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貴州交通運輸系統戰水毀保暢通紀實

2010-7-23 12:13:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
編者按:在經歷百年不遇的旱災之后,貴州緊接著遭受了罕見的洪澇災害,公路交通水毀十分嚴重。災害呈現出突發性強、影響面廣、破壞性大、持續時間長、救災難度加劇等特點。盡管水毀多,搶險任務繁重,但貴州未出現長時間公路中斷情況,基本上做到了保暢通,主要是基于交通運輸部門提早作出科學預判,提前安排部署,加強組織領導,防汛救災各項工作措施落實到位,第一時間啟動應急預案,全力搶險保暢通,切實履行交通運輸的服務保障職能,兌現了一個負責任行業、負責任部門的莊嚴承諾。 
  “大旱之后,必有大澇!”古諺應驗。霪雨嗚咽,連月籠罩貴州高原。或暴風驟臨,雷電交加,雨傾如注,以致山洪暴發、山體滑坡、泥石流俯瀉。大災之下,交通首當其沖,路基路面損毀,橋斷路阻,形勢危急! 
  險情突發接踵而至5月5日晚7點30分,赫章縣媽姑鎮境內突降暴雨和冰雹,時間持續一個多小時,導致山洪暴發,泥石流上路,國道326線3處路基坍塌、5道涵洞被堵塞、5公里公路邊溝被淤塞、近6公里路面不同程度被泥石流覆蓋,砂石超限運輸檢測站被淹,電動門被泥石流沖毀卷走,赫章公路管理段職工陳友權的妻子和兒子在洪災中不幸遇難…… 
  5月17日至18日,德江、沿河、松桃縣連降暴雨,公路沿線多處路基路面沖毀,路基擋墻、涵洞等構造物垮塌。其中,國道321線、省道303線多處發生多次邊坡坍塌,導致交通中斷。 
  6月17日,省道202線從江縣境內K246+300處上邊坡坍塌,約1200立方米泥石流覆蓋公路;省道308線榕江縣境內K72+300處上邊坡坍塌,約800立方米泥石流阻塞公路;國道321線榕江縣境內K998+200、K886+50、K892+50、K909等四處上邊坡坍塌,約2000立方米泥石流阻斷公路。 
  6月18日至21日,習水、正安、綏陽、德江、沿河、榕江等縣遭暴雨襲擊,國道321線、省道202線、省道308線、省道207線邊坡坍塌,擋墻垮塌,泥石流覆蓋阻塞公路,交通中斷。 
  6月20日,省道207線道真縣境內K8+560+700處發生山體滑坡,長約140米、寬11米、平均高33米的坍方阻塞公路,造成1名行人被掩埋。10余萬方的坍體,把公路路基全部掩埋,近70米的半山上還不時有松動的石頭和泥土滑落,隨時都有再次坍塌的危險…… 
  6月23日至24日,德江、榕江、雷山、劍河等縣再次遭到強降雨影響,國道321線一路段泥石流覆蓋公路;國道326線、省道308線、省道311線多處邊坡坍塌。 
  6月25日8時,省道311線劍河縣境內K119+000處,暴雨造成上邊坡坍塌,大約4000立方米泥石流覆蓋公路,交通中斷。 
  6月25日14時30分,省道302線習水縣境內K19+270-K16+420處,暴雨造成山體滑坡,長150米、寬8.5米、高3米坍方阻斷公路。 
  6月26日13時30分,省道308線榕江境內K121+750處,暴雨造成上邊坡坍塌,大約1000立方米泥石流覆蓋公路,交通中斷。 
  6月27日8時30分,暴雨造成省道311線劍河縣境內一路段泥石流覆蓋公路,交通中斷。 
  6月28日凌晨2時,受連日降雨影響,國道320線晴隆縣境內K2342+600處,發生長30米、寬4米、高7米的路基下坍,有效路基剩余1米,交通中斷。 
  6月28日凌晨,晴隆縣在遭遇近9個月的干旱后突降暴雨,由于一夜連續數小時的大到暴雨,晴隆縣境內多處遭受地質災害,造成國道320線公路2342公里600米處路基大塌方,塌方體長35米,寬9米,高12米……28日6時30分,國道321線榕江縣境內K998+100+200處,暴雨造成上邊坡坍塌,約1500立方米泥石流覆蓋公路,交通中斷。28日11時50分,省道313線盤縣境內K202+800-K202+940處,暴雨造成山體滑坡,形成長140米、寬11米、高13米的坍方,交通中斷。就在當日下午兩點時分,貴州省關嶺縣崗烏鎮大寨村因連續強降雨引發山體滑坡,傾瀉而下的200多萬方泥石流瞬間吞噬了該村兩個村民組38戶共計99名村民,進村道路阻斷…… 
  經統計,入汛以來至7月13日,全省累計有國道4條34處(次)、省道12條137處(次)、縣鄉道105條多處(次)交通中斷。公路水毀路基563746立方米/255公里、泥路面2086604立方米/792公里、油路面1306116平方米/286.5公里;橋梁全毀345米/15座、橋梁局部毀252米/12座;涵洞全毀356道、局部毀1009道;擋墻駁岸435377立方米/6278處;坍方1461738立方米/6278處;我省公路水毀直接經濟損失為32955.35萬元(含鄉村公路損失,未含高速、高等級收費公路損失)。災情接踵,防汛搶險形勢十分嚴峻! 
  第一時間搶險保暢關嶺縣崗烏鎮大寨村山體滑坡發生后,國務院領導高度重視,溫家寶總理、李克強副總理、回良玉副總理分別作出重要批示,省委書記石宗源、省長林樹森立即帶領有關部門負責人趕赴災害現場。29日凌晨1時,回良玉副總理受黨中央、國務院的委托趕赴災區,慰問受災群眾和救災人員。石宗源書記隨即就全省排查地質災害和完善應急預案作了全面部署。省交通運輸廳廳長程孟仁、省公路局局長章征宇第一時間趕赴現場指揮搶險保通工作。省公路局準備裝載機8臺、起重機1臺、挖掘機1臺、平板車1輛、運料車4輛;高速公路開發總公司迅速調集裝載機13臺、挖掘機31臺;省高管局準備救援拖車19輛;省運管局準備了客車40輛、貨車45輛,隨時待命。 
  災情就是命令,時間就是生命。為保障災區道路的暢通,給開往災區的各路救援隊伍迅速開辟出一條安全暢通的救援搶險道路,根據救災指揮部命令,關嶺公路管理段在最短的時間內組建了一支由管理段黨、政、工領導帶隊,段機關各部門人員、道班養護職工組成的公路搶通保暢突擊隊,同時,調配了全段車況最好的5臺工程運料車、2臺裝載機、1臺挖掘機,選派16名技術過硬、經驗豐富的駕駛員、機械操作手于下午6點30分冒雨趕到了現場。 
  到達現場后,關嶺段道路保暢救災領導小組經過初步勘察,將4.3公里的保暢路段分為3個作業點全面展開。清除路面淤泥、填補坑凼、加固路基、鋪筑碎石各項工作也隨即緊張而有序地開展起來,此時的保暢路段上隨處可見身著橘紅色公路標志服的搶通保暢突擊隊員忙碌的身影。通過70名突擊隊員9個小時的連續施工,一條平整順暢的碎石路面道路終于完工,看著一輛輛救援車輛得以安全順暢地通過,參加道路保暢的突擊隊員心底流露出一絲欣慰,他們都以能參加到這次救災搶險工作中而感到無比的神圣和光榮。 
  為了保證路面平整,搶險保暢突擊隊員在加固路基的過程中用未戴防護手套的雙手,將凸起的石塊一塊塊地翻平、碼齊,有的突擊隊員手被堅硬的石塊劃破了,在只做了簡單的處理后又投入到保暢工作中。 
  在災區,那閃動著的橘紅色是公路人“鋪路石”精神的體現,要知這群橘紅色的身影,有的曾經作為突擊隊員參加過貴州交通赴川搶險支援隊奮戰在極重災區的抗震救災生命線。今天,面對特大災難,他們毫不退縮,仍然義無反顧,第一時間挺身而出,再現和延續了“08年汶川抗震救災精神”! 
  6月18日夜的暴雨,造成縣道350線交通中斷。第一時間,鳳岡管理段段長雷青帶人趕到現場,看到長50余米、深10余米、剩下不到一半路基的大缺口,還有受阻司乘人員期盼的目光,只有一個念頭:交通不能中斷。這也是上級給支書楊功炳的死命令!上報災情,設立警示牌,砌筑安全防護墩,清坍方,排積水、巡視危險路段,搶修便道,請大車繞行,派專人24小時值班,繼續觀察缺口安全。按照工程技術人員對現場情況的分析,豐樂道班養路職工挖邊坡、填邊溝,19日下午,一條能通行小型車輛的便道在艱難中搶通,保證了務川縣通往外界的聯系。22日,鳳岡管理段組織20多人的施工隊伍和調配的挖掘機進場,開始了水毀恢復工程的建設。 
  還記得6月20日是個星期天。從早上開始,遵義公路管理局書記石茂林的手機不時響起,局長楊志剛的手機響個不停,都是公路水毀的信息報告,有各管理段直接報告的,也有局值班人員的信息通報。告急,303省道217公里處路基坍塌、交通中斷;207省道8公里處垮山,公路被石塊泥土淹埋,交通中斷;350縣道28公里處路基坍塌,交通中斷;告急!告急!在遵義的正安、道真、鳳岡、綏陽不斷有邊坡垮塌、路基坍塌的信息傳到值班中心。石書記鎮定之中不乏焦慮:“手機今天要被打爆了……”搶險保通在有力有序中緊張進行。 
  還記得5月5日,赫章縣媽姑鎮特大洪災發生后,赫章段及時在3處路基塌方兩端設置了安全警示標志。從5月6日到12日,投入1600人次、裝載機4臺班次、水車10臺班次,完成了5300余方路面、邊溝淤泥和邊坡塌方的清除工作,對容易產生泥滑、存在安全隱患的媽姑鎮水泥路面,用水車進行清洗,保證行車安全。省公路運輸(海員)工會第一時間趕赴現場,慰問遇難職工家屬和奮戰在赫章段干部職工民工。你看,裝載機操作手韓勁、水車駕駛員魏余康正在埋頭苦干!餓了,就在路邊啃幾個冷饅頭,渴了,就咕嘟咕嘟灌幾口冷水,發揚了不怕臟、不怕累的抗洪精神…… 
  無數的搶險救災鏡頭,令我們無限感佩——因為就在我們的身邊,交通人是那么的執著,他們有著強烈的責任感和堅忍不拔的毅力,可敬而又可愛! 
  科學預判超前部署“要在地質災害隱患路段安排必要的公路搶險力量,隨時做好搶修準備,一旦發生交通阻斷事件,要盡快疏通,保障暢通。各公路收費站場要主動服務,設立搶險救災專用通道,并堅決執行特殊情況下車輛通行免費政策,確保搶險救災車輛優先快速通過;要安排服務人員,向搶險救援人員提供飲用水、常用藥品和簡易修理工具等服務,盡可能為搶險人員提供便利。要提前做好道路運輸緊急運力的組織、征用和調配工作,確保隨時調用,協助完成災民疏散、傷員運送、救災物資運輸等保障任務……” 
  “各級、各有關部門要立即開展公路水路地質災害排查工作,重點排查公路橋梁、隧道、浸水路堤、陡邊坡路段、地質不良路段,以及港口(碼頭)高擋墻等重要環節。要加強在建公路水路工程項目管理,認真排查施工生產生活區域地質災害隱患,落實人員、物料、設備和工程結構安全及地質災害防御措施;對地形地質條件較差、工程建設容易誘發地質災害的路段,要加強施工管理,加大技術指導力度,嚴格按照工序工法要求,先支護、后開挖,避免在施工過程中誘發地質病害;要合理安排汛期施工進度,嚴格按照‘預防為主、安全第一’的方針,組織施工,防止冒險趕進度、趕工期;要落實專人監測特別危險區域,一有險情預兆,及時發布預警信息,將受威脅的群眾和重要物資轉移到安全地帶,確保群眾生命和國家財產安全……” 
  “各級、各有關部門要立足于‘防大汛、抗大災、搶大險’,迅速成立防汛救災領導機構,加強組織領導,落實工作責任,進一步促進防汛各項工作措施落實到位。公路部門要加強汛期養護管理,密切關注天氣變化,加大巡查力度,增加巡查次數,擴大巡查范圍,發現災情險情,立即采取整改措施排除隱患;對于不能運行的危橋,要堅決禁止通行;一般危橋,要設置警示標志,作出限載規定,并加強超載運輸治理;對特別危險路段要設置必要的警示標志,落實專人監測報警,最大限度地降低自然災害對交通基礎設施和出行人員的潛在威脅。海事機構要加強港口、碼頭、渡口和船舶的安全監管,落實禁航禁渡措施,加大現場安全檢查力度,尤其要加強客船、旅游船和渡口船的重點監控,防止冒險航行。運管機構要督促客運場站落實安全責任制,切實履行‘五不出站’制度,并根據氣象條件及時調整客運運輸線路和班次,加強客運車輛性能檢查,及時排除安全隱患。廳機關各職能部門要對防汛救災工作進行督促檢查,對防汛制度措施不落實的,要及時督促整改……” 
  “各級、各有關部門要進一步完善應急措施,落實應急物資,及時采取切實可行的措施,有效地處置各類自然災害事件;要認真做好搶險資金、物資、設備和搶險隊伍準備,一旦發生災情,按照先重點后一般、先干線后支線、先通后暢的原則,在損毀路段及時設置指示、警示等交通標志,合理安排繞行線路,組織疏導交通,保障通行安全,全力以赴開展搶通保通工作。要進一步落實汛期值班制度,在發生重特大災害時,要立即安排24小時值班,保持通信聯絡順暢,確保一旦出現重大險情事故,快速報告信息、快速救援、快速處置,努力把災害損失降至最低限度……” 
  “各級各有關單位要加強與氣象部門的合作,及時掌握惡劣氣象和地質災害動向,增強應對洪汛和地質災害防治工作的主動性和時效性。特別是預報有強降雨發生時,要加大巡查力量,增加巡查次數,擴大巡查范圍,確保及時發現災情險情,提前發布預警信息,及時采取防范措施,最大限度地降低自然災害對交通基礎設施和車船行駛安全的潛在威脅……” 
  “要精心安排,全力抓好汛期地質災害再排查工作:一要把已知隱患點作為首要排查對象,迅速摸清情況,及時加強防范。二要對已治理和正在治理的隱患點進行全面排查,認真整改存在問題,努力加快治理進程。三要擴展排查范圍,及時發現和果斷處置新的隱患”…… 
  三月份以來,省交通運輸廳召開了多次專題會議和緊急會議,科學預判了今年繼抗旱救災保民生之后抗洪搶險保暢通的嚴峻形勢,下發了多次防汛工作緊急通知,作出了一系列周密的部署,多次強調要高度重視防汛工作,認真排查整改險情隱患,加強氣象信息監測預警,進一步落實重點部位度汛措施,做好汛期應急處置工作,加強汛期值班制度。 
  災情一旦發生,交通運輸部門立即啟動相應的公路突發事件應急預案,組織進行搶險救災,緊急調集搶修人員和機具開展道路搶通,對險情路段安排專人監測,設置警示標志,制定車輛繞行路線并發布公告,努力降低受災損失。搶險保通工作節奏環環相扣,一是全力保通,二是緊急下撥搶險資金,三是啟動恢復重建工作。交通運輸部門是這樣部署的,也是這樣強有力地執行的。 
  6月8日上午,貴州省交通運輸廳辦公室副主任應急辦負責人周旺還在不停地記錄全省水毀受災、搶險救災進展情況。他對全廳系統的應急搶險情況了如指掌,由于在抗低溫雨雪冰凍災害中表現突出,他在2008年初被部里評為“抗災保通先進個人”。他一邊整理《貴州省交通運輸廳應急信息快報》一邊感慨地說:“盡管災害無情,水毀頻繁,搶險難度加大,但貴州全省未出現長時間斷交情況,基本上做到了保障暢通,主要是廳領導和有關部門提早作出科學預判,提前作出安排部署,基層一線搶險和各項舉措執行得力。這一點我們還是感到十分欣慰。” 
  6月29日,貴州省公路局組織1700余名路政執法人員上路投入防汛抗災,壯大了戰水毀保暢通的力量。在防汛期間,這1700余名路政執法人員對公路、橋梁實施不間斷巡查,發現公路險情,及時處置,確保公路在最短時間內搶通。風雨交加中,他們正有力地在貴州的群山間邁步,邁出公路人最動人最颯爽的英姿! 
  應急處置形成合力一方有難,八方支援。我們難以忘懷關嶺“6·28”特大滑坡災害中全力投入搶險的駐黔武警交通直屬工程部第二工程處。這一次,軍人再次在災難面前展示了他們的愛和力量。 
  災情發生后,駐貴州六盤水、安龍縣和思南縣的武警交通部隊官兵,立即停止了正在緊張進行的道路施工,按照事先演練,迅速集結待命。當天23時,貴州依舊暴雨如注,絲毫沒有因99條鮮活的生命被深埋廢墟而有所停息,反而越下越大。“出發!”隨著工程處主任楊海生的一聲令下,80多人的搶險救援分隊,隨同18臺專業救援機械設備,以最快的速度,在急風暴雨中前行。 
  29日凌晨4時50分,救援官兵第一時間到達災害現場,當行至距塌方現場約5公里處時,通往災害現場的道路被不斷發生的山體滑坡堆積的大量土石橫阻,多數路段路基被泥石流沖毀,官兵和救援設備根本無法通行,此時,陸續從四面八方趕來的救援隊伍在官兵們身后排起了長隊。時間就是生命,早一秒搶通救援通道,各方救援人員和各種救援設備就能早一秒進入災害現場,被埋人員就多一份生還希望。 
  此時此刻,高級工程師劉德勝心急如焚,他不顧危險,只身進入受損道路現場詳細查看情況。少頃,只見在暴雨中的劉德勝右手朝空中一揮:“王占平、駱軍,你倆開挖機跟我上,安全員負責警戒,其余人員隨后。”隨著兩臺挖機“突突”的嘯叫,這場人與自然災害的特殊較量隨即展開,“巨無霸”舉起巨臂,開足馬力,怒吼著往前開始掘進。從山上不停滾落的碎石打在挖掘機駕駛室頂上,“砰砰”直響。官兵們毫無畏懼,沒有退縮,他們心中只有一個念頭:早一秒搶通,被埋群眾就多一份生的希望! 
  安全員唐永安打著手電,目不轉睛地盯著陡峭的山坡,由于塌陷多,積水深,他干脆把警戒哨一直咬在嘴里,隨時準備示警。當救援道路搶通距災害現場300多米處時,一陣急促的示警哨聲猛然響起,距操作手駱軍操作的挖機的5米處,剛開通的道路又出現塌陷。因操作手對原有路線不熟悉,且光線不足,再加上天空不時潑下的瓢潑大雨,使官兵搶通便道陷入被動。 
  站在大雨中指揮搶通救援通道的劉德勝,當即示意后方跟進的挖掘機趕忙填實塌陷區,并由后面跟進的鏟車和裝載機對已搶通的路段做進一步加固處理。在風雨交加中,除探照燈和機械設備發出的光亮外,四周一片漆黑。隨著挖掘機“突突”怒吼,一方一方的泥石被一鏟一鏟清理,通往災害現場的救援通道在一米一米延伸,一點一點拓寬。 
  當日8時許,經過官兵近4個小時的連續奮戰,武警交通官兵搶通了通往事故現場的唯一救援通道。此時,一夜沒合眼的官兵來不及休息,只甩了甩裹滿褲腿的泥巴,又疾步沖向現場實施救援…… 
  其他鄰縣的公路隊伍也積極投入搶險救災。省橋梁集團公司晴興高速公路項目施工處得知消息后,主動安排兩臺挖機第一時間趕到現場清理道路;晴隆段、普安段也迅速趕到現場搶險救災,保證了交通應急搶險隊伍拉得出、用得上。 
  面對入夏以來多次罕見暴雨襲擊,貴州公路專家專門提醒:山區出行應高度警惕突發泥石流。畢節公路管理局副總工程師羅龍建議,暴雨時和暴雨后,車輛和行人應盡量避免在易發生山洪和泥石流的路段通過,如發現河水渾濁、流速加快,應提高警惕。業內人士認為,公路防水毀應注重汛前排查,在汛期前要進行事故隱患排查,保證邊溝、橋涵通暢,加固搶修擋墻,危險路段設置安全警示標志提醒過往車輛,這樣做能有效降低受災損失。 
  各個部門、部隊、沿線受災群眾,在大災來臨之時,形成了應急處置的巨大合力,聚集成堅不可摧的鋼鐵長城。迎著狂風暴雨,我們早已分不清哪是雨水,哪是淚水和汗水! 
  水毀災害仍在持續。我們仿佛看到,雨水、淚水、汗水一旦交融,便凝結成鋼鐵的意志,在水毀肆虐的季節,交織得更加的熾烈! 
  在這場抗擊洪魔的戰斗中,全省交通系統吹響了抗洪搶險“集結號”,上下同心,頑強拼搏,形成了強大的搶險救災合力。 
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