隔紅河相望并由去年10月25日通車的中越紅河公路大橋相連，雙邊合計5.35平方公里的核心區(qū)，而擴展區(qū)合計規(guī)劃面積達129.85平方公里的中國河口—越南老街市跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設，在昨天下午舉行的中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)項目指導委員會第三次會議上獲得重要推進。中國云南省和越南老街省將于今天簽署《關于加快推進中國河口—越南老街市跨境經(jīng)濟合作區(qū)研究和建設合作的框架協(xié)議》，下一步，雙方還將務實推動兩國中央政府通過談判簽署該《框架協(xié)議》。
打造中越經(jīng)貿(mào)合作典范
根據(jù)協(xié)議，雙方的合作區(qū)范圍分為核心區(qū)域和擴展區(qū)域。其中，核心區(qū)域由河口縣2.85平方公里的北山片區(qū)和越南老街市2.5平方公里的金城商貿(mào)區(qū)對接而成，隔紅河相望合計5.35平方公里，雙方各自劃出一個圍欄封閉區(qū)，由中越紅河公路大橋相連。核心區(qū)將大力發(fā)展現(xiàn)代物流、國際會展、商品展示和銷售、進出口保稅加工、金融保險服務、賓館餐飲服務、教育衛(wèi)生和文化展示及旅游服務，建立一個投資優(yōu)惠、貿(mào)易便利、高度開放的綜合性國際經(jīng)濟合作區(qū)。中國河口和越南老街雙方各自在北山、金城成立跨境經(jīng)濟合作區(qū)管理委員會，并建立經(jīng)常性會晤機制，相互配合協(xié)調。
擴展區(qū)域則包括：中國河口北山片區(qū)和蒙自紅河工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃總面積67.85平方公里；越南老街口岸經(jīng)濟區(qū)（金城商貿(mào)區(qū)、老街北沿海工業(yè)區(qū)、老街新坡東南方工業(yè)區(qū)、老街國際口岸區(qū)）和騰龍工業(yè)區(qū)，規(guī)劃總面積62平方公里。擴展區(qū)將發(fā)展農(nóng)林漁產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)資源深加工、有色金屬深加工、化工及化肥生產(chǎn)、機電產(chǎn)品加工和保稅區(qū)等“特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，成為承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，建設面向中國西南地區(qū)與越南及東盟的出口加工基地。擴展區(qū)不封閉，貨物和人員、車輛出入境按正常手續(xù)辦理。
協(xié)議制定的中期目標是，預計在2012~2014年，經(jīng)兩國政府批準合作共建河口—老街跨境經(jīng)濟合作區(qū)后，將共同探索綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式，將目前以邊境貿(mào)易帶動為主的單一發(fā)展模式，轉變?yōu)橐再Q(mào)易、投資、加工制造、物流、旅游等協(xié)同帶動的綜合發(fā)展模式，并使之成為中越經(jīng)貿(mào)合作的典范。而到2020年的遠期目標則是，以該跨境經(jīng)濟合作區(qū)為突破口和切入點，以口岸為樞紐，交通基礎設施為保障，中心城市為支撐點，合作共建昆明—老街—河內—海防經(jīng)濟走廊。
9大領域將積極合作
雙方表示，今后在跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設中，將在交通基礎設施、產(chǎn)業(yè)與投資、貿(mào)易便利化、跨境直達運輸、國際物流園區(qū)建設、旅游合作、信息化建設、人力資源培訓、會展安排等9大領域展開積極的合作。
交通領域，要加快石林—蒙自、老街—河內高速公路建設，加快泛亞鐵路東線玉溪—蒙自，蒙自—河口準軌鐵路建設，加快越南老街—河內鐵路改造，開工建設紅河機場，盡快建設老街機場，并將建議兩國政府盡快啟動紅河國際航運的相關談判。
產(chǎn)業(yè)與投資方面，要充分利用雙方產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的層次梯度，結構性差異和較強的互補性，在農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、電力、機械、生物資源開發(fā)、食品加工、旅游等產(chǎn)業(yè)廣泛開展合作，并努力營造公平、開放的投資環(huán)境。
推動貿(mào)易便利化進程中，將加強信用體系建設，消除限制商品流通障礙，積極支持開展過境、轉口和易貨貿(mào)易，鼓勵雙方交易主體使用本幣進行貿(mào)易結算；從海關制度、檢驗檢疫、貿(mào)易物流和商務人員流動等4個優(yōu)先領域入手，積極推動人流、車流、商品流在區(qū)域內便利流動。將報請兩國政府盡快修改《中越汽車運輸協(xié)定》，為貿(mào)易創(chuàng)造便利，推進跨境直達運輸。
云南省和越南老街省在溫帶和熱帶水果、蔬菜及海鮮等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工方面優(yōu)勢互補，市場潛力巨大，雙方將加強冷鏈基礎設施建設對接，鼓勵支持雙方企業(yè)聯(lián)合建立生鮮配送中心，開辟綠色通道，形成高效快捷、低成本的冷鏈物流網(wǎng)絡。
另外，在開展跨境旅游、聯(lián)合開發(fā)旅游線路和營銷，以及吸引第三國游客方面，兩省具有巨大的合作空間，將創(chuàng)建旅游電子商務服務平臺，共同策劃和推廣旅游精品線路，打造旅游品牌。