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在流通環節杜絕違法行為

2010-7-21 1:08:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
□本報記者范云兵
    日前,國家發改委、商務部、國家工商總局等三部門,聯合通報了四起囤積農產品哄抬價格違法案件的查處情況。
    一是去年10月,吉林玉米中心批發市場有限公司等企業相互串通,捏造散布綠豆大幅減產等漲價信息,對全國綠豆價格的上漲起到了推波助瀾的作用,價格主管部門依法對其處以100萬元罰款。二是去年6月以來,山東某經銷商伙同他人,收儲大蒜3000多噸,同時,該經銷商還于去年2月至今年6月間,帶領多人在電子交易市場合伙炒作大蒜中遠期合約價格。對此,價格主管部門依法對當事人罰款10萬元。三是今年3月16日,河南省中牟縣冷藏保鮮協會下發協會文件,將全縣大蒜冷藏收費標準統一為每噸260~320元,并規定不準私自降價,私自降價者除不再享受協會會員的優惠條件外,還將處以重罰。對此,價格主管部門依法對該協會作出罰款8萬元的行政處罰。四是廣東省廣州市大鵬物流2號倉西一庫某經銷商大幅度提高綠豆價格,廣東省物價局依法對該經銷商作出罰款2萬元的行政處罰。
    此次處罰是國家相關部門對公開哄抬物價的有效應對措施。但筆者認為這只起到了 “治標”的作用,很難達到 “治本”的效果。
    俗話說,堵不如疏。只要市場存在漏洞,這種投機行為就很難杜絕。
    仔細分析這四家受到處罰的單位,都處于農產品流通環節,而受影響的也是綠豆、大蒜等小宗農產品。以大蒜為例,其保存需要良好的溫度條件,而分散經營的小農戶,無力建造造價昂貴的冷庫,不得不將產品銷售給冷庫經銷商;加之大蒜這樣的小宗農產品貨源集中、批量小,冷庫經銷商很容易掌握貨源。
    對此,國家農產品現代物流工程技術研究中心副主任王國利就認為,大部分有溫度要求的小宗農產品,都容易被冷鏈物流商控制貨源和定價權,導致價格浮動。
    要想從根本上解決這一問題,除了穩定這些農產品的種植面積以保證產量外,就是保證其順暢流通。筆者認為,這需要從體制和法律兩方面著手。從法律方面講,就是加強監管,加大違規行為的處罰力度。
    而體制的建設是最重要,也是最根本的。還是以大蒜為例,要加強農民合作組織的建設力度,讓農民抱起團來。對此,國家要給予政策指導、資金支持,讓農民合作組織統一建造產地冷庫,統一生產、收儲、銷售和運輸。這樣,農民才能夠掌握定價權,才能夠根據生產成本制定合理的農產品價格。
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