選擇運(yùn)輸方式時(shí)，“準(zhǔn)時(shí)”是重要的考慮因素。而目前我國(guó)的鐵路運(yùn)力不足，集裝箱調(diào)度不及時(shí)，裝卸設(shè)施、貨運(yùn)系統(tǒng)條件還不夠成熟等問題的存在，讓許多客戶在選擇多式聯(lián)運(yùn)過程中，更傾向于選擇海公聯(lián)運(yùn)或水水聯(lián)運(yùn)。
各方大力推進(jìn)
    隨著高鐵飛速發(fā)展，中西部鐵路網(wǎng)絡(luò)逐日完善，中心站建設(shè)步伐加快等，鐵路將有效釋放運(yùn)力，創(chuàng)造運(yùn)輸供給。同時(shí)，中部崛起戰(zhàn)略、西部大開發(fā)戰(zhàn)略等國(guó)家計(jì)劃的有效推進(jìn)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)開始向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，將與中西部鐵路網(wǎng)絡(luò)完善相互促進(jìn)，從而進(jìn)一步提高海鐵聯(lián)運(yùn)的貨源輻射范圍，促進(jìn)我國(guó)下一步海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展。
    賀向陽(yáng)認(rèn)為，國(guó)內(nèi)高鐵網(wǎng)絡(luò)的逐步形成，鐵路集裝箱中心站建設(shè)步伐的加快，一方面可以完善鐵路網(wǎng)絡(luò)和集裝箱專業(yè)站點(diǎn)布局，有利于鐵路客貨分行，發(fā)展集裝箱專業(yè)化；另一方面對(duì)海鐵聯(lián)運(yùn)的運(yùn)能和運(yùn)力可以提供有力保障。鐵龍物流特種箱研發(fā)中心的侯研究員告訴筆者，目前除了一些政策上的問題還在商討中外，海鐵聯(lián)運(yùn)早已被業(yè)界公認(rèn)為未來物流發(fā)展的大勢(shì)，政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等都在為此鋪路搭橋。
    據(jù)了解，6月17日，大連鐵路集裝箱中心站主體工程基本完成，進(jìn)入正式運(yùn)營(yíng)前的組織階段，該項(xiàng)目成為目前全國(guó)最大且能實(shí)現(xiàn)“港前站”模式的港口型中心站。7月1日，西安鐵路集裝箱中心站主體工程竣工，憑借西安在全國(guó)內(nèi)陸交通樞紐的重要地位，它將發(fā)展成為全國(guó)鐵路集裝箱中心站的中心。西安鐵路局局長(zhǎng)汪亞平介紹，西安鐵路集裝箱中心站每年將實(shí)現(xiàn)集裝箱總運(yùn)量1724萬噸，對(duì)完善西安鐵路樞紐基礎(chǔ)裝備設(shè)施，提高鐵路貨運(yùn)發(fā)送能力，緩解運(yùn)輸“瓶頸”制約，起到了積極作用。
    另外，各地方政府也在想方設(shè)法，搶占海鐵聯(lián)運(yùn)先機(jī)，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。去年，以溫福鐵路為標(biāo)志的“海西”高速鐵路網(wǎng)的建設(shè)完成幫助福建逐步崛起為中西部省份新的出海大通道。據(jù)南昌鐵路局介紹，為了給中西部地區(qū)開辟出最近的出海通道，連接福建和江西的向莆鐵路在規(guī)劃時(shí)就裁彎取直，考慮到海鐵聯(lián)運(yùn)，鐵路專門預(yù)留高度，可搭載雙層海運(yùn)集裝箱，一改過去鷹廈線只能運(yùn)載單層集裝箱的限制。而浙江省寧波市政府則出臺(tái)《關(guān)于加快寧波港海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展若干扶持政策的意見》，對(duì)注冊(cè)在寧波從事寧波港中轉(zhuǎn)的集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人及港站與碼頭間駁運(yùn)的運(yùn)輸公司進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼；今年5月份寧波政府給相關(guān)物流企業(yè)發(fā)放補(bǔ)貼400余萬元。賀向陽(yáng)介紹說，寧波市政府除在實(shí)行補(bǔ)貼上下工夫外，還在不斷完善局域鐵路網(wǎng)建設(shè)，引導(dǎo)、扶持、培育海鐵聯(lián)運(yùn)企業(yè)，幫助企業(yè)搭建平臺(tái)、擴(kuò)大規(guī)模，讓企業(yè)自身能夠承擔(dān)更大的成本壓力。鐵道部也明確提出支持寧波大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)，把寧波打造成內(nèi)陸貨運(yùn)的重要出海口。“隨著《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的進(jìn)一步實(shí)施，國(guó)家對(duì)物流業(yè)及海鐵聯(lián)運(yùn)的扶持力度定將進(jìn)一步加大，隨著鐵路運(yùn)力、運(yùn)作機(jī)制和設(shè)備口徑銜接等問題的逐步解決，再加上企業(yè)的推動(dòng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求等，相信海鐵聯(lián)運(yùn)將得到更好更快的發(fā)展。”業(yè)內(nèi)人士對(duì)此充滿信心。