2□蕭三匝何伊凡白益民
    全球一體化下的國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，將體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)企業(yè)的供應(yīng)鏈上。發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)團(tuán)企業(yè)憑借完善的供應(yīng)鏈管控體系，綁架后發(fā)國(guó)家弱勢(shì)的企業(yè)，使之成為其全球化戰(zhàn)車上的一員。
    在這場(chǎng)全球化供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)中，作為后發(fā)國(guó)家的中國(guó)，在汽車、鋼鐵、糧食、IT等眾多領(lǐng)域還處于弱勢(shì)地位。在全球貿(mào)易沙場(chǎng)，中國(guó)已經(jīng)成為全球貿(mào)易保護(hù)主義最大的受害國(guó)。2009年是自2002年加入WTO之后，中國(guó)遭受年度貿(mào)易調(diào)查首次突破100起的一年。目前全球35%的反傾銷調(diào)查和71%的反補(bǔ)貼調(diào)查是針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品。
    蘇醒的東方巨龍，正遭遇來(lái)自歐美日等強(qiáng)國(guó)的圍堵。用貿(mào)易和技術(shù)保護(hù)構(gòu)筑壁壘，用物流戰(zhàn)車長(zhǎng)驅(qū)中國(guó)市場(chǎng)，用供應(yīng)鏈的天網(wǎng)籠罩中國(guó)制造。還在升級(jí)發(fā)展的中國(guó)工商企業(yè)如何沖破圍堵天網(wǎng)？
009年底，一部名為《2012》的好萊塢災(zāi)難大片在全世界熱映。讓中國(guó)觀眾提氣的是，在這部災(zāi)難大片中，拯救人類命運(yùn)的“方舟”為中國(guó)制造，是“‘中國(guó)制造’拯救了世界”！ 
    大片雖然提氣，但是在現(xiàn)實(shí)世界中，“中國(guó)制造”的處境卻非常不妙。 
    在全球化的大潮下，貿(mào)易保護(hù)主義原本穿上了隱身衣，但金融危機(jī)讓它顯露無(wú)遺。為保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)少受沖擊，各國(guó)政府慌不擇路，對(duì)“中國(guó)制造”紛紛揮舞起了貿(mào)易保護(hù)主義大棒。金融危機(jī)成了點(diǎn)燃貿(mào)易保護(hù)主義的導(dǎo)火索。就在《2012》熱映期間，中國(guó)商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)說(shuō)，目前全球35%的反傾銷調(diào)查和71%的反補(bǔ)貼調(diào)查針對(duì)的都是中國(guó)出口產(chǎn)品。到2009年，中國(guó)已連續(xù)15年成為遭受反傾銷調(diào)查最多的經(jīng)濟(jì)體，連續(xù)3年成為遭受反補(bǔ)貼調(diào)查最多的經(jīng)濟(jì)體。 
    為形勢(shì)所逼，中國(guó)選擇了通過(guò)電視廣告的形式為“中國(guó)制造”“正名”。從2009年11月23日開始，一則30秒“中國(guó)制造”海外廣告片在CNN的美國(guó)頻道、美國(guó)頭條新聞?lì)l道和國(guó)家亞洲頻道播放，播出時(shí)間將為期6周。廣告內(nèi)容是：在全球化時(shí)代，“中國(guó)制造”正在與世界各個(gè)貿(mào)易體共同分工協(xié)作、盈利共享。“中國(guó)制造”是“全球工程師的結(jié)晶”，而不僅僅是中國(guó)人自己鼓搗的產(chǎn)品。你如果排斥“中國(guó)制造”，就相當(dāng)于同時(shí)排斥了“法國(guó)設(shè)計(jì)”和“美國(guó)軟件”。 
    中國(guó)的國(guó)家形象傳播工程才剛剛開始。可以肯定的是，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，“中國(guó)制造”在全球受打壓的處境并不會(huì)因這個(gè)廣告片的播放而得到根本改善。 
    輪胎特保案：暴雪壓頂 
    金融危機(jī)以后，特別是進(jìn)入2009年以后，各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義以近乎赤裸裸的形式密集登場(chǎng)，其中尤以輸美輪胎特保案最為典型。 
    2009年4月20日，美國(guó)工會(huì)組織向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出了對(duì)中國(guó)輸美商用輪胎的特殊保障措施案申請(qǐng)，要求美政府對(duì)中國(guó)出口的2100萬(wàn)個(gè)車用輪胎實(shí)施進(jìn)口配額限制。 
    4月29日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)決定啟動(dòng)對(duì)中國(guó)輪胎產(chǎn)品的特保調(diào)查。涉案金額高達(dá)22億美元。 
    申請(qǐng)此次特保調(diào)查是來(lái)頭非常大、名稱也非常長(zhǎng)的一個(gè)組織，“鋼鐵工業(yè)、紙業(yè)和林業(yè)、橡膠工業(yè)、制造業(yè)、能源等聯(lián)合工業(yè)和服務(wù)業(yè)工人國(guó)際聯(lián)合會(huì)” （以下簡(jiǎn)稱：北美制造業(yè)和服務(wù)業(yè)工人聯(lián)合會(huì)）全稱為“The　Unite　Steel,Paper　and　Forestry,Rubby,Manufacturing,Energy,Alied　In-dustrial　and　Service　Workers　Interna-tional　Union”，簡(jiǎn)稱USW，國(guó)內(nèi)媒體習(xí)慣將其稱為“美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)”。而實(shí)際上該組織系全北美最大的工會(huì)組織，涉及行業(yè)也不僅限于鋼鐵行業(yè)，故在此將其譯為“北美制造業(yè)和服務(wù)業(yè)工人聯(lián)合會(huì)”，以便于閱讀理解。 
    這個(gè)組織幾乎代表了整個(gè)美國(guó)工人群體的利益，同時(shí)還聯(lián)合加拿大和加勒比地區(qū)等北美國(guó)家的工會(huì)，類似于中國(guó)的“中華全國(guó)總工會(huì)”。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)這次敵人很強(qiáng)大，因?yàn)閵W巴馬民主黨政府的主要“票倉(cāng)”來(lái)自于美國(guó)藍(lán)領(lǐng)工人。 
    兩個(gè)月后，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)就對(duì)中國(guó)輪胎采取特保措施，提出了對(duì)乘用車、輕型貨車用中國(guó)制輪胎征收3年特別關(guān)稅的方案，第1年~第3年額外征收的關(guān)稅分別為55%、45%、35%。 
    8月7日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室在華盛頓舉行聽證會(huì),就“中國(guó)輸美輪胎特保案”聽取各方意見(jiàn)。中方表示，中國(guó)輸美輪胎主要是美國(guó)輪胎制造商已經(jīng)不再生產(chǎn)的低端產(chǎn)品，且多為美國(guó)企業(yè)貼牌生產(chǎn)。因此，中國(guó)生產(chǎn)的輪胎與美國(guó)產(chǎn)品不存在直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，中國(guó)輪胎的進(jìn)口并未給美國(guó)產(chǎn)業(yè)造成損害。 
    倉(cāng)促應(yīng)戰(zhàn)的中國(guó)方面最終敗訴。在9月11日——一個(gè)對(duì)全世界都印象深刻的日子里，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬最終裁決，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實(shí)施為期3年的懲罰性關(guān)稅；稅率第一年為35%，第二年為30%，第三年為25%。 
    奧巴馬歷來(lái)聲稱堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，高度重視發(fā)展中美關(guān)系，此舉為何自食其言？勞工團(tuán)體一直是奧巴馬的鐵桿支持者，他不愿因堅(jiān)持自由貿(mào)易而得罪他們。另外，奧巴馬的新醫(yī)改方案急需得到最廣泛支持，而輸美輪胎特保案就成了它贏得反對(duì)“中國(guó)制造”的政客們支持的妥協(xié)條件。 
    輪胎特保案對(duì)中國(guó)的影響又是如何呢？美國(guó)對(duì)我輸美輪胎實(shí)行特保輪胎第二個(gè)月，中國(guó)的涉案輪胎產(chǎn)品對(duì)美國(guó)的出口金額下降1.09億美元，與9月份相比下降了1/3。之前人們普遍擔(dān)心輪胎特保案如果中國(guó)失敗，其他國(guó)家可以直接援引美國(guó)的這一制裁方案，對(duì)中國(guó)輪胎出口征收同等關(guān)稅，從而使中國(guó)的輪胎失去世界市場(chǎng)。后來(lái)的事實(shí)發(fā)展證明，這種擔(dān)心確實(shí)發(fā)生了，印度、巴西等國(guó)相繼向中國(guó)發(fā)難。 （待續(xù)）