國家發改委等11部門31日聯合發布《關于推進再制造產業發展的意見》，將汽車零部件以及工程機械、機床等列為推進再制造產業發展的重點領域。業內人士對此表示，再制造產業發展技術和條件已成熟，將因政策的扶持步入快車道。
    《意見》提出，通過加大資金投入，消除制度瓶頸，以推進汽車發動機、變速箱、發電機等零部件再制造為重點的同時，把汽車零部件再制造試點范圍擴大到傳動軸、壓縮機、機油泵、水泵等部件。同時，繼續推進大型舊輪胎翻新。
    為完善促進再制造產業發展的經濟政策，《意見》指出，將制定發布《再制造產品目錄》，研究對列入目錄的再制造產品的財政稅收優惠政策；推動銀行業金融機構為再制造提供信貸、擔保等投融資服務。循環經濟專項資金要將再制造技術研發、示范和推廣項目作為支持重點，推動再制造產業發展。鼓勵政府機關、事業單位優先采用再制造產品。
    11部門表示，我國將把提高再制造技術水平、擴大再制造應用領域、培育再制造示范企業、規范舊件回收體系、開拓國內外市場作為主要任務。相關部門將制定通過制造產業發展規劃，盡快修訂《報廢汽車回收管理辦法》，適當取消對報廢汽車“五大總成”強制回爐的限制；完善促進再制造產業發展的經濟政策，建立再制造監督管理制度，培養專業人才，加大宣傳力度等方式，促進這一產業加快發展。
    我國再制造產業發展尚處于起步階段，還面臨一些突出問題，表現在再制造作為新的理念還沒有被消費者及社會廣泛認同；再制造舊件來源及再制造產品銷售渠道不夠暢通；報廢汽車回收管理等相關法規亟待修訂，有關管理制度急需健全，技術標準還不完善；缺乏政策激勵，國家對再制造還沒有相應的稅收優惠政策，財政支持也不足。
    據國家發改委環資司介紹，再制造是指將廢舊汽車零部件、工程機械、機床等進行專業化修復的批量化生產過程，再制造產品達到與原有新品相同的質量和性能，是循環經濟“再利用”的高級形式，與制造新品相比，可節省成本50%，節能60%，節材70%，幾乎不產生固體廢物。發展再制造產業不僅有利于形成“資源－產品－廢舊產品－再制造產品”的循環經濟模式，可以充分利用資源，保護生態環境，而且能形成新的經濟增長點，為社會提供大量就業機會，是促進制造業與現代服務業發展的有效途徑。
    我國再制造業發展潛力巨大。2008年全國汽車保有量達4957萬輛(不含低速汽車)，機床保有量達700多萬臺，14種主要型號的工程機械保有量達290萬臺。其中大量裝備在達到報廢要求后將被淘汰，新增的退役裝備還在大量增加。截至2009年年底，我國汽車零部件再制造試點已形成汽車發動機、變速箱、轉向機、發電機共23萬臺套的再制造能力。再制造基礎理論和關鍵技術研發取得重要突破，開發應用的自動化納米顆粒復合電刷鍍等再制造技術達到國際先進水平。