今年中國宏觀經濟政策面臨的形勢復雜、問題很多、政策變動大。如何抓住其中的主脈？國務院常務副總理李克強日前發表文章，重點談到了結構調整問題。李克強稱，雖然中國經濟發展成就巨大，但經濟結構不合理的矛盾長期積累，付出了很大的發展代價，突出表現在需求結構失衡、供給結構不協調、要素利用效率低下、環境損害大、空間布局不夠合理等方面。從需求結構看，主要是內需與外需、投資與消費失衡。從產業結構看，主要是三次產業發展不協調、農業基礎薄弱、工業大而不強、服務業發展滯后，部分行業產能過剩。從城鄉和區域結構看，主要是城鎮化發展滯后、中西部地區發展滯后、城鄉和區域之間生活條件和基本公共服務差距較大。從要素投入結構看，主要是資源消耗偏高，環境壓力加大，資源環境的約束日益突出。中國主要資源性產品消費占全球總消費的比重，明顯大于國內生產總值占全球經濟的比重。李克強認為，上述結構性問題是我國經濟增長質量和效益不高的主要根源。未來一個時期，這些結構性矛盾將更加凸顯。他強調，調整經濟結構，不僅是一項長期戰略任務，而且是當前的一項緊迫工作。做好今年的經濟工作，關鍵是要正確處理保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理好通脹預期的關系。在三者關系中，調整經濟結構是結合點和突破口，可以起到重要的平衡和調節作用。李克強認為，針對部分行業尤其是一些高耗能、高排放行業產能過剩的情況，需要及時淘汰落后產能，防止重復建設。這方面動手越早、損失越小，動手越晚、代價越大。