資源稅改革全國推廣沒有時間表
2010-6-9 0:20:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
目前資源稅改革試點還是限于新疆,待試點成熟有一定基礎后,再向全國推廣,不過,目前還不掌握時間表。
財政部6月2日全文公布了《新疆原油天然氣資源稅改革若干問題的規定》(下稱新疆資源稅改革規定)。財政部表示,該規定是為了落實5月19日中央新疆工作座談會關于在新疆率先改革資源稅的決定。
此前5月17日~19日舉行的新疆工作會議上,中央政府決定,在新疆率先進行資源稅費改革,將原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價計征。(本報5月24日A3版已報道)近日,落實這一決定的詳細方案正式公布。財政部、國家稅務總局聯合發文,規定在新疆開采原油、天然氣,繳納資源稅實行從價計征,稅率為5%。
盡管資源稅改革何時推廣到全國并無確定的時間表,但資源稅改革率先在新疆破局,具有強烈的符號意義。由于資源稅改革牽一發而動全身,勢必會引發資源品價格改革等連鎖效應。
資源稅改革看經濟“臉色”
“新疆資源稅改革試點的正式啟動,標志著我國資源稅改革取得重大進展。”財政部財科所所長賈康近日表示。不過,這一改革并非毫無征兆。
2010年的《政府工作報告》中就提到,“為資源環境稅費改革和資源性產品價格改革留有一定空間”,將稅費改革和價格改革并列在一起,可以觀察到政府對這一領域改革的思路,而當前天然氣的改革便可以佐證這一立場。
不過,目前這一政策還僅僅限于新疆,何時推廣到全國范圍,目前仍無定論。若以資源稅改革的歷史為鑒,其前景仍難樂觀。2007年資源稅改革動議,但高企的CPI成了改革的“攔路虎”;2008年國際金融危機導致國內不少企業舉步維艱,擔心給企業增加負擔讓改革再次中斷。資源稅改革可謂一直是仰仗經濟形勢的“臉色”。
賈康認為,目前是資源稅費改革良機,不會面臨很大的經濟壓力。此外,國家信息中心經濟預測部宏觀經濟處處長牛犁也表示,石油和天然氣在我國能源消費中的比例不過20%左右,因此對全國物價影響有限。
盡管如此,華安遠見能源行業分析師表示,資源稅改革涉及到方方面面的利益,平衡這些利益方并非一朝一夕能完成。
尚無全國推廣時間表
國家發改委經濟體制改革司副司長連啟華近日表示,目前資源稅改革試點還是限于新疆,待試點成熟有一定基礎后,再向全國推廣,不過,目前還不掌握時間表。
中國人民大學教授安體富提出建議,他認為,資源稅改革經過新疆的試點工作后,應盡快向全國范圍推開。他的理由是,“目前通脹壓力不大,但通脹預期猶存,因此對資源稅改革而言,機會稍縱即逝。” (吳欣)